Решение № 2-67/2019 2-67/2019~М-10/2019 М-10/2019 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2-67/2019

Дело № 2-67/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лангепас 13 февраля 2019 г.

Лангепасский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Бурковой О. А., при секретаре Прохоровой О. Д., с участием представителя истца адвоката Мачневой Т. В., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Казённому учреждению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Центр социальных выплат» в лице филиала в г. Лангепасе о признании права на получение единовременное пособие для подготовки детей из многодетной семьи к началу учебного года, возложении обязанности установить единовременное пособие для подготовки детей из многодетной семьи к началу учебного года,

установил:

ФИО4 обратилась в суд к КУ ХМАО - Югры «Центр социальных выплат» в лице филиала в г. Лангепасе с иском о признании права на получение единовременных пособий для подготовки детей из многодетной семьи к началу учебного года на сыновей ФИО3 <дата> г.р., ФИО2 <дата> г.р., возложении обязанности на ответчика предоставить ей указанное пособие.

Требования мотивированы тем, что её семья относится к категории многодетных семей. 28 ноября 2018 г. она обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении единовременного пособия для подготовки детей из многодетных семей к началу учебного года. В предоставлении пособия, ей отказано по мотиву того, что срок её проживания на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры составляет менее десяти лет. С указанным решением не согласна, указывает, что с 03.07.2008 по 07.06.2009 постоянно проживала со своей семьей в г.Покачи, была зарегистрирована по месту пребывания. В г.Лангепасе постоянно проживет с 26.05.2009 по настоящее время. Таким образом, срок проживания её проживания в Ханты-Мансийском автономном округу - Югре составляет более 10 лет. Указывает, что ответчиком при рассмотрении вопроса о назначении пособия неправомерно не учтён период её проживания в г.Покачи. Ссылаясь на положения статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», претендует на удовлетворение иска.

Истец, будучи извещён о времени и месте рассмотрения искового заявления (л.д.19), в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело с участием своего представителя (л.д. 5).

В судебном заседании представитель истца Мачнева Т. В. требования поддержала по доводам, содержащимся в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения требований возражала по доводам, изложенным в возражении на исковое заявление.

В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя истца.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав и проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд полагает иск подлежащим удовлетворению ввиду следующего.

Согласно пп. 13 п. 1 ст. 2 Закона ХМАО - Югры от 07.07.2004 № 45-оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» (далее - Закон № 45-оз) на территории автономного округа выплачивается единовременное пособие для подготовки ребенка (детей) из многодетной семьи к началу учебного года.

Пособия и выплата, указанные в пункте 1 настоящей статьи, за исключением пособий, указанных в подпунктах 4 - 6, 9, 12 пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются одному из родителей (законных представителей), являющемуся гражданином Российской Федерации, постоянно проживающему на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры не менее десяти лет, на проживающего (проживающих) совместно с ним ребенка (детей) и носят заявительный характер (п. 2 ст. 2 Закона № 45-оз).

В силу п. 1-2 ст. 2.11.1 Закона № 45-оз единовременное пособие для подготовки ребенка (детей) из многодетной семьи к началу учебного года устанавливается ежегодно одному из родителей (законных представителей).

Единовременное пособие для подготовки ребенка (детей) из многодетной семьи к началу учебного года устанавливается в следующих размерах:

1) 6000 рублей на каждого ребенка из многодетной семьи, обучающегося в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

2) 9000 рублей при поступлении каждого ребенка из многодетной семьи в первый класс образовательной организации, расположенной на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, независимо от его типа и вида.

При этом, право на единовременное пособие для подготовки ребенка (детей) из многодетной семьи к началу учебного года имеют граждане при условии, что среднедушевой доход семьи не превышает величину, равную 1,5 прожиточного минимума, установленного в соответствии с действующим законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (п. 3 ст. 2.11.1 Закона № 45-оз).

Из представленных в материалы документов следует, что семья истца является многодетной, истцом получено удостоверение многодетной семьи № 17618 (л.д.7-9).

26 ноября 2018г. истец обратился к ответчику с заявлениями на назначение пособия при поступлении ребенка (детей) в первый класс общеобразовательного учреждения, в отношении своих несовершеннолетних детей ФИО2 <дата>.р. (л.д.21-26), ФИО3 <дата> г.р. (л.д. 27-32).

В сведениях, декларируемых о факте постоянного проживании заявителя не менее 10 лет на территории ХМАО - Югры (пункт 6 заявлений) указаны следующие периоды проживания на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры: с 03.07.2008 по 07.06.2009 (г.Покачи, <адрес>), с 26.05.2009 по 12.10.2010 (г.Лангепас, ул. <адрес>), с 12.10.2010 по 19.12.2013 (г.Лангепас, <адрес>), с 19.12.2013 по настоящее время (г.Лангепас, <адрес>).

В подтверждение факта проживания и регистрации по указанным выше адресам, в указанные периоды времени, истцом предоставлены справки ОМВД России по г.Лангепасу (л.д.57), Миграционного пункта № 3 Отдела по вопросам миграции МО МВД «Нижневартовский» (л.д.58).

В целях подтверждения дохода семьи не превышающего величину, равную 1,5 прожиточного минимума, установленного в соответствии с действующим законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры истцом предоставлены справки о доходах с указанием размеров заработной платы за последние три месяца (л.д.51, 54).

Кроме того, истцом предоставлены справки об обучении в образовательных учреждениях в отношении ФИО2 <дата> (л.д.56), ФИО3 <дата> г.р. (л.д.55).

Приказами ответчика от 03.12.2018 № 396-п (л.д.60), от 03.12.2018 № 396-п (л.д.63) в выплате единовременного пособия при поступлении (детей) из многодетной семьи в первый класс отказано. Основание отказа - не проживание на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течении 10 лет. Информация о принятых решениях доведена до истца письмами от 03.12.2018 № 27844 (л.д. 61-62), от 03.12.2018 № 27845 (л.д. 64-65).

Порядок назначения и выплаты единовременного пособия при поступлении ребенка (детей) в первый класс общеобразовательной организации определен Порядком назначения и выплаты пособий, ежемесячной денежной выплаты гражданам, имеющим детей, утвержденным Постановлением Правительства ХМАО - Югры от 13.10.2011 № 371-п «О назначении и выплате пособий, ежемесячной денежной выплаты гражданам, имеющим детей, единовременного пособия супругам в связи с юбилеем их совместной жизни, выдаче удостоверения и предоставлении мер социальной поддержки многодетным семьям» (далее - Порядок).

Согласно пункту 3 Порядка в случае если граждане, имеющие детей, обращаются за получением пособий и выплаты, указанных в подпунктах 2.1 - 2.13 пункта 2 настоящего Порядка, и сведения о них не содержатся в базе данных Центра социальных выплат, то назначение таких пособий и выплаты осуществляется Центром социальных выплат по месту жительства (пребывания, фактического проживания) этих граждан на основании заявления одного из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей), в котором гражданин декларирует сведения факте постоянного проживания не менее 10 лет в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре с указанием мест жительства и периодов проживания в них.

Пособия и выплаты, указанные в подпунктах 2.1 - 2.13 пункта 2 настоящего Порядка, на основании заявления гражданина предоставляются по месту пребывания (фактического проживания) при отсутствии факта их получения по месту жительства (пребывания) в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.

Таким образом, право на получение пособия возникает в случае постоянного проживания, вне зависимости от вида регистрации (по месту жительства или месту пребывания), ввиду чего доводы ответчика в указанной части не основаны на законе.

Факт проживания истца на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры более 10 лет на момент обращения истца с заявлениями о получении пособия, подтверждается материалами дела.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу, что истец имеет право на получение единовременного пособия для подготовки детей из многодетной семьи к началу учебного года.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО4 удовлетворить.

Признать за ФИО4 право на получение единовременного пособия для подготовки детей из многодетной семьи к началу учебного года.

Обязать Казённое учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Центр социальных выплат» в лице филиала в г. Лангепасе установить ФИО4 единовременное пособие для подготовки детей из многодетной семьи к началу учебного года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы в Лангепасский городской суд.

Председательствующий Буркова О. А.