Решение № 2-1035/2017 2-1035/2017~М-440/2017 М-440/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 2-1035/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2017 г. г. Владивосток

Первомайский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Анциферовой О.Е.

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Первомайскому району г. Владивостока Приморского края о назначении досрочной страховой пенсии

УСТАНОВИЛ

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Первомайскому району г. Владивостока (далее по тексту - ГУ УПФ РФ по Первомайскому району г. Владивостока), указывая, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Первомайскому району г. Владивостока Приморского края ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с тем, что у него отсутствует требуемый специальный стаж 10 лет, т.к. из специального стажа были исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в организации Рыбзавод «Попов», т.к. достоверность времени (часов) пребывания поддерживаю водой, отраженные в его водолазной книжке, вызывает сомнение, а именно: в водолазной книжке отсутствуют характеристики работ, отсутствует подпись водолазного специалиста. Нет расшифровки подписи руководителя предприятия и главного бухгалтера, а кроме того, в ведомостях начисления заработной платы за указанный период отсутствуют сведения о начислении ему заработной платы.

С указанным решением в части не включения в специальный стаж периодов его работы он не согласен, считает, что ответчик необоснованно не учел в специальный трудовой стаж указанный период его работы по следующим основаниям. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил сверхсрочную военную службу по контракту в войсковой части 59190 в должности старшины подразделения – старшего инструктора водолаза. За время прохождения службы количество часов пребывания его под водой составило 393 часа: в 1986 г. – 191 час и в 1987 г. – 202 часа. С ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу на Рыбзавод «Попов» учеником моториста 2 класса – матроса 2 класса на РС «Гремящий», а ДД.ММ.ГГГГ он был переведен водолазом 3 класса на ТМБ-427 (Транспортный морской бот). ДД.ММ.ГГГГ он был направлен на курсы водолазов 2 класса на Учебно- производственное судно «Ильич» Владивостокской базы тралового и рефрижераторного флота, которые закончил ДД.ММ.ГГГГ с присвоением квалификации водолаза 2 класса 1-й, 2-й группы специализации. Одновременно он окончил курсы по сварке и резке металла поддерживаю водой, дефектовке, с присвоением квалификации водолаз сварщик- резчик и водолаз-дефектовщик соответственно. В должности водолаза ТМБ-427 он проработал до ДД.ММ.ГГГГ и уволился по собственному желанию. За время работы на Рыбзаводе «Попов», за период с октября 1988 г. по октябрь 1997 г. количество часов пребывания его под водой составило 4116,5, что подтверждается соответствующими записями в личной книжке водолаза. Полагает, что отсутствие в ГКУ «Государственный архив <адрес>» по Рыбзаводу «Попов» документов (штатного расписания за 1988 г- 1997 г., планов и графиков проведения водолазных работ по определенным периодам времени, табелей учета рабочего времени подводных работ, журналов водолазных работ, не может являться основанием для отказа в начислении ему льготной пенсии, при наличии личной книжки водолаза, которая является единым документом для водолазов всех ФИО2 и ведомств и удостоверяет квалификацию водолаза. Просит решение ГУ - УПФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным; обязать ГУ - УПФ по <адрес> включить в его специальный стаж периоды пребывания его под водой: в 1986 г. – апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь (191 час); 1987 г. – апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь (202 часа); 1988 г. – октябрь, ноябрь; 1989 г. – 1 год (562 часа 30 мин.); 1990 г. – 1 год (546 часов 30 мин); 1991 г. – 1 год (602 часа); 1992 г. – 1 год (643 часа 30 мин.); 1993 г. – 1 год (343 часа); 1994 г. – 1 год (340 часов); 1995 г. – 1 год (349 часов); 1996 г. – 1 год (342 часа); 1997 г. – 1 год (309 часов); обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Первомайскому району г. Владивостока в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что истцу обоснованно исключен из специального стажа вышеназванный период работы и правомерно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку для назначения досрочной пенсии требуется специальный стаж: 10 лет, в соответствии с п.п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», вместе с тем, у истца отсутствует требуемый специальный стаж, т.к. из специального стажа был исключен спорный период работы, т.к. достоверность времени (часов) пребывания поддерживаю водой, отраженные в книжке водолаза ФИО1, вызывает сомнение: отсутствуют характеристики работ, отсутствует подпись водолазного специалиста, нет расшифровки подписи руководителя предприятия и главного бухгалтера. Просит в удовлетворении требований отказать.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд находит заявленные ФИО1 требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Факт отказа ГУ УПФ РФ по <адрес> -ДД.ММ.ГГГГ в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, период работы ФИО1, на котором он основывает свои требования и которые исследовались в ходе принятия решения ГУ УПФ РФ по <адрес>, основания отказа в назначении пенсии, подтверждаются представленными доказательствами и не вызывают сомнения у суда.

В соответствии с п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В соответствии с разделом XXIII "Общие профессии" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются водолазы и другие работники, занятые работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц) (позиция 12100000-11465).

Как следует из Разъяснений Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 6 "О порядке применения Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 и дополнений к этим спискам, утвержденных постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 591", по Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать водолазам и другим работникам, занятым работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц), либо время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 2750 часов и более (раздел XXIII "Общие профессии" Списка N 1, позиция 12100000-11465).

В ранее действовавшем Списке N 1, утвержденном Постановлением Совмина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, также предусматривалось право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах для водолазов, старших водолазов, водолазных старшин, инструкторов по водолазному делу (раздел XXI "Общие профессии").

При этом также действовало Письмо Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 1-33-И, где было указано, что не имеется оснований для отказа в назначении льготной пенсии водолазам, инструкторам по водолазному делу, водолазным специалистам, инструкторам-водолазам, старшинам водолазной станции, время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 3000 часов (на тот период времени занятость под водой была установлена 300 часов в год) и более, при условии достижения ими 50-летнего возраста и стажа работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на водолазных работах.

При расчете стажа на соответствующих видах работ периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, при условии признания данных периодов в соответствии с законодательством, действовавшем в период выполнения данной работы.

При этом, в соответствии с ч.4 ст. 30 Федерального закона №- ФЗ периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу данного закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

Исчисление специального стажа производится в соответствии с «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Специальный стаж подтверждается в соответствии с правилами, определяемыми Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н.

С ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу постановление правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

В соответствии с п. 43 раздела YI названных правил, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным оранном Пенсионного фонда Российской федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Основным условием для досрочного назначения водолазам страховой пенсии по старости по Списку № является наличие не менее 10 лет стажа на соответствующих видах работ при общем страховом стаже 20 лет.

Кроме этих условий, законодательством установлены дополнительные требования, выражающиеся в количестве времени пребывания поддерживаю водой. Поэтому стаж на соответствующих видах работ водолазам исчисляются следующим образом:

Сначала стаж на соответствующих видах работ исчисляется по годам, исходя из 275 часов в год. За полный год учитываются годы, в течение которых водолаз находился под водой менее 275 часов, исчисляются по месяцам, исходя из месячной нормы 25 часов в месяц, менее 25 часов подводной работы исключаются из подсчета такого стажа.

Согласно п.8 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в качестве водолазов и других работников, занятых работой под водой, подтверждаются водолазной книжкой или другими документами (в случае отсутствия водолазной книжки), в которых имеются данные о количестве часов пребывания под водой.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что для водолазов установлены дополнительные условия назначения досрочной страховой пенсии по старости, которые выражаются в количестве и времени пребывания под водой.

Таким образом, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали по профессии водолазами или работниками, занятыми работой под водой, не менее 10 лет - 275 часов в год (25 часов в месяц), либо время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 2750 часов и более, и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

Факт осуществления истцом трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водолаза, нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Из материалов дела следует, что Рыбокомбинат «Попов» организовался в 1940 г.; с 1977 г. по ДД.ММ.ГГГГ Рыбзавод «Попов» является структурным подразделением ПО «Примрыбпорт»; с ДД.ММ.ГГГГ по 1990 <адрес> «Попов» является структурным подразделением ПО «Приморрыбпром» и находился на самостоятельном балансе; с июня 1998 г. переименован в ЗАО «Попов»; на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, предприятие официально ликвидировано с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно записям, произведенным в трудовой книжке ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в рядах Советской Армии; ДД.ММ.ГГГГ был принят на Рыбзавод «Попов» учеником моториста 2 класса матроса 2 класса на РС –Гремящий, ДД.ММ.ГГГГ переведен матросом – водолазом на ТМБ – 427; ДД.ММ.ГГГГ переведен мотористом МРС-069; ДД.ММ.ГГГГ – переведен матросом на ТМБРС Гремящий; ДД.ММ.ГГГГ – переведен водолазом ТМБ -427; ДД.ММ.ГГГГ – направлен на курсы водолазов II класса; ДД.ММ.ГГГГ – присвоена квалификация водолаз II класса; ДД.ММ.ГГГГ переведен водолазом ТМБ -427; ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР (собственное желание).

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной филиалом ОАО «Приморрыбпром» Рыбзавод «Попов», в документах архивного фонда рыбзавода «Попов» значится и подтверждается стаж работы ФИО1 на должностях плавсостава на судах флота: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Указанные в трудовой книжке суда рыбзавода «Попов» являются судами морского флота рыбной промышленности, занятыми добычей, обработкой рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле, плавающими в морях и океанах, и не являются служебно- разъездными, вспомогательными, природного и внутригородского сообщения, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта. За указанный период в отпуске без содержания не находился, на условиях неполного рабочего дня и неполной рабочей недели не работал.

Как следует из личной книжки водолаза ФИО1, время пребывания под водой составило: в 1992 г. – 643 час. 30 мин., в 1993 г. – 343 часов, в 1994 г. – 340 час., в 1995 г. – 349 час., в 1996 г. – 342 часа, в 1997 г. – 309 час.

Из указанного следует, что за период работы водолазом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имел в каждом календарном году более 275 часов пребывания под водой, следовательно, им была выработана требуемая норма часов, которых ему было достаточно для включения в специальный стаж указанного периода работы.

Указание ответчика на то, что поскольку достоверность времени (часов) пребывания под водой, отраженные в книжке водолаза ФИО1 вызывает сомнение, ввиду отсутствия характеристики работ, отсутствия подписи водолазного специалиста, отсутствия расшифровки подписи руководителя предприятия и главного бухгалтера, поэтому период ч ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж, не может повлечь отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости, учитывая, что факт работы истца в должности, включенной в соответствующий список, и характер такой работы подтверждены необходимыми доказательствами.

Исследовав личную книжку водолаза – ФИО1, суд признает ее достоверным и допустимым доказательством по делу, поскольку представленная истцом личная книжка водолаза соответствует установленной форме, имеет печать организации, выдавшей данную книжку, имеющиеся в ней записи внесены в соответствии с п. 3.1, 3.2 Типового положения о личной книжке водолаза, заверены подписями должностных лиц Рыбзавода «Попов» (руководителя, главного бухгалтера) и удостоверены печатью организации, книжка заполнялась регулярно.

Само по себе отсутствие в указанной книжке расшифровки подписи руководителя предприятия и главного бухгалтера, при наличии печати организации не может являться обстоятельством, свидетельствующим о ее недействительности и недостоверности сведений, содержащихся в ней, поскольку ответственность за правильность оформления личной книжки водолаза несет работодатель, а не работник. В связи с чем, ФИО1 не должен претерпевать ущемление его пенсионных прав, в связи с ненадлежащим оформлением его служебных документов работодателем.

Доводы ответчика о том, что сведения о характере работы истца за спорный период не заверены подписью водолазного специалиста также не являются достаточным основанием для отказа в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, поскольку сведения о ежемесячных погружениях и общем количестве времени проведенного под водой в течение каждого года заверены подписью руководителя, главного бухгалтера и печатью организации.

Таким образом, суд находит, что период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водолаза в организации Рыбзавод «Попов» подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Оценивая в совокупности все обстоятельства, суд приходит к выводу, что ФИО1 на момент обращения в ГУ УПФ РФ по <адрес> за назначением досрочной страховой пенсии по старости, имел специальный стаж, более 2 750 часов, достаточный для назначения досрочной страховой пенсии по старости, а поэтому требования ФИО1 в указанной части подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периода прохождения ФИО1 военной службы с 1986 г. по 1987 г., по следующим основаниям.

Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ВрИО командира войсковой части 59190, ФИО1 проходил военную службу по контракту в войсковой части 59190 в должности старшины подразделения – старшего инструктора водолаза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В период прохождения истцом военной службы по призыву, действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением СМ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 590, по смыслу п. 109 которого допускалось приравнивание службы в составе Вооруженных Сил ФИО2 при назначении пенсий на льготных условиях к работе, дающей право на указанную пенсию, по выбору обратившегося за пенсией к работе, которая предшествовала службе либо следовала за нею.

В личной книжке водолаза ФИО1 также содержатся сведения о его ежемесячных погружениях и общем количестве времени проведенного под водой в течение каждого года за указанный период.

Так, в 1986 г. время пребывания ФИО1 под водой составило – 191 час., а в 1987 г. – 202 часа.

Таким образом, поскольку время пребывания под водой в указанный период составляло менее 275 часов в год, данное обстоятельство является основанием для не включения указанных периодов (месяцев) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Кроме того, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца о включении в специальный стаж периодов работы в 1988 г., 1989 г., 1990 г., поскольку из решения ГУ УПФ РФ по Первомайскому району г. № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж ФИО1, при этом спора между сторонами о занимаемой истцом должности и характере его работы, в указанные периоды времени, не имеется.

В силу ч. 1 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5, 6 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, на ГУ УПФ РФ по Первомайскому району г. Владивостока подлежит возложению обязанность назначения ФИО1 страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, с момента обращения за назначением пенсии.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ГУ УПФ РФ по Первомайскому району г. Владивостока в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, оплаченная при подаче иска в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края о назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Первомайскому району г. Владивостока Приморского края включить в специальный стаж ФИО1 период работы водолазом 1992 г. – 1 год, 1993 г. – 1 год, 1994 г. – 1 год, 1995 г. – 1год, 1996 г. – 1 год, 1997 г. – 1 год.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Первомайскому району г. Владивостока Приморского края назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В иске ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Первомайскому району г. Владивостока Приморского края в части включения в специальный стаж периодов работы в 1986 г., 1987 г., 1988 г., 1989 г., 1990 г. – отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по Первомайскому району г. Владивостока в пользу ФИО1 возврат госпошлины 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение месячного срока.

Мотивированный текст решения суда изготовлен (с учетом выходных дней 29 и 30 июля) 31.07.2017г.

Судья: О.Е. Анциферова