Решение № 2А-3501/2025 2А-3501/2025~М-2458/2025 М-2458/2025 от 2 сентября 2025 г. по делу № 2А-3501/2025

УИД: 92RS0002-01-2025-003442-24

Дело № 2а-3501/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2025 года город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Дробышевой О.А.,

при помощнике судьи – Гофман Я.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2, ФИО3 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, о признании незаконным отказа в согласовании местоположения границ земельного участка,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ административные истцы ФИО3 и ФИО2 обратились в Гагаринский районный суд гор. Севастополя с административным исковым заявлением к Департаменту по имущественным и земельным отношениям гор. Севастополя о признании незаконным отказа Департамента по имущественным и земельным отношениям в предоставлении государственной услуги- согласовании местоположения границ земельного участка, расположенного по адресу : г. Севастополь, <адрес>, КН №, выраженного в письме исх. № ГУ-исх-№ от ДД.ММ.ГГГГ, и обязании Административного ответчика повторно рассмотреть заявление и согласовать местоположение границ земельного участка, расположенного в г. Севастополе, <адрес>, с КН №

Требования мотивированы тем, что Письмом за исх. № ГУ-исх-№ от ДД.ММ.ГГГГ ДИЗО <адрес> отказало в предоставлении государственной услуги в связи с тем, срок правоустанавливающего документа,- договора на право временного пользования землей истек в 2023 году, а также отсутствуют документы, подтверждающие передачу земельного участка на каком-либо праве заявителю и регистрацию такого права в установленном законом порядке.

Вместе с тем, Административными истцами представлен полный пакет документов для получения соответствующей государственной услуги, ФИО3 и ФИО2 являются наследниками по закону умершего ФИО4 (арендатора спорного земельного участка), что подтверждается Свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенному нотариусом <адрес> ФИО6 за № на ? долю в праве аренды ФИО3, и Свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенному нотариусом <адрес> ФИО6 за № на ? долю в праве аренды ФИО2. Срок действия договора временного пользования земельным участком площадью 0,0737 га, истек ДД.ММ.ГГГГ, однако, по мнению Административных истцов, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок в связи с отсутствием правопритязаний Административного ответчика на спорный земельный участок.

На основании изложенного Административные истцы просят признать отказ Департамента по имущественным и земельным отношениям в предоставлении государственной услуги- согласовании местоположения границ земельного участка, расположенного по адресу : г. Севастополь, <адрес>, КН №, выраженный в письме исх. № ГУ-исх-№ от ДД.ММ.ГГГГ, -незаконным, обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес> повторно рассмотреть заявление и согласовать местоположение границ земельного участка, расположенного в г. Севастополе, <адрес>, с КН №.

В судебное заседание Административные истцы не явились, обеспечили явку своего представителя ФИО8, представитель Административного ответчика не явился, был уведомлен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие Административных истцов и Административного ответчика.

Выслушав пояснения представителя административных истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. Суд удовлетворяет такое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод заявителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ст. 226 КАС РФ).

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрена настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий органов, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующий орган.

Административный истец, обратившийся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов обязан указывать каким нормативным актам, по его мнению, противоречат акты, решения, действия (бездействие), подтверждать сведения о том, что оспариваемым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы.

Пунктом 3 статьи 3 ЗК РФ, предусмотрено, что имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 1 постановления Пленума ВАС РФ № 73 от 17 ноября 2011 г. "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (с изменениями и дополнениями), договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 ГК РФ).

При рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Гагаринской районной государственной администрацией г. Севастополя и ФИО4 заключен договор на право временного пользования земельным участком площадью 0,0737 га, согласно плану землепользования, на условиях долгосрочного пользования, сроком на 25 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 скончался.

Согласно Свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенному нотариусом <адрес> ФИО6 за № доля в праве аренды перешла к наследнице умершего, дочери ФИО3, а ? доля в праве аренды - супруге умершего- ФИО2 (Свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенное нотариусом <адрес> ФИО6 за №

Срок действия договора временного пользования истек ДД.ММ.ГГГГ, однако, как следует из положений ч. 2 ст.621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

До настоящего времени каких-либо возражений от Арендодателя,- ДИЗО <адрес>, относительно пользование переданным земельным участком не поступало. Таким образом, договор на право временного пользования земельным участком площадью 0,0737 га с КН № возобновлен на тех же условиях, право долгосрочного пользования, приравненное к праву аренды, в силу наследования по закону, приобрели наследники умершего ФИО4,- ФИО2 и ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО3 обратились в ДИЗО <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка с КН № в аренду без проведения торгов, представив, кроме прочих документов и Свидетельства о праве на наследство по закону в отношении спорного земельного участка.

Письмом за исх. № ГУ-исх-5510/25 от ДД.ММ.ГГГГ ДИЗО <адрес> отказало в предоставлении государственной услуги в связи с тем, что в государственном кадастре недвижимости отсутствуют данные о категории земель и не установлена граница испрашиваемого земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ Административные истцы обратились в ДИЗО <адрес> с заявлением о согласовании местоположения границ земельного участка, расположенного в г. Севастополе, <адрес>, с №

Оценив представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что договор на право временного пользования земельным участком площадью 0,0737 га с КН № возобновлен на тех же условиях, право долгосрочного пользования, приравненное к праву аренды, в силу наследования по закону, приобрели наследники умершего ФИО4,- ФИО2 и ФИО3, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части признания оспариваемого решения незаконным и возложении обязанности повторно рассмотреть заявление.

С административного ответчика в пользу административных истцов подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная при подаче иска.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования удовлетворить.

Признать отказ Департамента по имущественным и земельным отношениям в предоставлении государственной услуги- согласовании местоположения границ земельного участка, расположенного по адресу : г. Севастополь, <адрес>, КН №, выраженный в письме исх. № ГУ-исх-№ от ДД.ММ.ГГГГ, - незаконным, обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес> повторно рассмотреть заявление.

Обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя уведомить административного истца и суд о принятом решении.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через гагаринский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 03.09.2025 года

Судья О.А. Дробышева