Решение № 7-157/2023 от 5 апреля 2023 г. по делу № 7-157/2023

Судья Пунев Е.И. Дело № 7-157/2023


РЕШЕНИЕ

г. Ставрополь

06 апреля 2023 года

Судья Ставропольского краевого суда Загорская О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Ставропольский бройлер» ФИО1 на решение судьи Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 08.02.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Ставропольский бройлер»,

установил:

Постановлением № 18810526221226000699 начальника ЦАФ АП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю ФИО2 от 26.12.2022 ООО «Ставропольский бройлер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 100000 рублей (далее – постановление от 26.12.2022).

Решением судьи Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 08.02.2023 постановление от 26.12.2022 оставлено без изменения, жалоба представителя ООО «Ставропольский бройлер» ФИО1 – без удовлетворения (далее – решение судьи от 08.02.2023).

В жалобе, поданной в Ставропольский краевой суд, представитель ООО «Ставропольский бройлер» (далее - общество) ФИО1 считает состояшиеся по делу акты незаконными и необоснованными, вынесенными с существенными нарушениями КоАП РФ.

Указывает, что вина общества в совершении административного правонарушения не установлена и не доказана.

Утверждает, что транспортное средство TC MAN TGS 19/360 4Х2 BLS-WW, р/з <…>, в момент совершения административного правонарушения двигался пустой, что подтверждается товарной транспортной накладной № 3501596 от 23.11.2022, так как время погрузки было 16-00, а административное правонарушение совершено в 15:26:32, что подтверждает движение транспортного средства на погрузку, в связи с чем транспортное средство не могло превысить предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда.

В обоснование доводов жалобы приводит габариты автомобиля MAN TGS 19/360, а также габариты бортового полуприцепа ТОНАР 97461.

Полагает, что при сильных порывах ветра высота прицепа транспортного средства могла увеличиться в связи с особенностью материала тента, из которого таковой изготовлен (ткань, брезент).

Просит отменить постановление № 18810526221226000699 от 26.12.2022, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения судьи от 08.02.2023 в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, выслушав представителя ООО «Ставропольский бройлер» ФИО1, поддержавшую и просившую удовлетворить жалобу, в отсутствие представителя административного органа, надлежаще извещённого, в том числе путём размещения информации на официальном сайте краевого суда в сети Интернет, о времени и месте судебного заседания, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения лица к административной ответственности) движение крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров (в ред. Федерального закона от 11.06.2022 г. № 161-ФЗ) влечёт наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

В силу п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утверждённых Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. № 3090 (далее – ПДД РФ), перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствий со специальными правилами. Перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В соответствии со ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257- ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ) движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

Согласно ч. 1 ст. 29 Закона № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается:

1) осуществлять движение по автомобильным дорогам на транспортных средствах, имеющих элементы конструкций, которые могут нанести повреждение автомобильным дорогам;

2) осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами;

(в ред. Федеральных законов от 06.04.2011 N 68-ФЗ, от 13.07.2015 N 248-ФЗ, от 15.04.2022 N 92-ФЗ)

3) осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением тяжеловесных транспортных средств, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых не более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось;

(п. 3 введен Федеральным законом от 13.07.2015 N 248-ФЗ; в ред. Федерального закона от 15.04.2022 N 92-ФЗ)

4) осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента;

(п. 4 введен Федеральным законом от 13.07.2015 N 248-ФЗ)

5) осуществлять движение по платным автомобильным дорогам или платным участкам автомобильных дорог на транспортных средствах без внесения платы за проезд, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

(п. 5 введен Федеральным законом от 15.10.2020 N 326-ФЗ)

Параметры отнесения перевозимого груза к тяжеловесному определены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 г. № 2200 (далее - Правила перевозок).

При движении транспортного средства с нарушением вышеуказанных требований виновное лицо должно быть привлечено к административной ответственности.

Из материалов следует, что 23.11.2022 в 15 часов 26 минут на участке автодороги Кочубеевское-Балахоновское-Армавир, 1 км + 627 м, Ставропольский край комплексом автоматической фото- и видеофиксации нарушений ПДД зафиксировано нарушение п. 23.5 ПДД и ч. 1 ст. 29 Закона № 257-ФЗ водителем транспортного средства MAN TGS 19.360 4Х2 BLS-WW, р/з <…>, в составе 5-осного автопоезда, собственником которого является ООО «Ставропольский бройлер», выразившемся в перевозке Крупногабаритного груза без специального разрешения (согласно акту № 2635 измерения параметров транспортного средства превышен предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0.05 м (автомобиль двигался с высотой 4.05 м при допустимой высоте 4.00 м)).

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения начальником ЦАФ АП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю ФИО2 постановления № 18810526221226000699 от 26.12.2022 о привлечении ООО «Ставропольский бройлер» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, оставленного без изменения решением судьи от 08.02.2023.

Довод заявителя об отсутствии виновности ООО «Ставропольский бройлер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, является несостоятельным, поскольку превышение весогабаритных параметров транспортного средства определено специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющего функции фото- и киносъёмки, видеозаписи: Unicam WIM, заводской номер САМ21003006, свидетельство о поверке № С-ДЮЯ/31-03-2022/145753447, действительное до 30.03.2023 включительно.

Оснований сомневаться в достоверности сведений, полученных с применением указанного специального технического средства, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о неисправности указанного специального технического средства, материалы дела не содержат и суду не представлено.

Доводы, имеющие правовое значение, являлись предметом проверки в ходе производства по делу, и правомерно отклонены по мотивам, приведённым в обжалуемом судебном акте.

Несогласие заявителя с оценкой установленных должностным лицом и судебными инстанциями обстоятельств правовым основанием к отмене принятых по делу актов не является.

В связи с вышеизложенным должностные лица ГИБДД и суд первой инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии в деянии ООО «Ставропольский бройлер» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ. Данный вывод соответствует положениям названного Кодекса, Закона № 257-ФЗ, Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Нарушений норм процессуального закона не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено ООО «Ставропольский бройлер» должностным лицом в пределах санкции ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ в минимальном размере, предусмотренном для юридических лиц.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, а также с соблюдением правил территориальной подведомственности.

При таких обстоятельствах, обжалуемые постановление должностного лица и решение судьи районного суда являются законными и обоснованными, в связи с чем указанные акты подлежат оставлению без изменения, а жалоба представителя ООО «Ставропольский бройлер» ФИО1 – без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 08.02.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Ставропольский бройлер» оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Ставропольский бройлер» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья

Ставропольского краевого суда ФИО3