Решение № 2А-1005/2025 2А-1005/2025~М-647/2025 М-647/2025 от 28 июля 2025 г. по делу № 2А-1005/2025

Дело № 2а-1005/2025

УИД №***


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Можга Удмуртской Республики 15 июля 2025 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Хисамутдиновой Е.В.,

при секретаре Груздевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии муниципального образования городской округ Город Можга Удмуртской Республики, призывной комиссии Удмуртской Республики, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Удмуртской Республики об оспаривании решения о призыве на военную службу,

у с т а н о в и л:

Первоначально ФИО1 обратился в Можгинский районный суд Удмуртской Республики с административным иском к призывной комиссии муниципального образования городской округ Город Можга Удмуртской Республики, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Удмуртской Республики» об оспаривании решения о призыве на военную службу.

Требования мотивированы тем, что административный истец состоит на воинском учете в военном комиссариате города Можги, Можгинского, Алнашского, Граховского и Кизнерского районов Удмуртской Республики. В весенний призывной период 2025 года административный истец проходил мероприятия призыва в призывной комиссии муниципального образования городской округ «Город Можга».

22 мая 2025 года при прохождении медицинского освидетельствования была поставлена категория годности <данные изъяты> (годен с незначительными ограничениями) и вручена повестка для отправки к месту прохождения военной службы на 26 мая 2025 года. Однако административным ответчиком при вынесении решения о призыве на военную службу не были учтены следующие жалобы и диагнозы административного истца. В весенний призывной период 2025 административный истец обращался к врачам призывной комиссии с жалобами на гипертонию. Административный истец считает, что оценка его заболеванию дана ненадлежащим образом, ввиду чего он был признан годным с незначительными ограничениями и выдана повестка на отправку в войска. Из этого следует, что административный ответчик нарушил следующие права административного истца: право на полное и объективное изучение и оценку состояния здоровья и физического развития на момент освидетельствования; право на освобождение от призыва на военную службу; право на зачисление в запас. Нарушен п.13 Постановления Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан РФ». На основании изложенного административный истец просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии муниципального образования городской округ «Город Можга Удмуртской Республики», а также обязать ФКУ «Военный комиссариат Удмуртской Республики» выдать ФИО1 военный билет.

Определением суда от 27 мая 2025 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Администрация муниципального образования городской округ Город Можга Удмуртской Республики.

Определением суда от 23 июня 2025 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена призывная комиссия Удмуртской Республики, поскольку решение о призыве ФИО1 на военную службу принято призывной комиссией Удмуртской Республики после отмены решения призывной комиссии муниципального образования городской округ «Город Можга Удмуртской Республики».

В судебное заседание административный истец ФИО1, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, не явился.

Представитель административного ответчика призывной комиссии муниципального образования городской округ «Город Можга Удмуртской Республики», извещенного о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в суд также не явился.

Представитель административного ответчика Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Удмуртской Республики», извещенного о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явился. Представитель Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Удмуртской Республики» ФИО2 направила письменные возражения на административное исковое заявление, в котором указала, что требования незаконны и, как следствие, не подлежат удовлетворению. Административный истец считает, что его право на полное и объективное изучение и оценку состояния здоровья на момент освидетельствования было нарушено. Данное основание, по мнению административного истца, позволяет признать решение призывной комиссии муниципального образования городской округ «Город Можга Удмуртской Республики» незаконным. В административном исковом заявлении ФИО1 указывает, что он не согласен с решением призывной комиссии муниципального образования городской округ «Город Можга», поскольку у него имеется хроническое заболевание: гипертония. В ходе весенней призывной кампании 2025 года ФИО1 заявлял жалобы на: повышение артериального давления до 160 мм рт. ст., головные боли, головокружение, периодические боли в поясничном отделе позвоночника с ограничением подвижности, усиливающиеся при физических нагрузках. В связи с установлением диагноза, в ходе весенней призывной кампании призывной комиссией муниципального образования городской округ «Город Можга» была установлена категория годности к военной службе <данные изъяты> - ограниченно годен к военной службе на основании статьи <данные изъяты> Постановления Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года №565 «Об утверждении Положения о военно - врачебной экспертизе». При вынесении категории годности врачи-специалисты в ходе медицинского освидетельствования учитывали медицинские диагностические исследования, что подтверждается записями из протокола призывной комиссии муниципального образования городской округ «Город Можга» № 1 от 8 апреля 2025 года. В связи с проверкой призывной комиссией Удмуртской Республики наличия оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья ФИО1 был вызван в военный комиссариат Удмуртской Республики для прохождения вышестоящей военно-врачебной комиссии. ФИО1 был освидетельствован врачами-специалистами призывной комиссии Удмуртской Республики. Ему была установлена категория годности к военной службе <данные изъяты> - годен к военной службе незначительными ограничениями на основании статьи <данные изъяты> Постановления Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе». Решение призывной комиссии муниципального образования городской округ «Город Можга» отменено, что подтверждается записями выписки из протокола призывной комиссии Удмуртской Республики №*** от 30 апреля 2025 года. Оспариваемое решение призывной комиссии законно и обоснованно. Из материалов личного дела призывника следует, что ФИО1 в весенний призыв 2025 года проходил медицинское освидетельствование, врачом-неврологом, врачом-терапевтом, врачом-хирургом была установлена категория годности <данные изъяты> - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Другие узкие специалисты заболевания не выявили. По результатам итогового медицинского освидетельствования врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию, вынесено итоговое заключение, установлена категория годности к военной службе <данные изъяты> - годен с незначительными ограничениями. Призывной комиссией Удмуртской Республики от 30 апреля 2025 года, протокол №***, вынесено решение о категории годности <данные изъяты> – годен к военной службе с незначительными ограничениями и призыве на военную службу. В порядке соблюдения требований статьи 226 КАС РФ именно административный истец должен представить доказательства обоснованности своих утверждений о наличии у него заболеваний, при чем с таким нарушением функций, которое позволило бы комиссии установить ему иную категорию годности к военной службе. Наличие или отсутствие болезненного состояния определяется лишь с применением специальных познаний в области медицины, может быть подтверждено медицинскими документами. ФИО1 не представил доказательств наличия у него специального медицинского образования и, как следствие, возможности к самостоятельному выставлению категории годности к военной службе. Несогласие с установленной ему категорией годности к военной службе не свидетельствует о нарушении его права на полное и объективное изучение и оценку состояния здоровья и физического развития. Кроме того, установление категории годности, является исключительной прерогативой призывной комиссии (военно-врачебной комиссии), что обусловлено «Положением о военно-врачебной экспертизе» и «Положением о независимой военно-врачебной экспертизе». Закон возлагает на заявителя обязанность доказать факт нарушения его прав, что административным истцом сделано не было. Учитывая вышеизложенное, административный ответчик считает, что призывной комиссией Удмуртской Республики 30 апреля 2025 года (протокол №***) в отношении ФИО1 решение вынесено в соответствии с действующим законодательством, в пределах компетенции призывной комиссии, соответственно оно является законным. Административный ответчик просит в удовлетворении заявленных требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Администрации муниципального образования городской округ Город Можга Удмуртской Республики, извещенного о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явился.

На основании ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Часть 1 ст. 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. В соответствии с ч. 3 ст. 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Административный истец, обязан подтверждать сведения о том, что оспариваемым решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца.

Исходя из положений части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу части 1 статьи 219 КАС РФ, если не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Решение о призыве на военную службу принято на заседании призывной комиссии Удмуртской Республики 30 апреля 2025 года.

Административное исковое заявление поступило в суд26 мая 2025 года, то есть в установленный статьей 219 КАС РФ срок.

Как следует из материалов административного дела и материалов личного дела призывника, учетной карточки призывника,ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате города Можги, Можгинского, Алнашского, Граховского и Кизнерского районов Удмуртской Республики с 17 января 2018 года.

При первоначальной постановке на воинский учет административный истец по медицинским показаниям признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, установлена категория годности «Б».

17 января 2018 года необходимыми врачами-специалистами проведено медицинское освидетельствование административного истца.

Согласно листам медицинского освидетельствования от 17 января 2018 года ФИО1 врачами специалистами указана категория годности Б-3 с ограничениями.

Из справок от 02 октября 2018 года и 27 сентября 2019 года следует, что ФИО1 обучался в БПОУ УР «Можгинский агропромышленный колледж», окончание обучения в учреждении 30 июня 2021 года.

Согласно выписке из истории болезни №*** МБУЗ «Можгинская ЦРБ» ФИО1 выставлен диагноз: дорсонопатия шейного отдела позвоночника. Мышечно-тонический болевой синдром. Сопутствующий диагноз: лабильная артериальная гипертензия.

23 января 2018 года ФИО1 проведено МРТ по рекомендации врача-специалиста после медицинского освидетельствования 17 января 2018 года. В заключении указано <данные изъяты>

Согласно листу медицинского освидетельствования от 05 ноября 2019 года ФИО1 выставлен диагноз: <данные изъяты> указана категория годности <данные изъяты>». 30 апреля 2025 года выставлен тот же диагноз и категория годности «<данные изъяты><данные изъяты>.

Врачом неврологом 07 октября 2021 года проведено медицинское освидетельствование в отношении административного истца, указан диагноз: <данные изъяты>, что также указано в листе медицинского освидетельствования от 09 апреля 2024 года. Заключение врача – годен с незначительными ограничениями <данные изъяты>

06 сентября 2023 года ФИО1 проведена магнитно-резонансная томография органов, в заключении указано - МР <данные изъяты>

Согласно листу медицинского освидетельствования от 08 апреля 2024 года ФИО1 выставлено заключение врача-специалиста на основании ст.14 п «в» графы I расписания болезней и таблицы 1 приложения к Положению о военно- врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565, указана категория годности <данные изъяты> - временно не годен к военной службе. Врач-специалист ВВК с диагнозом, заключением согласен.

В медицинском заключении БУЗ УР «РУЦПЗ МЗ УР» от 21 июня 2024 года указано, что на ВК ФИО1 заявил, что жалоб нет, считает себя здоровым.

Согласно медицинскому заключению о состоянии здоровья гражданина ФИО3 №*** от 17 октября 2024 года, проведенного БУЗ УР РКДЦ МЗ УР, установлен диагноз: артериальная гипертензия первой степени.

17 октября 2024 года ФИО3 обследован в БУЗ УР «РКДЦ МЗ УР», кардиологом рекомендовано отменить лечение на период обследования, самоконтроль АД.

Из заключения отделения ультразвуковой диагностики БУЗ УР РКДЦ МЗ УР» от 21 октября 2024 года следует, что у ФИО1 <данные изъяты> удовлетворительная.

Кроме того, 25 октября 2024 года административному истцу проведено исследование почек и мочевого пузыря. В консультативном заключении №*** детской офтальмологической клиники «ЛинзОчки» от 10 ноября 2024 года указан диагноз: фоновая ретинопатия и ретинальные сосудистые изменения, рекомендована консультафия нефролога.

Согласно листам медицинского освидетельствования от 09 апреля 2024 года, 10 октября 2024 года и от 02 апреля 2025 года врачом-специалистом неврологом ФИО1 выставлено заключение на основании <данные изъяты>

В отношении административного истца ФИО1 призывной комиссией муниципального образования городской округ «Город Можга» в весенний призывной период 2025 года (протокол №*** от 08 апреля 2025 года) принято решение - освободить от призыва на военную службу. Зачислить в запас.

В ходе весенней призывной компании граждан на военную службу 2025 года ФИО1, как указано в административном исковом заявлении, заявлял жалобы на повышение артериального давления до 160 мм рт.ст., головные боли, головокружение, периодические боли в поясничном отделе позвоночника с ограничением подвижности, усиливающиеся при физических нагрузках.

Из заключения врача - специалиста терапевта от 22 апреля 2025 года на основании <данные изъяты> расписания болезней и таблицы 1 приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года №565, следует, что ФИО1 установлена категория <данные изъяты>

В заключении врача-специалиста ВВК от 23 апреля 2025 года указано, что диагноз, заключение не обоснованы, рекомендовано вызвать ФИО1 на контрольное медицинское освидетельствование.

30 апреля 2025 года врачом ВВК на основании <данные изъяты> ФИО1 выставлена категория <данные изъяты> - годен к военной службе.

Согласно выписке из книги протоколов заседаний призывной комиссии Удмуртской Республики №*** от 30 апреля 2025 года при вынесении медицинского заключения учтены жалобы на головные боли, повышение АД, а также результаты освидетельствования и установленные ФИО1 диагнозы.

На основании итогового медицинского заключения от 30 апреля 2025 года призывной комиссией Удмуртской Республики 30 апреля 2025 года (протокол №***) вынесено решение об отмене решения призывной комиссии муниципального образования городской округ город Можга Удмуртской Республики и принято новое решение – о призыве ФИО1 на военную службу.

Решением призывной комиссии Удмуртской Республики от 30 апреля 2025 года, оформленным протоколом заседания призывной комиссии Удмуртской Республики №***, административный истец признан годным к военной службе с незначительными ограничениями с определением категории годности <данные изъяты> Показатель предназначения для прохождения военной службы <данные изъяты> Расписания болезней и ТДТ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года N 565).

В результате принятого решения призывной комиссией Удмуртской Республики ФИО1 была направлена повестка серии УР №*** об обязанности явки 26 мая 2025 года к 8 час. 30 мин. на сборный пункт военного комиссариата Удмуртской Республики по адресу: <***>, для отправки в войска в составе <данные изъяты>.

Полагая решение призывной комиссии незаконным и нарушающим права и законные интересы, по мотиву того, что не были учтены жалобы на состояние здоровья, ФИО1 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон о воинской обязанности и военной службе).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 22 Закона о воинской обязанности и военной службе, призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В силу статьи 25 указанного Федерального закона, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 1 Закона о воинской обязанности и военной службе воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе. От воинской обязанности граждане могут быть освобождены только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Как следует из пункта 1 статьи 5 Закона о воинской обязанности и военной службе, проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет и призыве, проведение иных мероприятий, связанных с призывом, осуществляются военными комиссариатами.

Согласно пунктам 1, 2 и 3 статьи 5.1 Закона о воинской обязанности и военной службе граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости – врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: <данные изъяты> Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

Пунктами 1 и 3 статьи 26 указанного закона предусмотрено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

Согласно пункту 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 (далее – Положение № 565) военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения. Освидетельствование военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, и сотрудников, получивших в период прохождения военной службы (приравненной службы) и военных сборов увечье, заболевание, проводится для определения категории годности к военной службе (приравненной службе) при определившемся врачебно-экспертном исходе. Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе). Заочное (по документам) освидетельствование запрещается, если иное не определено законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

Как указано в пункте 4 Положения №565, под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (пункты 6 и 11 названного Положения).

Согласно пункту 6 Положения о военно-врачебной экспертизе годность к военной службе граждан при призыве на военную службу, граждан определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.

В силу пункта 15 Положения о военно-врачебной экспертизе освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей. При этом врач-психиатр проводит повторное освидетельствование граждан, у которых по результатам соответствующих психологических (психофизиологических) исследований, выполненных при проведении профессионального психологического отбора, выявлена склонность к девиантному поведению.

Персональный состав врачей-специалистов, участвующих в проведении освидетельствования граждан при призыве на военную службу, согласовывается с руководителями медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения и утверждается председателями призывных комиссий по представлению военного комиссара (военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований)). Решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара назначаются врачи, руководящие работой по освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу (Пункт 16 Положения о военно-врачебной экспертизе).

В соответствии с пунктом 18 Положения о военно-врачебной экспертизе по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: <данные изъяты>

Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II «Расписание болезней» приложения к настоящему Положению (далее – расписание болезней) и таблицей 1 приложения к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.

Из личного дела призывника ФИО1 следует, что в ходе весенней призывной компании 2025 года он проходил медицинское освидетельствование на призывном пункте военного комиссариата (г. Можги, Можгинского, Алнашского, Граховского и Кизнерского районов Удмуртской Республики). В ходе медицинского освидетельствования на основании медицинских заключений (подтверждается выпиской из протокола №*** от 08 апреля 2025 года, врачом- терапевтом на основании <данные изъяты> Расписания болезней и ТДТ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года №565) была установлена категория годности к военной службе <данные изъяты> - ограниченно годен к военной службе с незначительными ограничениями. Другие заболевания узкими специалистами не выявлены. Призывной комиссией муниципального образования городской округ город Можга Удмуртской Республики от 08 апреля 2025 года (протокол №***) на основании пп. а, п.1 ст.23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» вынесено решение: «Освободить от призыва на военную службу. Зачислить в запас. Единогласно».

В связи с освобождением от призыва, в силу требований закона, было проведено контрольное медицинское освидетельствование, предусмотренное п. 22(1) Постановления Правительства РФ от 04 июля 2013 года N 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».

Решением призывной комиссии Удмуртской Республики от 30 апреля 2025 года (протокол №***) решение призывной комиссии муниципального образования городской округ город Можга Удмуртской Республики от 08 апреля 2025 года (протокол №***) отменено, принято решение: «признать ФИО1 на основании <данные изъяты>» графы I Расписания болезней и ТДТ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года №565), годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности - <данные изъяты> Показатель предназначения для прохождения военной службы - <данные изъяты>. Призвать на военную службу».

Из представленных в личное дело призывника документов усматривается, что при прохождении медицинского освидетельствования были приняты во внимание жалобы административного истца на состояние здоровья.

Из материалов личного дела призывника и учетной карты призывника следует, что заключение о категории годности истца к военной службе вынесено на основании объективных медицинских данных и по результатам личного обследования призывника, а также медицинского освидетельствования.

Несогласие административного истца с вынесенным заключением не свидетельствует о его незаконности.

Пунктом 8 Положения о военно-врачебной экспертизе установлено, что при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N 574.

При этом, согласно пункту 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения.

Административный истец ФИО1 правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы не воспользовался, тем самым он отказался от реализации права на предоставление доказательств в обоснование своих доводов.

Административным истцом не представлено бесспорных и достоверных доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования в период призыва 2025 года он имел заболевания, дающие основания для признания его не подлежащим призыву на военную службу, а равно того, что при проведении медицинского освидетельствования допущены такие нарушения, которые привели к принятию необоснованного решения.

Как следует из пункта 13 Положения о призыве на военную службу, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника (пункт 15 Положения о призыве на военную службу).

В силу пункта 16 Положения о призыве на военную службу призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона № 53-ФЗ на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Приведенные выше законоположения свидетельствуют о том, что необходимым условием для принятия решения о годности призывника к военной службе является получение полной и объективной картины о его состоянии здоровья, которая определяется представленными медицинскими документами, непосредственными осмотром призывника, результатами обязательных диагностических исследований.

Материалами дела подтверждается, что призывная комиссия принимала оспариваемое решение о призыве на военную службу на основании заключения врачей-специалистов и всего объема данных, имеющихся в личном деле призывника о состоянии его здоровья и физического развития, с учетом всех жалоб на состояние здоровья.

Доказательства, что у истца имеются заболевания, не выявленные военно-врачебной комиссией и позволяющие освободить его полностью от призыва на военную службу, свидетельствующие о нарушении его прав, административным истцом не были представлены и на момент рассмотрения дела судом не установлены.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что решение призывной комиссии принято с соблюдением установленной законодательством процедуры медицинского освидетельствования призывников и основаны на надлежащей оценке медицинских данных о состоянии здоровья административного истца ФИО1 и его жалоб.

Все имеющиеся в материалах административного дела доказательства, исследованные судом, относимы, допустимы, достоверны и достаточны, при этом их совокупность позволяет прийти к выводу о годности ФИО1 к военной службе с учетом имеющегося у него диагноза.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупность таких условий при рассмотрении административного дела не установлена.

Учитывая изложенное, суд приходит к убеждению, что оспариваемое решение призывной комиссии Удмуртской Республики прав и законных интересов административного истца не нарушает.

С учетом приведенных обстоятельств, оснований для удовлетворения требования административного искового заявления ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии муниципального образования городской округ Город Можга Удмуртской Республики, призывной комиссии Удмуртской Республики, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Удмуртской Республики об оспаривании решения о призыве на военную службу оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 июля 2025 года.

Председательствующий судья- Е.В. Хисамутдинова