Определение № 2А-1005/2017 2А-1005/2017~М-645/2017 М-645/2017 от 28 марта 2017 г. по делу № 2А-1005/2017

Дело № 2а-1005/2017 29 марта 2017 года


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Ленинский районный суд г.Иваново в составе:

председательствующего судьи Крючковой Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

с участием в судебном заседании представителя административного истца – старшего помощника Ивановского межрайонного природоохранного прокурора ФИО2, представителя заинтересованного лица ОГКУ «Ивановское лесничество» – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г.Иваново по адресу: <...>, материалы административного дела по административному исковому заявлению Ивановского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц к Комитету Ивановской области по лесному хозяйству о признании незаконным бездействия и возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку отходов на территории земель лесного фонда,

установил:

Ивановский межрайонный природоохранный прокурор Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры обратился в Ленинский районный суд г.Иваново с административным исковым заявлением к Комитету Ивановской области по лесному хозяйству и, ссылаясь на выявленный прокуратурой в ходе проверки, проведённой по результатам рассмотрения обращения гражданина, факт бездействия, допущенного административным ответчиком и выразившегося в непринятии в нарушение требований действующего законодательства мер по ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления, организованной на территории земель лесного фонда ОГКУ «Ивановское лесничество», Уводское участковое лесничество, квартал 24, выдел 26, в 2,4 км от д.Храброво, в 25 метрах от автодороги «Иваново-Рожново-Иванково» Балахонковского сельского поселения Ивановского муниципального района Ивановской области, просит суд признать незаконным бездействие Комитета Ивановской области по лесному хозяйству по непринятию мер по ликвидации несанкционированной свалки отходов, расположенной на указанной территории земель лесного фонда, и обязать административного ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ. ликвидировать данную несанкционированную свалку отходов.

Данное административное исковое заявление было принято к производству суда, судом возбуждено административное дело.

Однако в судебном заседании выявилось, что данное дело было принято к производству суда с нарушением правил подсудности, установленных статьёй 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), в связи с чем судом был поставлен на обсуждение вопрос о передаче дела по подсудности.

В судебном заседании представители административного истца и заинтересованного лица оставили решение вопроса о передаче дела по подсудности на усмотрение суда.

С учётом мнения представителей административного истца и заинтересованного лица, судебное заседание проведено судом в отсутствие не явившегося в суд представителя административного ответчика.

Суд, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В рассматриваемом случае административное исковое заявление было подано административным истцом в Ленинский районный суд г.Иваново, исходя из адреса места нахождения административного ответчика, находящегося по адресу: <адрес>. Соответствующим образом была определена подсудность административного искового заявления и судом при решении вопроса о принятии иска к производству.

Однако частью 2 статьи 22 КАС РФ предусмотрено, что в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделённой отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подаётся в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Согласно разъяснению, данному в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделённой отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подаётся в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ).

В данном случае из административного искового заявления следует, что прокурором оспаривается бездействие административного ответчика и, соответственно, заявлено требование об устранении последствий данного бездействия, в связи с наличием и выявлением несанкционированной свалки отходов производства и потребления, организованной на территории земель лесного фонда ОГКУ «Ивановское лесничество», Уводское участковое лесничество, квартал 24, выдел 26, в 2,4 км от д.Храброво, в 25 метрах от автодороги «Иваново-Рожново-Иванково» Балахонковского сельского поселения Ивановского муниципального района Ивановской области.

Следовательно, правовые последствия оспариваемого административным истцом бездействия возникнут на территории Ивановского муниципального района Ивановской области, не относящейся к юрисдикции Ленинского районного суда г.Иваново.

Таким образом, настоящее административное дело было принято Ленинским районным судом г.Иваново с нарушением правил подсудности.

В силу статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишён права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьёй, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 27 КАС РФ суд передаёт административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

При таких обстоятельствах, административное дело, возбуждённое на основании административного искового заявления Ивановского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц к Комитету Ивановской области по лесному хозяйству о признании незаконным бездействия и возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку отходов на территории земель лесного фонда, подлежит передаче для рассмотрения по подсудности в Ивановский районный суд Ивановской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 22, 27 КАС РФ, суд

определил:

Административное дело № 2а-1005/2017 по административному исковому заявлению Ивановского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц к Комитету Ивановской области по лесному хозяйству о признании незаконным бездействия и возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку отходов на территории земель лесного фонда передать для рассмотрения по подсудности в Ивановский районный суд Ивановской области.

Определение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г.Иваново в течение пятнадцати дней.

Судья Ю.А.Крючкова