Постановление № 5-107/2019 от 11 апреля 2019 г. по делу № 5-107/2019

Дело № 5-107/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12 апреля 2019 года город Верещагино

Судья Верещагинского районного суда Пермского края Конева О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Подюковым А.И.,

с участием должностного лица ФИО1,

лица, привлекаемого к административной ответственности, Ван В.

защитника Якимова А.А.,

переводчика Го Ц.

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Ван В. <данные изъяты>

по части 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника отделения по вопросам миграции МО МВД России «Верещагинский» гражданин Китая Ван В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ за то, что осуществлял трудовую деятельность по профессии, не указанной в разрешении на работу вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу. Постановление вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ ходе проведения 1 этапа оперативно-профилактического мероприятия «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>) был выявлен гражданин Китая Ван В. который повторно в течение года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, а именно, осуществлял трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу, серии <данные изъяты>, с указанием в разрешении на работу вида деятельности <данные изъяты>, территории действия разрешения - <адрес>, чем нарушил п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.

Должностное лицо ФИО1 подтвердила изложенное в протоколе об административном правонарушении.

Ван В. в судебном заседании пояснил, что имеет разрешение на работу с видом деятельности <данные изъяты>, территории действия разрешения - <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве инженера по качеству, по адресу <адрес> командировочное удостоверение утерял. Ранее был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, штраф не уплатил, так как не владеет русским языком.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, должностное лицо, защитника, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходу к следующему.

Согласно части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание предусмотрено административное наказание в виде штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно Примечания к указанной статье, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи.

Исходя из положений пункта 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторным признается совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ (далее Федеральный закон) настоящий Федеральный закон определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

В соответствии с п.4.2 ст.13 Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

К категории иностранных граждан, имеющим право осуществлять трудовую деятельность без разрешительных документов, перечисленных в ч.4 ст.13 Федерального закона гражданин Китая Ван В., не относится.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>) был гражданин Китая Ван В., осуществлял трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу, серии <данные изъяты>, вид деятельности «<данные изъяты>», территории действия разрешения - <адрес>, чем нарушил п. 4.2 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Незаконное осуществление гражданином Китая ФИО2 трудовой деятельности в Российской Федерации подтверждают собранные при производстве по делу доказательства:

протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ван В., объяснение к протоколу в которых Ван В. пояснил, что осуществлял трудовую деятельность за пределами субъекта Российской Федерации на территории которого ему выдано разрешение на работу, разрешением на работу серия <данные изъяты>, действительно до ДД.ММ.ГГГГ, постановление начальника отделения по вопросам миграции МО МВД России «Верещагинский» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого гражданин Китая Ван В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> вступило в законную силу, объяснением З., согласно которого он является директором ООО «<данные изъяты> по указанному адресу граждане Китая периодически осуществляют на предприятии трудовую деятельность, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, подтверждающей, что ООО «<данные изъяты>» включено в Единый государственный реестр юридических лиц, сведениями информационного центра ИЦ ГУ МВД.

Таким образом, гражданин Китая Ван В. осуществлял трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу.

Действия гражданина Китая ФИО2 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вышеуказанными доказательствами полностью опровергается довод лица, привлекаемого к административной ответственности, защитника о том, что ФИО2 осуществлял трудовую деятельность на законных основаниях, имея командировочное удостоверение, которое утерял. Кроме того, в соответствии с п.4.2 ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Санкция части 3 статьи 18.10 КоАП РФ, предусматривает наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначая наказание, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного правонарушения.

Указанное административное правонарушение относится к категории, посягающих на обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, не выявлено.

В силу ч. 5 ст. 32.10 КоАП РФ до административного выдворения за пределы РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства по решению суда могут содержаться в специальных помещениях, предусмотренных ст. 27.6 КоАП РФ.

В соответствии с п.6 ст. 32.10 КоАП РФ наказание назначается в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан.

Руководствуясь статьями 29.7, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

признать Ван В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (Пять тысяч рублей) с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

До исполнения решения об административном выдворении, гражданина Китая Ван В. поместить в Центр временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>.

Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации поручить отделу судебных приставов по Верещагинскому и Очерскому районам УФССП по Пермскому краю России.

Разъяснить Ван В. положения ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении на расчетный счет ( <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд Пермского края в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии.

Судья О.А. Конева