Решение № 12-85/2020 от 25 октября 2020 г. по делу № 12-85/2020

УИД №

Дело №


РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Нурлатский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Медянцевой С.В.,

при секретаре судебного заседания маланьиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Нурлатского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Нурлатского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит данное постановление отменить. В обоснование жалобы указала, что в 2011 году она купила квартиру по адресу: <адрес>, без каких либо дополнительных построек, сараев и участков. Она является инвалидом 1 группы по зрению, без посторонней помощи обходиться не может. Самовольная постройка построена прежним хозяином квартиры. О рассмотрении административного материала она не была извещена, протокола или извещения не получала и не ознакомлена с ними под роспись. Также просила восстановить процессуальный срок для обжалования постановления.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании, требования жалобы поддержала, по изложенным в ней доводам. Пояснила, что самовольное строение не принадлежит ей и ею не возводилось, однако она пользуется им, хранит в данном погребе свои заготовки, повесила замок на данный погреб, чтобы посторонние не заходили.

Представитель административной комиссии Нурлатского муниципального района Республики Татарстан на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Выслушав заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока на обжалование, и данный вопрос решается судьей с учетом обстоятельств каждого конкретного дела.

Из материалов административного дела следует, что обжалуемое постановление вынесено административной комиссии Нурлатского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, при этом в материалах дела отсутствуют сведения о вручении копии постановления по делу об административном правонарушении лицу, привлеченному к административной ответственности.

Из пояснений ФИО1 следует, что постановление об административном правонарушении ею получено ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, срок для подачи жалобы ФИО1 не пропущен.

В соответствии со статьей 1.2 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, в том числе установление мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, а также исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в порядке, определяемом Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 26.11 Кодекса об административных правонарушения Российской Федерации судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом отдела общественного пункта охраны порядка Исполнительного комитета Нурлатского муниципального района РТ гр.З.. в отношении ФИО1 был составлен административный протокол по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях за нарушение пункта 7.4 Правил благоустройства <адрес>, выразившееся в том, что возле <адрес> располагается самовольно возведенный крытый погреб, принадлежащий ФИО1

Постановлением административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 2000 рублей. Дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие ФИО2

Лицо, составивший протокол об административном правонарушении, ознакомило ФИО1 с протоколом административного правонарушения без лица, то есть без представителя инвалида 1 группы. ФИО1 является инвалидом 1 группы по зрению и лишена самостоятельно удостовериться в правильности записи в протоколе об административном правонарушении, поэтому протокол об административном правонарушении нельзя признать законным.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В материалах административного дела отсутствуют доказательства, подтверждающие принадлежность самовольного строение ФИО1, а также возведение данного объекта ею.

При таких обстоятельствах вынесенное административной комиссией Нурлатского муниципального района РТ постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 следует признать не законным и не обоснованным и подлежащим отмене.

В силу статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки давности привлечения к административной ответственности в 2 месяца истекли, в связи с чем обсуждение вопроса о привлечении к ответственности ФИО1 нецелесообразно.

После истечения вышеуказанного срока в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос о наличии вины и об ответственности в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу, в связи с чем дело не может быть передано на новое рассмотрение и производство по нему подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 24.5, 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Нурлатского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении № административной комиссии Нурлатского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток через Нурлатский районный суд Республики Татарстан.

Судья: С.В. Медянцева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ