Решение № 2А-5059/2024 2А-5059/2024~М-3715/2024 М-3715/2024 от 23 июня 2024 г. по делу № 2А-5059/2024

УИД: 56RS0018-01-2024-006816-26

№ 2а-5059/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июня 2024 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Емельяновой С.В.,

при помощнике судьи Биктеевой А.Ш.,

с участием администартивного истца ФИО1, представителя административного ответчика Межрайонной ИФНС №15 по Оренбургской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по Оренбургской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Оренбургской области о признании безнадежной к взысканию задолженности по штрафам, пени, и обязанности по ее уплате прекращенной,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что по состоянию на апрель 2024 года согласно данным Единого налогового счета за ней числится задолженность в размере 11 432,33 рубля, из которых: штраф за налоговые правонарушения, установленные главой 16 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 250 рублей, штраф по налогу на доходы физических лиц в размере 250 рублей, пени в размере 10 932,33 рубля. Между тем, обязанность по оплате штрафа в сумме 250 рублей ею исполнена, другие недоимки числятся необоснованно. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец ФИО1 просит суд:

признать задолженность в размере 11 432,33 рубля, возможность принудительного взыскания которой утрачена, безнадежной к взысканию и обязанность по ее уплате прекращенной, из них:

штраф по налогу на доходы физических лиц, полученных в соответствии с требованиями статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 250 рублей;

штрафы за налоговые правонарушения, установленные главой 16 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 250 рублей;

пени в размере 10 932,33 рубля;

взыскать с административного ответчика расходы по уплате государственной пошлины.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Межрайонная ИФНС России №13 по Оренбургской области.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования в части признания задолженности безнадежной к взысканию поддержала, просила удовлетворить по доводам и основаниям, изложенным в административном иске, от требований о взыскании расходов по уплате государственной пошлины отказалась. Пояснила, что подтвердить оплату штрафа, взысканного решением суда, до даты обращения в суд с настоящим иском не может.

Представитель административного ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, просила разрешить спор с учетом доводов, изложенных в письменных возражениях.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, проверив материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В пункте 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации установлен перечень оснований для признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, числящимся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, безнадежными к взысканию.

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа является следствием непринятия им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 в юридически значимый период времени являлась плательщиком налогов, в том числе налога на доходы физических лиц, полученных в соответствии с требованиями статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации, страховых взносов.

По состоянию на 01 апреля 2024 год за ФИО1 числится отрицательное сальдо Единого налогового счета в размере 11 432,33 рубля, в том числе:

250 рублей - штраф по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации, за 2016 год;

250 рублей - штрафы за налоговые правонарушения, установленные главой 16 Налогового кодекса Российской Федерации (штрафы за не предоставление налоговой декларации), по сроку уплаты 25 ноября 2019 года;

10 932,33 рубля – пени.

Также из материалов дела следует, что решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 09 июня 2023 года по делу №2а-3690/2024 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 15 по Оренбургской области к Поповой (ныне ФИО1) А.В. о взыскании страховых взносов, штрафа, пени заявленные требования удовлетворены частично. Суд постановил: взыскать с ФИО3 в пользу Межрайонной ИФНС России №15 по Оренбургской области штраф по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 250 рублей, включенный в требование №10307. В удовлетворении остальной части требований Межрайонной ИФНС России № 15 по Оренбургской области отказать.

Из отзыва Инспекции, других представленных в материалы дела документов следует, что 23 июля 2023 года ФИО1 выставлено требование N об уплате штрафа за налоговые правонарушения, установленные главой 16 Налогового кодекса Российской Федерации, срок исполнения требования – до 11 сентября 2023 года.

Указанная задолженность принята из ОКНО при переходе в ЕНС, основанием для ее отражения явилось решение ИФНС России по Ленинскому району г.Оренбурга (ныне Межрайонная ИФНС России по Оренбургской области №13) о привлечении лица к ответственности от 25 ноября 2019 года.

Меры к взысканию задолженности по данному штрафу Инспекцией в установленные законом сроки не приняты, что не оспаривалось в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что налоговый орган утратил право на взыскание спорной недоимки по штрафу за налоговые правонарушения, установленные главой 16 Налогового кодекса Российской Федерации (штраф за не предоставление налоговой декларации (расчета финансового результата инвестиционного товарищества, расчета по страховым взносам), в размере 250 рублей.

Также налоговым органом утрачено и право на взыскание с ФИО1 пени в сумме 10 932,33 рубля, поскольку доказательства, подтверждающие право требования с налогоплательщика уплаты пени в указанном размере налоговым органом в нарушение требований части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представлено, в том числе по запросу суда, а из пояснений административного ответчика, данных в судебном заседании, следует, что право на взыскание пенеобразующей недоимки утрачено, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного иска в указанной части.

Разрешая требования в части признания безнадежным к взысканию штрафа по налогу на доходы физических лиц, полученных в соответствии с требованиями статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 250 рублей, суд приходит к следующему.

Согласно материалам дела, указанная сумма штрафа взыскана с ФИО1 вышеуказанным решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 09 июня 2023 года.

В настоящее время право на взыскание указанной недоимки в принудительном порядке не утрачено, доказательства ее уплаты не представлены, в связи с чем требования административного истца в указанной части удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

В силу части 5 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд не принимает отказ административного истца от административного иска, если это противоречит Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе административного истца от административного иска определяются по правилам, установленным статьей 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. В случае принятия отказа от административного иска суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.

В соответствии с подпунктом 3 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу, в случае если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Административный истец в ходе рассмотрения дела по существу заявил об отказе от административных исковых требований в части взыскания с налогового органа расходов по уплате государственной пошлины.

Поскольку отказ административного истца от административного иска в указанной части носит добровольный характер, выражен в письменной форме, правовые последствия данного процессуального действия ему известны и понятны, не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, постольку суд с учетом приведенных выше норм процессуального права, считает возможным принять отказ в указанной части от административного иска, производство по административному делу в части требований о взыскании расходов по уплате государственной пошлины прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать задолженность по штрафу за налоговые правонарушения, установленные главой 16 Налогового кодекса Российской Федерации (штраф за не предоставление налоговой декларации (расчета финансового результата инвестиционного товарищества, расчета по страховым взносам), в размере 250 рублей, пени в сумме 10 932 рубля 33 копейки безнадежной к взысканию, прекратить обязанность по ее уплате.

Принять отказ ФИО1 от требований к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по Оренбургской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Оренбургской области о взыскании расходов по уплате государственной пошлины. Производство по административному делу в указанной части прекратить.

Разъяснить истцу, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись С.В. Емельянова

Мотивированное решение суда по делу составлено 04 июля 2024 года.

Судья подпись С.В. Емельянова