Решение № 2-6596/2017 2-6596/2017~М-5532/2017 М-5532/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2-6596/2017

Дело № 2-6596\17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2017 года

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан

в составе:

председательствующего судьи Сарваровой Т.К.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа об обязании подготовить и направить проект договора купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа об обязании подготовить и направить проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № распложенный по адресу <адрес> Указывая на то, что вышеуказанный земельный участок ей передан в долгосрочную аренду на основании Соглашения о переуступке прав аренды к договору от ДД.ММ.ГГГГ. На данном земельном участке расположен дом, иные объекты на земельном участке отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в УЗиИО Администрации ГО г.Уфа о выкупе земельного участка без проведения торгов.

ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано по причине нахождения испрашиваемого земельного участка во 2 поясе водоохранной зоны. Истец, не соглашаясь с отказом обратилась в суд с вышеуказанными требованиями и просит суд обязать ответчиков подготовить и направить ей проект договора купли-продажи вышеуказанного земельного участка.

Определением Калининского районного суда г.Уфы от 19 сентябрят2017 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ПАО «ОДК-УМПО».

В силу ст. 167 ч. 5 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении ими копий решения суда.

На судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена, имеется заявление о рассмотрении дела без ее участия.

В силу ст. 48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей.

На судебном заседании представитель истца ФИО1, также являющийся представителем третьего лица ПАО «ОДК-УМПО» по доверенностям ФИО2 исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям изложенным в иске, при этом указал, что истец желает выкупить испрашиваемый земельный участок и оформить в собственность.

На судебное заседание представитель ответчика Администрации ГО г.Уфа не явился, извещен,

В судебном заседании представитель Управления земельных и имущественных отношении Администрации ГО г.Уфа по доверенностям ФИО3 требования не признала, отказ в представлении земельного участка в собственность поддержала.

Определением Калининского районного суда г.Уфы от 30 августа 20176 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено МУП «Уфаводоканал».

На судебное заседание представитель третьего лица МУП «Уфаводоканал» не явился, извещен.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, пришел к следующему.

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером № распложенный по адресу: <адрес> передан истцу в аренду на основании Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о переуступке прав аренды к договору от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

На данном земельном участке расположен дом, назначение жилое, площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается выпиской из государственного реестра прав на недвижимое имущество (л.д.8).

Земельный участок с кадастровым номером №, распложенный по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет, вид разрешенного использования: размещение дачных домов и садовых домов (л.д.12-13).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением в УЗиИО Администрации ГО г.Уфа о выкупе земельного участка без проведения торгов (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ УЗиИО Администрации ГО г.Уфа письмом отказало истцу в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность по причине нахождения испрашиваемого земельного участка во 2 поясе водоохранной зоны (л.д.10).

По смыслу ст. 36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Согласно ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 и 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с частью 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Согласно статье 3 пункт 9.1 Закона Российской Федерации "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно статье 18 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ (ред. от 25 июня 2012 г.) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

Согласно п. 1 ст. 65 Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Из сообщения МУП «Уфаводоканал» от ДД.ММ.ГГГГ ледует, что испрашиваемый земельный участок расположен на территории второго пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения г.Уфы и в связи с чем, данный земельный участок является ограниченным в обороте.

Кроме того, при определении правового режима спорного земельного участка, Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан правомерно исходили из его принадлежности к определенной категории земель и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В силу статьи 94 Земельного кодекса Российской Федерации к землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим.

Также согласно сообщения Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации ГО г.Уфа от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа город Уфа РБ, утвержденным решением Совета ГО г.Уфа РБ №7\4 от 22.08.2008 года) в редакции решения от 28.06.2017 года № 12\7), испрашиваемый земельный участок расположен в территориальной зоне Р-2-рекреационной зоне, предназначенной для пассивного отдыха, объектов здравоохранения, размещения учреждений рекреационно-оздоровительного назначения, объектов санаторно-курортного лечения, отдыха и туризма.

Исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона, суд находит требования подлежащими отклонению, поскольку спорный земельный участок находится во втором поясе зоны санитарной охраны водозаборов, относится к зоне рекреационного назначения, является ограниченным в обороте и не может быть предоставлен в частную собственность.

Руководствуясь ст. ст. 12,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа об обязании подготовить и направить проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № распложенный по адресу: <адрес> отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 30 дней с момента его принятия через Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья: Т.К. Сарварова