Решение № 2-1418/2021 2-1418/2021~М-1297/2021 М-1297/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2-1418/2021

К делу № 2-1418/2021г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Крымск 27 июля 2021 года

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Красюковой А.С.,

при секретаре Семионел К.А.,

с участием истицы ФИО1,

представителя третьего лица Управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Крымский район по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО5 к администрации муниципального образования Крымский район, министерству социального развития и семейной политики Краснодарского края о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Крымский район, министерству социального развития и семейной политики Краснодарского края о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

В обоснование своих требований истица указала, что она, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как решением Крымского районного суда Краснодарского края от 24.09.1990 года ее родители ФИО2 и ФИО3 лишены в отношении нее родительских прав. Она воспитывалась в школе-интернат. В соответствии с Законом Краснодарского края от 03.06.2009 года № 1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» она имеет право на получение жилого помещения муниципального специализированного жилого фонда. Собрав необходимые документы для постановки на льготную очередь по данной категории, 30.06.2020 года она обратилась в администрацию муниципального образования Крымский район. В дальнейшем ее документы были направлены в министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Однако приказом от 15.10.2020 года № 1661-жс ей было отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в связи с отсутствием оснований для предоставления ей жилого помещения, поскольку она достигла возраста 23 лет.

Данный отказ считает, поскольку необоснованным, поскольку обращение в администрацию муниципального образования Крымский район по достижению 23 лет обусловлено объективными причинами, а именно тем, что органами опеки и попечительства, сотрудниками образовательных учреждений и иными лицами, ответственными за обеспечение жильем детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей, не доводилась до нее информация о наличии права на получение жилья.

Просит обязать министерство социального развития и социальной политики Краснодарского края включить ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями и обеспечить финансирование при формировании муниципального специализированного жилищного фонда жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет средств краевого бюджета, для предоставления жилого помещения ФИО5, а также обязать администрацию муниципального образования Крымский район предоставить ей жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения, после выделения субвенций из средств соответствующего бюджета.

В судебном заседании истица ФИО5 поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – министерства труда и социального развития Краснодарского края в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменном возражении указал, что ФИО5 не обратилась в возрасте от 18 до 23 лет в уполномоченный орган местного самоуправления по месту ее жительства по вопросу включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Подтверждающие сведения, что в период с 18 до 23 лет истица имела право на обеспечение жилым помещением, в исковом заявлении не отражены. Указание ФИО5 в качестве уважительной причины пропуска срока для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении неисполнение обязанностей органами опеки и попечительства администрации муниципального образования Крымский район по своевременному включению ее в список является необоснованным. Просит в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Представитель ответчика - администрации МО Крымский район по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации. В письменном отзыве на исковое заявление указал, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Представитель третьего лица – Управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Крымский район по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. Пояснила, что истице о наличии у нее права на получение жилья было своевременно известно, ее родным брат и сестре предоставлено жилье. В 1998 году после возвращения из образовательного учреждения по достижению 18 лет ФИО5 обратилась в Управление образованием с заявлением о предоставлении жилья. С ней проводилась разъяснительная работа по порядку подачи документов на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. В 2012 году ФИО5 вновь попыталась собрать необходимый пакет документов. Специалистами Управления по вопросам семьи и детства ей было оказано содействие в сборе документов. Однако необходимые документы для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещение ею так представлены не были. Уважительных причин пропуска срока обращения для постановки на учет истицей не представлено.

Представитель третьего лица – ГКОУ КК Специальной (коррекционной) школы-интерната ст. Тенгинской в судебное заседание не явился. Согласно поступившему отзыву на исковое заявление администрация общеобразовательного учреждения указала, что истица ФИО5 действительно являлась воспитанницей Тенгинской вспомогательной школы-интерната. В архиве школы-интерната личное дело ФИО5 отсутствует. По вопросу о включении ФИО5 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, до 15.04.2013 года школа-интернат не имела право ставить воспитанников в очередь по получению жилья. Данным вопросом занимался отдел опеки и попечительства района, где был выявлен ребенок.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и исследовав материалы дела, суд считает исковые требования неподлежащими удовлетворению в по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что подтверждается материалами дела.

В соответствии с п.1 ст. 8 закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договором социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ч.1 ст. 7 закона Краснодарского края от 03.06.2009 года №1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае», формирование списка детей-сирот (далее – список) осуществляется уполномоченным органом.

Таким образом, возникновение права на включение в список в соответствии с указанной выше нормой закона носит заявительный характер, при этом по общему правилу может быть реализовано до 23 лет.

В соответствии с ч.8 ст. 7 закона № 1748-КЗ лица, относившиеся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшие возраста 23 лет, не обратившиеся в возрасте от 18 до 23 лет в уполномоченный орган местного самоуправления по месту их жительства по вопросу включения в список, имеют право обратиться в суд с исковым заявлением о признании за ними права на обеспечение их жилым помещением.

При этом исходя из ч.1 ст. 8 закона № 159-ФЗ правом на обеспечение жилым помещением обладают лишь те из детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обратившиеся в возрасте от 18 до 23 лет, которые имели право на получение жилого помещения, то есть не являются нанимателями по договору социального найма или собственниками жилых помещений.

Судом установлено, что 30.06.2020 года ФИО5 обратилась в администрации муниципального образования Крымский район с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Приказом от 15.10.2020 года № 1661-жс истице было отказано во включении в список, поскольку она достигла возраста 23 лет.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 04.04.2019 года № 397 лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством РФ имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в улучшении жилых помещениях или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 01.01.2013 года или после 01.01.2013г. имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в списки.

Таким образом, судом установлено, что ФИО5 обратилась в администрацию муниципального образования Крымский район с заявлением о включении ее в список несвоевременно, а именно, пропустив возраст с 18 до 23 лет.

Исходя из объяснений истицы о необходимости обращения в органы местного самоуправления для включения в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в возрасте до 23 лет ей известно не было ввиду бездействия органов опеки и попечительства, школы-интерната, отсутствия разъяснительной работы.

Данные объяснения не нашли своего подтверждения в судебном заседании и были опровергнуты объяснениями представителя Управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Крымский район и письменными документами, представленными последней в материалы дела.

Таким образом, судом установлено, что ФИО5 порядок постановки на учет был своевременно разъяснен, в связи с чем указанные истицей причины пропуска срока обращения с заявлением о включении в список (более 17 лет) не могут быть признаны уважительными.

Данных об иных уважительных причинах пропуска установленного законом срока в материалах дела не имеется и истицей в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО5 удовлетворению не подлежат. Судом также обращается внимание, что в настоящее время истица в соответствии со ст. 52 ЖК РФ может реализовать свое право на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на общих основаниях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО5 к администрации муниципального образования Крымский район, министерству социального развития и семейной политики Краснодарского края о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья: А.С. Красюкова