Постановление № 5-67/2019 5-71/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 5-67/2019

5-67/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 июля 2019 года. г. Порхов.

Судья Порховского районного суда Псковской области Никитин А.Б.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации Порховского района, расположенной по адресу: <адрес>, ОГРН № ИНН №

УСТАНОВИЛ:

24 апреля 2019 года в ходе проведенной Комитетом по охране объектов культурного наследия Псковской области плановой документарной и выездной проверки в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в отношении <адрес> выявлен факт демонтажа (сноса) объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой» XIX века, расположенного по адресу: <адрес>, работы по сносу которого были организованы Администрацией Порховского района.

Протокол по делу об административном правонарушении составлен 24 мая 2019 года, дело поступило в Порховский районный суд 24 июня 2019 года.

В ходе подготовки к рассмотрению дела установлены обстоятельства, влекущие прекращение производства по делу и заключающиеся в следующем.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 того же кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу.

Согласно п. «б» ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ одним из оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении является истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Часть 1 ст. 7.14.1 КоАП РФ, по которой составлен протокол об административном правонарушении в отношении Администрации Порховского района, предусматривает ответственность за уничтожение или повреждение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в том числе выявленных объектов культурного наследия.

Из представленных материалов дела об административном правонарушении следует, что работы по демонтажу (сносу) вышеуказанного объекта культурного наследия были произведены обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (подрядчик) на основании муниципального контракта № № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по сносу аварийных домов, переселенных по программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда в Псковской области, г. Порхов, заключенного с Администрацией Порховского района (заказчик).

Согласно акту о приемке выполненных работ № предусмотренные муниципальным контрактом работы, включая разборку дома № № по ул. <адрес>, были приняты заказчиком 30 марта 2018 года.

Таким образом, с указанной даты, как с даты совершения правонарушения - завершения работ по уничтожению объекта культурного наследия, следует исчислять предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности.

Указание в протоколе об административном правонарушении иного времени совершения административного правонарушения - 24 апреля 2019 года (момент выявления правонарушения при составлении акта проверки) является ошибочным, поскольку данное правонарушение не является длящимся, а считается оконченным с момента совершения действий по уничтожению или повреждению объекта культурного наследия.

Поскольку предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ годичный срок привлечения виновного к административной ответственности в настоящем случае истек 30 марта 2019 года, данное дело об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 4.5, 23.1, 24.5, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации Порховского района на основании п. «б» ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Копию настоящего в постановления направить в Комитет по охране объектов культурного наследия Псковской области и Администрацию Порховского района.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток в Псковский областной суд через Порховский районный суд.

Судья: __________________________

С подлинным верно.

Судья Порховского районного суда: _____________________ А.Б.Никитин.

Постановление в законную силу не вступило.