Решение № 2-591/2017 2-591/2017~М-503/2017 М-503/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 2-591/2017

Дело № 2-591/2017
Решение в окончательной форме принято <данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 октября 2017 года г. Гаврилов-Ям

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Чельцовой Е.В.,

с участием прокурора Хохловой И.В.,

при секретаре Чекменёвой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Гаврилов-Ямского района Ярославской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения Гаврилов-Ям о возложении обязанности ликвидировать несанкционированные размещения отходов (свалки),

у с т а н о в и л :

Прокурор Гаврилов-Ямского района Ярославской области, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации городского поселения Гаврилов-Ям о возложении обязанности ликвидировать несанкционированные размещения отходов (свалки) в <адрес>-<адрес> в районе <адрес> по ул. <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что Прокуратурой Гаврилов-Ямского района проведена проверка соблюдения законодательства об отходах производства и потребления. В ходе проверки установлено, что несанкционированное размещение отходов (свалки) – бытовые отходы, растительные и порубочные остатки, локализованы на территории <адрес>-<адрес> в районе <адрес> по ул. <адрес> объёмом примерно <данные изъяты> куб.метров.

В судебном заседании помощник прокурора Гаврилов-Ямского района Ярославской области Хохлова И.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации городского поселения Гаврилов-Ям в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.

Согласно ст. 9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы используются и сохраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Согласно ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается захоронение отходов на территориях городских и других поселений, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, а также водоохранных зонах, на водосборных площадях.

Судом установлено, что прокуратурой Гаврилов-Ямского района была проведена проверка соблюдения законодательства об отходах производства и потребления: бытовые отходы, растительные и порубочные остатки, локализованы на территории <адрес>-<адрес> в районе <адрес> по ул. <адрес>, объемом примерно <данные изъяты> куб.метров, что подтверждается представленной в суд справкой и приложенной к ней фотографией.

Обстоятельства несанкционированного размещения отходов (свалки) в районе <адрес> по ул. <адрес>-Ям не опровергаются ответчиком.

Федеральный закон от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в числе принципов охраны окружающей среды называет ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях, а также обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов местного самоуправления (ст. 3).

В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 8 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращений с отходами относится организация сбора и вывоза отходов и мусора.

Федеральным законом от 06.10.2003г. №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесены организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора (ст. 14).

В силу ст. 34 Федерального закона №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в структуру органов местного самоуправления входит местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования).

В соответствии со ст. 20 Устава городского поселения Гаврилов-Ям в структуру органов городского поселения Гаврилов-Ям входит администрация городского поселения Гаврилов-Ям.

В соответствии со ст.4 Устава городского поселения Гаврилов-Ям включает территорию города Гаврилов-Ям.

В соответствии с ст.ст. 8, 28 Устава городского поселения Гаврилов-Ям к вопросам местного значения и к компетенции администрации поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

С учетом изложенного, Администрация городского поселения Гаврилов-Ям при выявлении фактов несанкционированного размещения отходов (свалок) обязана выполнять мероприятия по очистке территории от мусора.

Суд соглашается с доводами истца и приходит к выводу, что несанкционированное размещение отходов (свалки) в районе <адрес> по ул. <адрес>-<адрес> свидетельствует о том, что Администрация городского поселения Гаврилов-Ям не выполняет обязанности, установленные федеральными законами, в связи с чем имеются основания для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать Администрацию городского поселения Гаврилов-Ям Ярославской области в течение <данные изъяты> месяца с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированное размещение отходов (свалки) в <адрес>-<адрес>, в районе <адрес> по ул. <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Чельцова