Решение № 2-1881/2025 2-1881/2025~М-1321/2025 М-1321/2025 от 28 сентября 2025 г. по делу № 2-1881/2025

Дело № 2-1881/2025

25RS0002-01-2025-002844-98


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2025 года г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи Богут Е.Б., при ведении протокола помощником ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (третье лицо ГБУЗ «Краевая клиническая больница № 2» о признании решения незаконным решения, возложении обязанности,

установил:

Истец обратилась в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что <дата> обратилась в ОСФР по ПК с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата><номер> ФЗ «О страховых пенсиях». Решением <номер> от <дата> в назначении досрочной страховой пенсии отказано, по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стража.

В ходе рассмотрения дела, истец неоднократно уточняла заявленные требования.

В окончательном виде, просит:

признать незаконным и отменить решение <номер> от <дата> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости;

обязать ответчика включить в специальный страховой стаж периоды работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – периоды работы в ГБУЗ «Краевая клиническая больница <номер>»; с <дата> по <дата> – нахождение в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет; с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> – периоды работы в ГБУЗ «Краевая клиническая больница № 2»; <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата> – работа в ГБУЗ «Краевая клиническая больница № 2», дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400;

работу по совместительству:

- с <дата> по <дата> в должности врача кардиолога в ООО «Асклепий»;

- с <дата> по <дата> в должности врача кардиолога в ООО «Асклеппий-Н»;

- с <дата> по <дата> в должности врача кардиолога в ООО «Асклепий»;

- с <дата> по <дата>, <дата> в должности врача кардиолога в ООО «Асклепий», ООО «Асклепий-Н»;

4. включить в специальный стаж периоды работы с <дата> по <дата> в должности старшего врача терапевта в УПС «Палада», продолжительностью специального стажа в льготном исчислении судового врача (1 год как 1 год 6 месяцев);

5. признать за истцом право выхода на пенсию с <дата>, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

В судебном заседании истец и ее представитель ФИО3, уточненные требования поддержали.

Представитель ответчика ФИО4 требования не признала по доводам возражений, дополнений, просила в иске отказать. Согласно сведений персонифицированного учета работодателем ФИО2 ГБУЗ «ККБ №2» оспариваемые периоды представлены без кода особых условий труда. Корректирующие формы для внесения изменений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ГБУЗ «ККБ №2» не подавались. С заявлением о корректировке ИЛС ФИО2 в ОСФР по ПК не обращалась.

Представитель третьего лица ФИО5 полагала, что спорные периоды истца являются деятельностью, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно, мужчины и женщины).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 указанного закона Правительством РФ принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно пп. "н" п. 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации",

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исходя из п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Согласно частей 1.1, 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 этой же статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному Федеральному закону (2023 и последующие годы возникновения права на страховую пенсию по старости - не ранее через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости). Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утверждены постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781) периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Согласно п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено и из материалов дела следует, что <дата> ФИО2 обратилась в ОСФР по Приморскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением №76092/25 от 09.04.2025 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в виду не выполнения условий п. 19 раздела 2 Правил обращения за страховой пенсией. Специальный стаж заявителя на <дата> составляет 30 лет 00 месяцев 09 дней. Таким образом, установленный действующим законодательством временной период – 60 месяцев (5 лет) со дня наступления права, не прошел. Страховая пенсия по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 будет назначена не ранее чем ранее 60 месяцев со дня возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости. Специальный стаж 30 лет выработан на <дата>, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400 у заявителя возникает не ранее <дата>.

В продолжительность специального стажа не подлежат учету периоды:

с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – периоды отпуска без сохранения заработной платы, согласно справке и выписке их ИЛС;

с <дата> по <дата> – нахождение в отпуске по уходу за ребенком, до достижения возраста 3-х лет;

с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> – периоды работы в ГБУЗ «Краевая клиническая больница <номер>», в связи с отсутствием документального подтверждения осуществления медицинской деятельности (командировки, участие в работе по проведению первичной аккредитации в ПК). Индивидуальные сведения представлены организацией в ПФР общим стажем, без кода льготы «выслуга лет»;

<дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата> – общественные работы, период учтен работой на общих основаниях в период работы в ГБУЗ «Краевая клиническая больница <номер>» (выписка из ИЛС).

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что, если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из указанных разъяснений, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком подлежит зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Поскольку отпуск по уходу за ребенком представлен истцу с <дата>, то есть после внесения изменений в законодательство, в соответствии с которыми указанный отпуск не подлежал включению в специальный трудовой стаж, то не имеется правовых оснований для удовлетворения исковых требований в части включения в специальный стаж периодов с <дата> по <дата>.

Исходя из Правил и Разъяснений N 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 в стаж на соответствующих видах работ не включаются периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, в учебных отпусках (до 01.02.2002 г.), на курсах повышения квалификации, дни отдыха донорам, простои, прогулы, командировки, периоды выполнения гражданских обязанностей, периоды совмещения работ, не дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (более 20% рабочего времени), периоды работы в режиме неполной рабочей недели или неполного рабочего дня и другие периоды, когда работник не выполнял профессиональных (должностных) обязанностей.

В соответствии с правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015, отпуск без сохранения заработной платы не включается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию.

Материалами дела подтверждено, что в период работы в ГБУЗ «Краевая клиническая больница № 2» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> истица находилась в отпусках сохранения заработной платы.

Разрешая требования истца, в части включения в специальный страховой стаж периодов работы по совместительству в ООО «Асклепий» и ООО «Асклепий Н», суд учитывает следующее.

Общество с ограниченной ответственностью (ООО) по своей организационно-правовой форме являются коммерческими организациями, созданными для целей извлечения прибыли, и не могут быть отнесены к учреждениям здравоохранения, поименованным в пункте 9 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации N 781, который подлежит применению к спорным периодам трудовой деятельности ФИО2, вопреки ошибочному мнению истца, не предусмотрено возможности зачета в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, работы в организациях, не являющихся учреждениями здравоохранения и имеющих организационно-правовые формы "общество с ограниченной ответственностью", "закрытое акционерное общество" даже если общество осуществляет медицинскую деятельность.

Вопреки ошибочному мнению истца, выполнение ею лечебной деятельности само по себе не свидетельствует о праве работника на льготное пенсионное обеспечение. При этом, термин "учреждение здравоохранения" необоснованно трактуется истцом расширительно и применяется ко всем субъектам здравоохранения.

Вместе с тем, суд считает необоснованным исключения ответчиком из специального стажа периодов работы с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, материалами дела (приказами) подтверждается факт работы истца в спорные периоды в ГБУЗ «Краевая клиническая больница <номер>», а также периодов работы с <дата> по <дата> в должности старшего врача терапевта в УПС «Палада».

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости включения вышеуказанных периодов в специальный стаж работы ФИО2 в календарном исчислении.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к ФЗ "О страховых пенсиях".

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому при возникновении права на назначение страховой пенсии по старости в 2019 году страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на нее, в 2020 - не ранее, чем через 24 месяца, в 2021 году - не ранее, чем через 36 месяцев, в 2022 г. не ранее чем через 48 месяцев, в 2023 и в последующие годы, не ранее чем через 60 месяцев.

При таких обстоятельствах, суд, применяя положения Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", учитывая, что при включении спорных периодов работы в специальный стаж истца, его продолжительность составит более 30 лет, который она выработала в марте 2025, приходит к выводу, что право на назначение пенсии у истца на дату обращения в пенсионный орган не возникло, поскольку согласно приложению 7 к указанному Федеральному закону, предусмотрен срок назначения пенсии не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Таким образом, требования истца в части признания права выхода на пенсию с <дата>, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию с <дата>, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (третье лицо ГБУЗ «Краевая клиническая больница № 2» о признании решения незаконным решения, возложении обязанности, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю <номер> с <дата>.

Обязать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (ОГРН <номер>) включить в специальный стаж ФИО2 (<данные изъяты>) периоды работы с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> – периоды работы в ГБУЗ «Краевая клиническая больница № 2»; с <дата> по <дата> в должности старшего терапевта в УПС «Палада».

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 29.09.2025.

Судья Е.Б. Богут