Решение № 12-1080/2025 от 28 сентября 2025 г. по делу № 12-1080/2025

№12-1080/2025

УИД 03RS0007-01-2025-006031-37


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29 сентября 2025 года г. Уфа

Судья Советского районного суда г.Уфа Республики Башкортостан Габдрахманов Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Администрации городского округа ... Республики Башкортостан БЕЕ на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по Республики Башкортостан Главного межрегионального УФССП ИЗИ ... от < дата > по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по Республики Башкортостан Главного межрегионального УФССП ИЗИ ... от < дата > Администрации городского округа ... Республики Башкортостан привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанными постановлением, защитник Администрации городского округа ... Республики Башкортостан БЕЕ подал жалобу в суд, в которой просит отменить обжалуемое постановление, ссылаясь на его незаконность.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены заблаговременно и надлежащим образом.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от < дата > № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушаю с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находятся в открытом доступе в сети Интернет.

Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участника процесса, прихожу к следующему.

Согласно ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения в отношении Министерства здравоохранения Республики Башкортостан данного дела об административном правонарушении) административную ответственность влечет неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Согласно п.8 ч.1 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Частью 3 ст.30.6 названного Кодекса установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо проверяют дело в полном объеме, что предполагает, в числе прочего, проверку достоверности самого факта правонарушения, виновности лица, его совершившего, иных имеющих значение для дела обстоятельств не только по материалам, находящимся в деле, но и с учетом дополнительно представленных доказательств и с возможностью выйти за пределы доводов жалобы заявителя.

Вместе с тем, в силу статьи 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Администрация городского округа ... Республики Башкортостан постановлением должностного лица ... от < дата > привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Между тем, Федеральным законом №273-ФЗ от < дата > статья 17.15 КоАП РФ дополнена ч.1.3, согласно которой неисполнение должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Таким образом, ч.1.3 ст.17.15 КоаП РФ предусматривает лишь ответственность должностных лиц органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления или государственных (муниципальных) казенных учреждений за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве, что по смыслу закона исключает возможность привлечения к административной ответственности по ст.17.15 КоАП РФ непосредственно самих органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления или государственных (муниципальных) казенных учреждений.

В соответствии с ч.2 ст.1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Федеральный закон №273-ФЗ от < дата > фактически отменяет административную ответственность Администрации городского округа ... Республики Башкортостан, являющегося республиканским органом исполнительной власти, за административное правонарушение, предусмотренное ст.17.15 КоАП РФ и устанавливает административную ответственность лишь для должностных лиц, а обжалуемое постановление не вступило в законную силу и не исполнено, то постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по Республики Башкортостан Главного межрегионального УФССП ИЗИ ... от < дата > подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

Согласно п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при признании утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

жалобу защитника Администрации городского округа ... Республики Башкортостан БЕЕ - удовлетворить.

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по Республики Башкортостан Главного межрегионального УФССП ИЗИ ... от < дата > по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Советский районный суд ... Республики Башкортостан со дня вручения или получения копии решения.

Судья Р.Р. Габдрахманов