Решение № 2-717/2024 2-717/2024~М-530/2024 М-530/2024 от 28 марта 2024 г. по делу № 2-717/2024

гр.дело № 2-717/2024

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 марта 2024 года г.Буденновск

Буденновский городской суд Ставропольского края

в составе: председательствующего судьи Соловьевой О.Г.,

при секретаре судебного заседания Литвиновой С.В.,

с участием помощника Буденновского межрайонного прокурора Фарсиян А.В.,

представителя истца командира войсковой части № ФИО1, действующей на основании доверенности № от 28.03.2024 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению командира войсковой части № к ФИО2 о снятии гражданина с регистрационного учёта,

установил:

Командир войсковой части № обратился в суд с иском к ФИО2 о снятии гражданина с регистрационного учёта, в котором указывает, что ФИО2 проходил военную службу по контракту в войсковой части № (войсковой части №) Южного военного округа на воинской должности командира отделения автомобильного взвода автомобильной роты войсковой части № и воинском звании старший сержант. Войсковая часть № входит в состав войсковой части № В период прохождения военной службы в войсковой части № (войсковой части № старший сержант ФИО2 был зарегистрирован по месту жительства по адресу войсковой части №, <адрес>

Приказом командира № отдельной бригады материально-технического обеспечения (по личному составу) от 04 октября 2022 года № старший сержант ФИО2 уволен с военной службы в отставку (по достижении предельного возраста пребывания на военной службе) и приказом командира войсковой части № (по строевой части) от 29 декабря 2022 года № исключен из списков личного состава войсковой части №.

В ноябре 2023 года военной прокуратурой Буденновского гарнизона в войсковой части № была проведена прокурорская проверка исполнения законодательства о жилищных правах граждан (исходящий от 15 ноября 2023 года № №), согласно которой выявлены нарушения требований статьи 15 Конституции Российской Федерации, статьи 15.2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76 - ФЗ «О статусе военнослужащих», постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации».

В ходе проведения военной прокуратурой Буденновского гарнизона прокурорской проверки было установлено, что в настоящее время на регистрационном учёте при войсковой части № продолжают числиться 10 военнослужащих, уволенных и исключенных из списков личного состава в 2019-2021 г.г.

В декабре 2023 года на основании решения командира войсковой части № проводилось служебное разбирательство, согласно которому установлено, что военнослужащие, утратившие связь с воинской частью, самостоятельно заявления о снятии с регистрационного учёта по месту пребывания по адресу войсковой части № не подают.

Войсковая часть № не относится к категории жилых помещений. В соответствии с подпунктом «д» статьи 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею.

В статье 1 Федерального закона от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» сообщено, что имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Статья 2 Федерального закона от 12 июля 1999 г. № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» устанавливает, что имущество воинской части - недвижимое и движимое имущество, в том числе вооружение, военная и специальная техника, специальные средства, денежные средства (деньги), денежные документы, ценные бумаги, бланки документов строгой отчётности, другие материальные средства, являющиеся собственностью Российской Федерации и закреплены за воинской частью.

Согласно пункту 4 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.

Истец считает, что ответчик, не являясь военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации в связи с увольнением с военной службы, фактическим изменением им места жительства в соответствии с требованиями пункта 16 статьи 15.2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76 - ФЗ «О статусе военнослужащих» и пункта 23 Правил утратил право на регистрации по адресу войсковой части №.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24, 28, 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 7 Закона РФ от 26 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», просит: признать ФИО2 утратившим право на регистрацию по адресу войсковой части №: <адрес>; обязать отдел по вопросам миграции Отдела МВД России «Буденновский» снять с регистрационного учёта по адресу войсковой части №: <адрес>, гражданина ФИО2, утратившего связь с войсковой частью №.

Определением Буденновского городского суда СК от 14.03.2024 г. к участию в деле привлечен Буденновский межрайонный прокурор Ставропольского края.

Представитель истца командира войсковой части № ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме и просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещался надлежащим образом по адресу регистрации, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № почтовый конверт возвращен в адрес отправителя в связи с истечением срока хранения.

Представитель третьего лица Отдела по вопросам миграции Отдела МВД России «Буденновский» в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещался надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Согласно пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Помощник Буденновского межрайонного прокурора Ставропольского края Фарсиян А.В. в судебном заседании полагал необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Согласно ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика ФИО3 и представителя третьего лица Отдела по вопросам миграции Отдела МВД России «Буденновский».

Выслушав представителя истца, помощника Буденновского межрайонного прокурора Ставропольского края, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно материалам дела старший сержант ФИО2 проходил военную службу в должности командира отделения автомобильного взвода автомобильной роты войсковой части № войсковой части № Южного военного округа и был уволен с военной службы в отставку приказом командира № отдельной бригады материально-технического обеспечения по личному составу от 04.10.2022 года № по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, приказом командира войсковой части № (по строевой части) от 29 декабря 2022 года № исключен из списков личного состава войсковой части №.

В соответствии со статьёй 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В силу Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» Правительство Российской Федерации утвердило правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень лиц, ответственных за приём и передачу в органы регистрационного учёта документов для регистрации и снятия с регистрационного учёта граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Частью второй статьи 3 Закона № 5242-1 закреплена обязанность граждан Российской Федерации регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно пункту 16 статьи 15.2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76 - ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, не обеспеченные жилыми помещениями в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части (организации, учреждения, органы), или в близлежащих населенных пунктах, и проживающие совместно с ними члены их семей до получения жилых помещений, в том числе служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях, по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по их желанию регистрируются по месту жительства по адресам воинских частей (организаций, учреждений, органов), в которых указанные военнослужащие - граждане проходят военную службу.

В соответствии с пунктом 23 постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», регистрация военнослужащих - граждан, проходящих военную службу по контракту, по месту пребывания осуществляется при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток).

Регистрация военнослужащих - граждан, проходящих военную службу по контракту, не обеспеченных жилыми помещениями в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части (организации, учреждения, органы), или в близлежащих населенных пунктах, и проживающих совместно с ними членов их семей до получения жилых помещений, в том числе служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях, по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по месту жительства осуществляется по их желанию по адресам воинских частей (организаций, учреждений, органов), в которых указанные военнослужащие-граждане проходят военную службу, на основании заявления установленной формы о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность.

На основании статьи 7 Закона № 5242-1 снятие гражданина РФ с регистрационного учёта по месту жительства производится органом регистрационного учёта в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно пункту 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Из чего следует, что войсковая часть № не относится к категории жилых помещений.

В соответствии с подпунктом «д» статьи 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею.

В статье 1 Федерального закона от 31 мая 1996 г. № 61 -ФЗ «Об обороне» сообщено, что имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Статья 2 Федерального закона от 12 июля 1999 г. № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» устанавливает, что имущество воинской части - недвижимое и движимое имущество, в том числе вооружение, военная и специальная техника, специальные средства, денежные средства (деньги), денежные документы, ценные бумаги, бланки документов строгой отчётности, другие материальные средства, являющиеся собственностью Российской Федерации и закреплены за воинской частью.

Согласно пункту 4 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.

Согласно ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ч.1, 2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пп. 3 п. 50 Порядка специализированные жилые помещения подлежат освобождению в пределах срока, установленного пунктом 18 статьи 15.2 Федерального закона № 76-ФЗ, в случае увольнения военнослужащего с военной службы, гибели (смерти) военнослужащего, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 18 статьи 15.2 Федерального закона № 76-ФЗ.

Согласно ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В связи с увольнением ответчика с военной службы, фактическим изменением им места жительства, на основании указанных выше положений действующего законодательства он подлежит снятию с регистрационного учёта по месту жительства по адресу войсковой части №

Принимая во внимание, что ответчик ФИО2 не является военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации в соответствии с требованиями пункта 16 статьи 15.2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76 - ФЗ «О статусе военнослужащих» и пункта 23 Правил, суд считает, что он утратил право на регистрацию по адресу войсковой части №.

Учитывая изложенное, истец вправе требовать устранения препятствий в пользовании своим жилым помещением и требовать восстановление нарушенных прав.

В связи с чем, требования истца о признании ФИО2 утратившим право на регистрацию и снятии с регистрационного учета по адресу войсковой части подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 31 «Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета», снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление командира войсковой части № к ФИО2 о снятии гражданина с регистрационного учёта - удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> утратившим право на регистрацию по адресу войсковой части №: <адрес>.

Обязать отдел по вопросам миграции Отдела МВД России «Буденновский» снять с регистрационного учёта по адресу войсковой части №: <адрес>, гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 01 апреля 2024 года.

Судья О.Г.Соловьева