Решение № 2-140/2018 2-140/2018~М-131/2018 М-131/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2-140/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2018 года город Тамбов

Тамбовский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего заместителя председателя военного суда Лосева В.А., при секретаре Дрыкине И.А., рассмотрев в помещении военного суда, в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению представителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» ФИО1 о взыскании с бывшего военнослужащего, проходившего военную службу по контракту в войсковой части №, <данные изъяты> ФИО2 в пользу Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» излишне выплаченных денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФКУ «ЕРЦ МО РФ») ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором указала, что ФИО2 проходил военную службу по призыву в войсковой части № до 20 апреля 2015 года. С 20 апреля 2014 года ответчик проходил военную службу по контракту в войсковой части №. В апреле 2015 года ответчику со счета ФКУ «ЕРЦ МО РФ» были перечислены денежные средства на общую сумму 4 000 рублей в качестве оклада по воинской должности военнослужащего по призыву и единовременного пособия при увольнении по призыву. Из них денежные средства в размере 2 733 рубля 33 копейки не причитаются ответчику по закону и подлежат возврату в государственный бюджет исходя из следующего. В период прохождения военной службы по призыву денежное довольствие ответчика состояло из оклада по воинской должности в размере 2000 рублей. 20 апреля 2015 года ФИО2 заключил контракт о прохождении военной службы, в связи с чем, состав его денежного довольствия изменился и стал состоять из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (5000 рублей) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (15 000 рублей), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат. В период с 20 апреля 2015 года ответчик проходил военную службу по контракту в войсковой части 94021.

Выплаты, составляющие денежное довольствие военнослужащих, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 07 ноября 2011г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.12.2011 № 2700 (далее - Порядок).

По решению Министра обороны Российской Федерации денежное довольствие может выплачиваться через ФКУ «ЕРЦ МО РФ» или иные финансово-экономические органы (абзац 5 пункта 2 Порядка).

Исходя из положений части 2 статьи 2 Федерального закона от 27.05.1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.

Согласно статье 12 Федерального закона от 27.05.1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и размерах, установленным Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года №306-Ф3 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, состоит из оклада по воинской должности и дополнительных выплат.

Указывает, что в соответствии со ст. 22 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года №2700 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, оклады по воинским должностям выплачиваются в размерах, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 года №1072 «О денежном довольствии военнослужащих, проходящих военную службу по призыву», в зависимости от тарифных разрядов, установленных по занимаемым воинским должностям.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года 6-Ф3 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В соответствии с п. 146 Порядка, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов по воинской должности, а указанным лицам из числа детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, в размере пяти окладов по воинской должности (приложение №4 к Порядку).

Поскольку 20 апреля 2015 года ответчик, заключив контракт, продолжил прохождение военной службы, статус военнослужащего не утратил, оклад по воинской должности военнослужащего по призыву за апрель 2015 года, а также пособие при увольнении с военной службы по призыву ему не полагалось по закону, в связи с чем денежные средства в размере 2 733 рубля 33 копейки выплачены излишне и подлежат возврату в федеральный бюджет.

Приходит к выводу, что ФИО2 в период с 20 апреля 2015 года не являлся военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, права на получение оклада по воинской должности военнослужащего по призыву и единовременного пособия при увольнении по призыву в указанный период он не имел.

Указывает, что за период с декабря 2016 года по апрель 2017 года, ответчику со счета ФКУ «ЕРЦ МО РФ» были излишне перечислены денежные средства на общую сумму 30 624 рубля в качестве оклада по воинской должности, ежемесячной надбавки за выслугу лет, ежемесячной надбавки за особые условия военной службы и премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей. Произведенная выплата подтверждается расчетными листками за указанный период, а так же реестрами на зачисление денежных средств (прилагается).

Данные денежные средства не причитаются ответчику по закону и подлежат возврату в государственный бюджет исходя из следующего.

При прохождении ответчиком военной службы в войсковой части № в период с декабря 2016 по апрель 2017 года оклад по воинскому званию «младший сержант» был установлен в размере 6 000 рублей, оклад по воинской должности - 15 000 рублей, следовательно, оклад денежного содержания ответчика составлял 21 000 рублей.

28 мая 2017 года кадровыми органами в специализированное программное обеспечение «Алушта» внесены сведения о том, что с 01 декабря 2016 года ответчику полагается оклад по воинской должности в размере 11 000,00 рублей. Следовательно, оклад денежного содержания ответчика составляет 17 000 рублей.

Данные изменения внесены в связи с тем, что приказом командира войсковой части № от 20 января 2017 года № ответчику был установлен 2 тарифный разряд в соответствии с занимаемой воинской должностью с 01 декабря 2016 года.

Выплаты, составляющие денежное довольствие военнослужащих, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 07 ноября 2011г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.12.2011 № 2700.

На основании сведений об изменении размера оклада по воинской должности ответчика, внесенных кадровыми органами, ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в соответствии с Порядком, произвело перерасчет денежного довольствия за период с 01 декабря 2016 года по 30 апреля 2017 года.

В соответствии с Порядком ежемесячная надбавка за выслугу лет и ежемесячная премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей выплачиваются исходя из оклада денежного содержания, ежемесячная надбавка за особые условия службы выплачивается исходя из оклада по воинской должности, таким образом, перечисленные выплаты также подлежали изменению за период с 01 декабря 2016 года по 30 апреля 2017 года.

Поскольку в соответствии с действующим законодательством ФИО2 полагалась выплата денежного довольствия за апрель 2015 года и с декабря 2016 года по апрель 2017 года в меньшем размере, чем фактически выплачено, денежные средства в сумме 28 244 рубля 09 копеек являются излишне выплаченными и не полагаются ему по закону.

Так же ФИО2 были возмещены в добровольном порядке 5 113 рублей 24 копейки.

Таким образом, денежные средства подлежат возврату ФКУ «ЕРЦ МО РФ» как излишне выплаченные. При этом перечисление денежного довольствия за оспариваемый период в большем размере при изложенных обстоятельствах противоречит действующему законодательству и нарушает законные права и интересы государства.

На основании изложенного, истец просил суд:

1. Взыскать с ФИО2 в пользу Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» оставшуюся часть излишне выплаченных денежных средств в сумме 28 244 рубля 09 копеек.

Надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения судебного заседания представитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ФИО1 в суд не прибыла. В своем письменном заявлении в суд, просила рассмотреть данное гражданское дело в ее отсутствие. Так же указала, что ответчиком в ФКУ «ЕРЦ МО РФ» был подан рапорт от 17 февраля 2016 года об удержании из его денежного довольствия суммы в размере 2 733 рубля 33 копейки в счет возмещения произведенной неположенной выплаты. Так же ответчиком был подан рапорт от 21 июня 2017 года об удержании из его денежного довольствия ежемесячно 1% в счет возмещения произведенной неположенной выплаты. Сумма удержания до увольнения из рядов Вооруженных Сил составила 2 379 рублей 91 копейка. Таким образом, из суммы неположенных выплат, которая составляла 33 357 рублей 33 копейки за период с апреля 2015 года по апрель 2017 года, ФИО2 в добровольном порядке было погашено 5113 рублей 24 копейки, а сумма излишне выплаченных денежных средств составила 28 244 рубля 09 копеек.

Надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения судебного заседания ответчик ФИО2 в суд не прибыл.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства и оценив всё это в совокупности, военный суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из выписки из приказа командира войсковой части № от 28 мая 2015 года № рядовой ФИО2, назначенный приказом <данные изъяты> от 20 апреля 2015 года № на воинскую должность командир ремонтного отделения (стрелкового оружия и средств ближнего боя) ремонтного взвода (вооружения) ремонтной роты войсковой части №, с 20 апреля 2015 года полагается сдавшим дела и должность ранее занимаемую с 20 апреля 2015 года полагается принявшим дела и должность, и вступившим в исполнение должностных обязанностей. Контракт о прохождении военной службы заключен с 20 апреля 2015 года сроком на 3 (три) года с испытательным сроком 3 (три) месяца. Приказом установлен оклад по воинской должности по 5 тарифному разряду.

Как видно из приказа командира войсковой части № от 20 января 2017 года № ФИО2 с 1 декабря 2016 года установлен оклад по воинской должности соответствующий 2 тарифному разряду.

Согласно расчетному листку, составленному ФКУ «ЕРЦ МО РФ», ФИО2 в апреле 2015 года за период с 1 по 21 апреля 2015 года перечислились денежные средства в размере 4000 рублей, из них начислялся и выплачивался оклад по воинской должности военнослужащего по призыву в размере 2000 рублей, единовременное пособие при увольнении военнослужащего по призыву в размере 2000 рублей.

Согласно расчетным листкам, составленным ФКУ «ЕРЦ МО РФ», ФИО2 за декабрь 2016 года по март 2017 года перечислились денежные средства, из них начислялся и выплачивался оклад по воинской должности в размере 15000 рублей, ежемесячная надбавка за выслугу лет в размере 2100 рублей, ежемесячная надбавка за особые условия военной службы 1500 рублей, а премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 5250 рублей за период с 1 января 2017 года по 31 марта 2017 года.

Как усматривается из копии реестров на зачисление денежных средств на карточные счета работников Предприятия № от 27 апреля 2015 года, от ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ» перечислило ответчику денежные средства в размере 4000 рублей, из них оклад по воинской должности военнослужащего по призыву, единовременное пособие при увольнении военнослужащего по призыву.

Как усматривается из копии реестров на зачисление денежных средств на карточные счета работников Предприятия № от 23 декабря 2016 года от ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ» перечислило ответчику денежные средства в размере 28579 рублей, в том числе оклад по воинской должности, ежемесячная надбавка за выслугу лет, премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей.

Как видно из копии реестров на зачисление денежных средств на карточные счета работников Предприятия № от 10 февраля 2017 года от ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ» перечислило ответчику денежные средства в размере 24664 рубля, № от 10 марта 2017 года – 27275 рублей, № от 10 апреля 2017 года – 25969 рублей, № от 10 мая 2017 года – 36410 рублей, в том числе оклад по воинской должности, ежемесячная надбавка за выслугу лет, премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, ежемесячная надбавка за особые условия военной службы.

Как видно из справки-расчета по неположенным выплатам, ФИО2 за апрель 2015 года было излишне перечислено 2733 рубля 33 копейки, за декабрь 2016 года – 8800 рублей, за январь-апрель 2017 года 6600 рублей (за каждый месяц), при этом сумма излишне выплаченного денежного довольствия с учетом налога составила 33357 рублей 33 копейки из них 5113 рублей 24 копейки ФИО2 выплатил в добровольном порядке. Всего сумма излишне выплаченных денежных средств составила 28244 рубля 09 копеек.

Рассматривая требование истца о взыскании с ФИО2 вышеназванных денежных средств в размере 28 244 рубля 09 копеек, военный суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года №306-Ф3 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, состоит из оклада по воинской должности и дополнительных выплат.

Согласно ст. 22 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года №2700 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, оклады по воинским должностям выплачиваются в размерах, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 года №1072 «О денежном довольствии военнослужащих, проходящих военную службу по призыву», в зависимости от тарифных разрядов, установленных по занимаемым воинским должностям.

В соответствии с п. 146 Порядка, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов по воинской должности, а указанным лицам из числа детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, в размере пяти окладов по воинской должности (приложение №4 к Порядку).

Как усматривается из материалов дела 20 апреля 2015 года ответчик, заключил контракт о продолжении прохождения военной службы, однако ему за апрель 2015 года в полном объеме был выплачен оклад по воинской должности военнослужащего по призыву в размере 2000 рублей и единовременное пособие при увольнении военнослужащего по призыву в размере 2000 рублей, а всего было выплачено 4000 рублей. Вместе тем, выплата оклада по воинской должности военнослужащего по призыву ФИО2 полагалась в размере 1266 рублей 67 копеек, а единовременное пособие при увольнении военнослужащего по призыву ему не полагалась. Таким образом, суд считает установленным, что ответчику за апрель 2015 года сумма излишне выплаченных денежных средств составила 2733 рубля 33 копейки.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года 6-Ф3 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Как усматривается из материалов дела ФИО2 приказом командира войсковой части № от 20 января 2017 года № с 1 декабря 2016 года установлен оклад по воинской должности соответствующий 2 тарифному разряду. Вместе с тем, ему за период с 1 декабря 2016 года по 30 апреля 2017 года выплачивался оклад по воинской должности соответствующий 5 тарифному разряду, а так же ежемесячная надбавка за выслугу лет, премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, ежемесячная надбавка за особые условия военной службы начислялись по 5 тарифному разряду. С учетом указанных обстоятельств, а также с учетом произведенного истцом расчета размера переплаченных ответчику денежных средств, суд считает установленным, что ответчику за период с 1 декабря 2016 года по 30 апреля 2017 года было излишне выплачено 30624 рубля.

Таким образом, за апрель 2015 года и период с 1 декабря 2016 года по 30 апреля 2017 года ответчику было излишне выплачена денежная сумма, с учетом возмещенных им в добровольном порядке денежных средств, в размере 28 244 рубля 09 копеек.

В соответствии с Положением о ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ» от 21 октября 2011 года и Временным порядком взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы, названный финансовый орган осуществляет лишь расчет и перечисление денежных средств. Правом на внесение сведений в СПО «Алушта» ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ» не обладает.

Согласно п.6 Порядка, денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок.

Поскольку вышеуказанные выплаты явились результатом чисто случайных механических действий при введении исходной информации по военнослужащим в базу данных СПО «Алушта», то суд признает эти переплаты возникшие в результате счетной ошибки, в связи, с чем излишне выплаченные ответчику денежные средства подлежат возврату.

Таким образом, денежные средства в размере 28 244 рубля 09 копеек, которые были выплачены ответчику, ему не полагались, и данная сумма подлежит возврату ФКУ «ЕРЦ МО РФ». На основании изложенного суд считает необходимым удовлетворить требования истца о взыскании с ответчика излишне выплаченной ему денежной суммы.

В связи с тем, что исковое заявление представителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» подлежит удовлетворению, при этом на основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче заявления в суд, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ военный суд считает необходимым взыскать с ФИО2 в федеральный бюджет государственную пошлину, подлежащую уплате при подаче настоящего искового заявления в суд в размере 1047 рублей 32 копейки.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 103, 194 – 198 ГПК РФ, военный суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление представителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» ФИО1 о взыскании с бывшего военнослужащего, проходившего военную службу по контракту в войсковой части №, <данные изъяты> ФИО2 в пользу Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» излишне выплаченных денежных средств – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» денежные средства в размере 28 244 рубля 09 копеек.

Взыскать с ФИО2 в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 1047 рублей 32 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Тамбовский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Заместитель председателя Тамбовского

гарнизонного военного суда В.А. Лосев