Решение № 2-810/2026 2-810/2026~М-110/2026 М-110/2026 от 1 марта 2026 г. по делу № 2-810/2026

Дело № 2-810/2026; КОПИЯ

УИД 54RS0018-01-2026-000206-53;


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения вынесена: 27.02.2026 года; Мотивированное решение изготовлено: 02.03.2026 года; гор. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Тупикиной А.А.,

При секретаре Фадеевой Н.А.,

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <Адрес>, администрации Верх-Коенского сельсовета <Адрес> о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам администрации Верх-Коенского сельсовета <Адрес>, администрации <Адрес> о признании права собственности на реконструированную квартиру, расположенную по адресу <Адрес>.

В обоснование иска указал, что истцу на праве собственности принадлежит квартира, общей площадью 40,1 кв.м., расположенная в двухквартирном жилом доме по адресу: <Адрес>, на основании: Договора на передачу и продажу квартиры (дома) в собственность граждан Номер от Дата, с кадастровым номером Номер, а также земельный участок площадью 700 кв.м., расположенный по этому же адресу.

Для удобства проживания истцом была произведена реконструкция жилого дома.

Согласно плана объекта, выполненного ООО «Агентство кадастровых работ и оценки недвижимости» от Дата, увеличилась общая площадь квартиры на 16,0 кв.м.

Экспликация помещений квартиры после реконструкции:

1. Тамбур - 3,0 кв.м.

2. Шкаф - 0,4 кв.м

3. Прихожая - 6,1 кв.м.

4. Санузел - 5,6 кв.м.

5. Кухня - 11,5 кв.м.

6. Жилая комната - 9,4 кв.м.

7. Жилая комната - 6,6 кв.м.

8. Жилая комната - 13,5 кв.м.

В соответствии с Актом экспертного исследования Номер от Дата, выполненного ФБУ Сибирский РЦСЭ Минюста России, нарушений градостроительных, строительных и иных норм и правил не установлено.

При обращении в администрацию <Адрес> по поводу выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, истцу было отказано ввиду того, что отсутствует разрешение на строительство (реконструкцию).

В ходе рассмотрения дела истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил требования, дополнительно к ранее заявленным просил: Признать за истцом право собственности на квартиру, общей площадью 56,1 кв.м., расположенную по адресу: <Адрес>, с кадастровым номером Номер, в её реконструированном и переустроенном виде (л.д. 67-71.

Истица ФИО1 о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя ФИО2

Представитель истца ФИО2 заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – администрации <Адрес> ФИО3 поддержала позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление. Пояснила, что единственным основанием отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию явилось отсутствие разрешения на реконструкцию. Возражений по существу заявленных требований не имеет.

Ответчик администрация Верх-Коенского сельсовета <Адрес> о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще, явку представителя в судебное заседание не обеспечила.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором также указала об отсутствии у нее возражений по существу заявленных требований.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по НСО ФИО5 представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, дав оценку доказательствам по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании ст. 39, 40 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Каждый имеет право на жилище, и никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. ст. 40, 41 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно положению ч. 7 ст. 51.1 Градостроительного Кодекса РФ, Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве, за исключением случая, предусмотренного частью 8 настоящей статьи:

1) проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации;

2) направляет застройщику способом, определенным им в уведомлении о планируемом строительстве, уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке. Формы уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.

Несоблюдение данного требования приводит к тому, что созданный объект становиться самовольной постройкой.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от Дата N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Согласно разъяснениям Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ, данным в обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ Дата), при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Статьей 222 ГК РФпредусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (пункт 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником квартиры и земельного участка, расположенных по адресу: <Адрес> (л.д. 15, 16-18, 19).

Для удобства проживания истцом было принято решение произвести реконструкцию и переустройство принадлежащей ему квартиры.

Истцом были выполнены строительные работы по реконструкции и переустройству жилого помещения проведены работы: демонтаж холодной веранды; выполнены работы по демонтажу печи на твердом топливе; выполнены строительно-монтажные работы (устройство фундамента, наружных и внутренних стен, кровли и т.д.) по возведению постройки из шлакоблока, в результате которых образовались помещения №Номер (тамбур, шкаф, прихожая, санузел); выполнены монтажные работы по устройству системы отопления в помещениях №Номер.

Произведенные истцом работы привели к увеличению площади квартиры по адресу: НСО, <Адрес>, на 16,0 кв.м.

При обращении в администрацию <Адрес> НСО по поводу выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию получен отказ ввиду того, что разрешение на реконструкцию по действующему законодательству у истца отсутствует. А разрешение на реконструкцию не смогут предоставить, так как квартира уже реконструирована. Было выдано уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от Дата (л.д. 25-27)

Указанные обстоятельства свидетельствуют о принятии истцом мер к легализации самовольно реконструированного жилого дома.

В целях установления соответствия реконструированного жилого помещения требованиям градостроительных, строительных и противопожарных правил, а также факта отсутствия или наличия нарушении прав и интересов других лиц, истица обратилась в ФБУ Сибирский РЦСЭ Минюста России.

В соответствии с Актом экспертного исследования от Дата Номер, в результате экспертного осмотра было установлено, что объект исследования - квартира, общей площадью 56,1 кв.м., с кадастровым номером Номер,расположена по адресу: <Адрес>, является одноэтажной, без подвала.

Изменение площади помещения, наименование: квартира, общей площадью 56,1 кв.м., с кадастровым номером Номер, расположенного по адресу: <Адрес>, произошло в результате проведения работ, связанных с реконструкцией и переустройством (демонтаж печи на твердом топливе) объекта исследования.

Квартира, общей площадью 56,1 кв.м., с кадастровым номером Номер, расположенная по адресу: <Адрес>, в текущем состоянии, не противоречит требованиям строительных норм и правил.

Месторасположение квартиры, общей площадью 56,1 кв.м., с кадастровым номером Номер, расположенной по адресу: <Адрес>, а также строение в целом, не противоречат требованиям строительных норм и правил в части санитарно-бытовых требований, требованиям строительных норм и правил в части градостроительных и землеустроительных требований.

Месторасположение помещения, назначение: жилое помещение, наименование: квартира, общей площадью 56,1 кв.м., с кадастровым номером Номер, расположенное по адресу: <Адрес>, а также строение в целом, не противоречат требованиям строительных норм и правил в части пожарной безопасности.

Квартира, общей площадью 56,1 кв.м., с кадастровым номером Номер, расположенная по адресу: <Адрес>, не противоречит санитарно-эпидемиологическим требованиям в рамках строительно-технического исследования.

Дальнейшая эксплуатация обследуемого объекта недвижимости, в соответствии с нормативными требованиями, без угрозы разрушения строительных конструкций (тем самым без угрозы жизни и здоровья граждан, уничтожения или повреждения имущества гражданских и юридических лиц), возможна.

Техническое состояние основных конструктивных элементов квартиры, общей площадью 56,1 кв.м., с кадастровым номером Номер, расположенная по адресу: <Адрес>, инженерных коммуникаций и строения в целом, на день проведения экспертного осмотра, находятся в работоспособном состоянии.

Механическая безопасность основных конструктивных элементов квартиры, общей площадью 56,1 кв.м., с кадастровым номером Номер, расположенной по адресу: <Адрес>, на день проведения экспертного осмотра, обеспечена.

Согласно разъяснениям п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ Номер, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ Номер от Дата "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иск о признании права собственности подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной реконструкции/постройки является отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которого лицо, предпринимало меры.

Возможность признания права собственности на реконструированную постройку за собственником земельного участка допускается, в случае если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом, с учетом взаимосвязи указанных выше норм права, необходима совокупность юридических фактов, при доказанности которых иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен: реконструкция объекта осуществлено на участке, находящемся в собственности (постоянном пользовании, пожизненном наследуемом владении); объект реконструирован для себя за счет собственных средств; застройщиком соблюдены градостроительные и строительные нормативы, не нарушены права и законные интересы других лиц (связанные в том числе, с пользованием смежными земельными участками; беспрепятственным пользование принадлежащими им объектами; безопасным воздействием на окружающую среду; возведением новых объектов, разрешение на которые предоставлено без учета спорного объекта и другие).

В данном случае, единственным признаком самовольной реконструкции и переустройства является отсутствие разрешения на реконструкцию и акта ввода объекта в эксплуатацию спорного жилого дома, к получению которого истец, предпринимал меры.

Третье лицо (собственник смежного земельного участка и <Адрес>) ФИО4 возражений по заявленным требованиям не имеет.

Таким образом, исковые требования истцов подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к администрации <Адрес>, администрации Верх-Коенского сельсовета <Адрес> о признании права собственности, удовлетворить.

Признать за ФИО1, Дата года рождения, право собственности на квартиру общей площадью 56,1 кв.м., расположенную по адресу: <Адрес>, с кадастровым номером Номер, в ее реконструированном и переустроенном виде.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд <Адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись А.А. Тупикина