Решение № 2-215/2024 2-215/2024~М-1363/2023 М-1363/2023 от 21 февраля 2024 г. по делу № 2-215/2024

Дело № 2-215/2024 (УИД № 65RS0010-01-2023-001695-52)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2024 года город Оха Сахалинской области

Охинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Ельчаниновой А.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Перепелицыной А.И., рассмотрев в помещении Охинского городского суда в открытом судебном заседании заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области о признании движимого имущества бесхозяйным, обращении, передаче для последующего уничтожения,

установил:

27 декабря 2023 года Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области (далее по тексту ТУ Росимущества в Сахалинской области) обратилось в суд с заявлением, в котором указало, что 16 сентября 2023 года в 15 часов 00 минут в ходе проводимых контрольно-надзорных мероприятий по выявлению нарушений законодательства в области рыболовства и сохранении водных биологических ресурсов на территории Охинского района Сахалинской области в водах устья реки Пильтун обнаружено незаконно установленное орудие добычи (вылова): сеть ставная, дель лесковая белого цвета, длина 17 м, высота 3 м, размер ячеи 90х90 мм, поплава пенопластовые коричневого цвета 7 штук, груза кольца металлические 3 штуки. Лица, которым принадлежит орудие лова, не обнаружены, свидетелей совершения административного правонарушения не выявлено. В период времени с 16 сентября 2023 года по настоящее время собственник не заявил свои права на вышеуказанное имущество, в связи с чем, просит суд признать бесхозяйной указанную ставную сеть, передать ее в Территориальное управление Росимущества в Сахалинской области для последующего уничтожения.

Представитель заявителя ТУ Росимущества в Сахалинской области, заинтересованного лица отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Охинскому району Федерального агентства по рыболовству Сахалино-Курильского территориального управления в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей заявителя и заинтересованного лица.

Изучив материалы дела и оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности может прекращаться лишь по основаниям, предусмотренным законом.

Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу положений пункта 1 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 указанной статьи.

На основании статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Как следует из содержания части 1 статьи 291 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение этой вещью.

Согласно положениям части 1 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение.

Из материалов дела следует, что 16 сентября 2023 года в ходе проводимых контрольно-надзорных мероприятий по выявлению нарушений законодательства в области рыболовства и сохранении водных биологических ресурсов на территории Охинского района Сахалинской области в водах устья реки Пильтун обнаружено незаконно установленное орудие добычи (вылова): сеть ставная, дель лесковая белого цвета, длина 17 м, высота 3 м, размер ячеи 90х90 мм, поплава пенопластовые коричневого цвета 7 штук, груза кольца металлические 3 штуки.

Согласно пунктам 52.4, 52.8, 58.5, 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 06 мая 2022 года № 285, при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение (за исключением случаев, установленных Правилами рыболовства) драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.

Таким образом, неустановленным лицом нарушены требования, предусмотренные Правилами рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 06 мая 2022 года № 285.

Согласно протоколу изъятия от 16 сентября 2023 года, обнаруженная на месте совершения административного правонарушения ставная сеть изъята, передана на хранение в отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды обитания.

Принимая во внимание, что в действиях неустановленных лиц усматривались признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а для составления протокола об административном правонарушении необходимо было производство ряда процессуальных и иных действий, требующих временных затрат, должностным лицом согласно, определению от 16 сентября 2023 года возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В ходе проведения административного расследования лица, которым принадлежит орудие лова, не обнаружены, свидетелей совершения административного правонарушения не выявлено.

По данным ОМВД России по городскому округу «Охинский» и Администрации муниципального образования городской округ «Охинский» обращения о краже (изъятии неустановленными лицами) указанного выше орудия лова не поступали.

Постановлением от 16 ноября 2023 года № 21-152/2023 принято решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В период времени с 16 сентября 2023 года по настоящее время собственник не заявил свои права на вышеуказанное имущество.

Согласно пункту 1 Положения "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432 Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг, функции по обособленному учету имущества, созданного и (или) приобретенного в результате реализации программ, подпрограмм, проектов и мероприятий Союзного государства, находящегося на территории Российской Федерации, права на которое переданы после их завершения государственным заказчикам - координаторам, государственным заказчикам либо исполнителям таких программ, подпрограмм, проектов и мероприятий от Российской Федерации, и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями (пункт 4 Положения).

Пунктом 3 Положения о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2019 года № 1238 предусмотрено, что имущество, обращенное в собственность государства, за исключением, указанным в данном пункте, подлежит передаче Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, его территориальным органам для распоряжения в порядке, установленном настоящим Положением.

Таким образом, принимая во внимание, что владелец обнаруженного и изъятого имущества не установлен, о своих правах на него до настоящего времени не заявил, никаких мер по востребованию указанного имущества не предпринимал, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 194 - 198, 264 - 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области о признании движимого имущества бесхозяйным и передаче для последующего уничтожения - удовлетворить.

Признать ставную сеть (сеть ставная, дель лесковая белого цвета, длина 17 м, высота 3 м, размер ячеи 90х90 мм, поплава пенопластовые коричневого цвета 7 штук, груза кольца металлические 3 штуки) бесхозяйной и обратить ее в собственность государства.

Передать в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области для последующего уничтожения ставную сеть (сеть ставная, дель лесковая белого цвета, длина 17 м, высота 3 м, размер ячеи 90х90 мм, поплава пенопластовые коричневого цвета 7 штук, груза кольца металлические 3 штуки).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Охинский городской суд в Сахалинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.Г. Ельчанинова