Решение № 7-14/2024 от 21 марта 2024 г. по делу № 7-14/2024

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Леонова Л.А. Дело № 7-14/2024 г.


Р Е Ш Е Н И Е

21 марта 2024 года г. Липецк

Судья Липецкого областного суда Демидкина Е.А., рассмотрев жалобу защитника ФИО6 по ордеру – адвоката ФИО1 на постановление судьи Задонского районного суда Липецкой области от 08 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО7,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Задонского районного суда Липецкой области от 08 февраля 2024 года ФИО8 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

В жалобе, поданной в Липецкий областной суд, защитник ФИО3 - ФИО1 просит об отмене постановления и прекращении производства по делу.

Выслушав защитника ФИО1, поддержавшего жалобу, изучив жалобу, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В силу положений ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Основанием для привлечения ФИО3 к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлением судьи районного суда послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении от 07 февраля 2024 года обстоятельства, согласно которым 07 февраля 2024 года в 14 час. 00 мин. в помещении ОМВД России по Задонскому району при проверке миграционного законодательства выявлен гражданин ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.

Согласно материалов дела, ФИО3 является лицом без гражданства.

Оценив указанные в протоколе обстоятельства и посчитав, что они подтверждаются совокупностью доказательств, судья районного суда пришел к выводу, что действия ФИО3, как лица без гражданства, находящегося в Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем привлек его к административной ответственности по указанной норме.

При этом, с учетом конкретных обстоятельств дела, наличия у ФИО3 близкого родственника гражданина РФ, судья посчитал возможным не назначать административное наказание в виде административным выдворением за пределы Российской Федерации, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве обязательного, и назначил ФИО3 административный штраф в размере 3000 руб.

Вместе с тем, судьей не учтено следующее.

Федеральным законом от 25 декабря 2023 года N 649-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" статья 4.1 Кодекса дополнена частью 3.8, согласно которой, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов. Данная норма вступила в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судьей ФИО3 в постановлении от 08.02.2024 г. наказание назначено с нарушением требований закона.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение о его отмене и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В данном случае допущенное при рассмотрении дела судьей районного суда нарушение предусмотренных статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правил назначения административного наказания является существенным, в связи с чем постановление судьи Задонского районного суда Липецкой области от 08 февраля 2024 года подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в тот же суд, учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, для данной категории дел, не истек.

Содержащиеся в поданной жалобе доводы и приложенные к жалобе документы могут быть оценены при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, судья

решил:

постановление судьи Задонского районного суда Липецкой области от 08 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО10 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Задонский районный суд Липецкой области.

Судья (подпись) Е.А. Демидкина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>