Решение № 2А-820/2025 2А-820/2025~М-617/2025 М-617/2025 от 3 сентября 2025 г. по делу № 2А-820/2025

Дело № 2а-820/2025

УИД №74RS0010-01-2025-000992-28


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Агаповка 21 августа 2025 года

Агаповский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Исмаиловой Н.Б.,

при секретаре Юрьевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Краснодарской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по таможенным пошлинам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Краснодарская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по таможенным пошлинам, пени. В обосновании иска ссылается на то, что в ДД.ММ.ГГГГ из Республики Абхазия на таможенную территорию ЕАЭС через таможенный пост МАПП Адлер по ПТД № гражданином Абхазии ФИО6, имеющего регистрацию в Республике Абхазия, было временно ввезено без уплаты таможенных пошлин, налогов для личных целей транспортное средство TOYOTA MARK X, (VIN) №, регистрационный знак №. Срок временного ввоза транспортного средства установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Во исполнение пункта 12 Порядка проведения контроля за соблюдением сроков временного ввоза транспортных средств для личного пользования, утвержденного приказом ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении транспортного средства TОYOTA MARK X, (VIN) №, регистрационный знак №, временно ввезенного ДД.ММ.ГГГГ через таможенный пост МАПП Адлер гражданином Республики Абхазия ФИО5, были проведены проверочные мероприятия, в ходе которых таможенным постом МАПЛ Адлер зафиксировано нарушение условий передачи иному лицу транспортного средства для личного пользования, зарегистрированного на территории иностранного государства, предусмотренного ст. 264 ТК ЕАЭС, влекущее наступление срока уплаты таможенных пошлин, налогов ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 268 ТК ЕАЭС: у ФИО6 возникла обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в связи с передачей иному лицу в нарушение требований ст. 264 ТК ЕАЭС. При этом ФИО1 несет солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов. На основании решения по результатам таможенного контроля от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ) таможней составлен расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, от ДД.ММ.ГГГГ №. В целях информирования ФИО1 о неуплаченных в Остановленный срок суммах таможенных платежей, пеней, на основании статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ было сформировано уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, пени от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 1 630 447 руб. 99 коп., (в том числе платежи - 1 309 246 руб. 25 коп., пени - 321 201 руб. 74 коп. Срок исполнения данного уведомления, установленный статьей 73 Федерального закона № 289-ФЗ, истек ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на текущую дату задолженность по уплате таможенных платежей, пеней ФИО1 не погашена. Просят взыскать в ФИО1 выше указанную задолженность.

Представитель административного истца Краснодарской таможни о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил ходатайство в котором просил снизить размер пени.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии с положением ч.2 ст.289 КАС РФ.

Исследовав материалы дела в судебном заседании, и оценив их в совокупности, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Правовое регулирование таможенных отношений осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами, входящими согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации в ее правовую систему, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

К числу указанных международных договоров, в частности, относится Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее - Таможенный кодекс).

Пунктом 1 статьи 264 и пунктом 7 статьи 266 Таможенного кодекса предусмотрен временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

Согласно пункту 5 статьи 268 Таможенного кодекса в отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 этой статьи:

1) в случае передачи таких транспортных средств для личного пользования иным лицам в нарушение требований статьи 264 данного кодекса - день передачи, а если этот день не установлен, - день выпуска транспортных средств для личного пользования для временного нахождения на таможенной территории Союза;

2) в случае утраты таких транспортных средств для личного пользования в пределах срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, за исключением уничтожения и (или) безвозвратной утраты вследствие аварии или действия непреодолимой силы, - день утраты транспортных средств для личного пользования, а если этот день не установлен, - день выпуска транспортных средств для личного пользования для временного нахождения на таможенной территории Союза;

3) в случае нахождения таких транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с невывозом с таможенной территории Союза - день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 264 данного кодекса.

Так, в соответствии с пунктом 7 статьи 266 ТК ЕАЭС транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные в государстве, не являющемся членом Союза, могут ввозиться иностранными физическими лицами и физическими лицами государств-членов без уплаты таможенных пошлин, налогов на срок не более 1 года.

В отношении транспортных средств для личного пользования в случаях, установленных подпунктом 2 пункта 7 и пунктом 12 статьи 264 поименованного Кодекса, уплачиваются таможенные пошлины, налоги в соответствии с настоящей главой.

Пунктом 6 статьи 264 ТК ЕАЭС установлено, что временно ввезенные транспортные средства для личного пользования должны находиться на таможенной территории Союза в фактическом владении и пользовании декларанта, если иное не установлено названной статьей.

Согласно пункту 5 статьи 268 ТК ЕАЭС, в случае передачи временно ввезенных транспортных средств для личного пользования иным лицам в нарушении требований статьи 264 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, от которой было освобождено лицо при ввозе иностранного транспортного средства на территорию ЕАЭС (РФ) подлежит исполнению.

Днем наступления обязанности является день передачи, а если этот день не установлен, - день выпуска транспортных средств для личного пользования для временного нахождения на таможенной территории Союза; то есть с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации.

Статьей 55 ТК ЕАЭС предусмотрено, что обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов исполняется плательщиком таможенных пошлин, налогов, лицами, которые в соответствии с этим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Из содержания пункта 9 статьи 268 ТК ЕАЭС следует, что в случае передачи временно ввезенных транспортных средств для личного пользования иным лицам в нарушение требований статьи 264 названного Кодекса такие лица несут с декларантом таких транспортных средств для личного пользования солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Из материалов дела следует, что в ходе таможенной проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ из Республики Абхазия на таможенную территорию ЕАЭС через таможенный пост МАПП Адлер по ПТД № гражданином Абхазии ФИО6, имеющего регистрацию в Республике Абхазия, было временно ввезено без уплаты таможенных пошлин, налогов для личных целей транспортное средство TOYOTA MARK X, (VIN) №, регистрационный знак №. Срок временного ввоза транспортного средства установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Собственником указанного автомобиля является гражданин Республики Абхазия ФИО6

Учитывая, что срок временного ввоза транспортного средства был установлен до ДД.ММ.ГГГГ, то после указанной даты он не могло быть участником дорожного движения на территории Российской Федерации, и должно было быть вывезено с территории ЕАЭС.

Кроме того, поскольку данное транспортное средство было ввезено гражданин Республики Абхазия ФИО6 для личного использования, то оно не могло находиться в использовании у иных лиц.

Порядок и условия временного ввоза физическими лицами на территорию Евразийского экономического союза транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, регулируются главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

Во исполнение пункта 12 Порядка проведения контроля за соблюдением сроков временного ввоза транспортных средств для личного пользования, утвержденного приказом ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении транспортного средства TОYOTA MARK X, (VIN) №, регистрационный знак №, временно ввезенного ДД.ММ.ГГГГ через таможенный пост МАПП Адлер гражданином Республики Абхазия ФИО6, были проведены следующие проверочные мероприятия, а именно направлены: запрос РОИО РИБДД МВД России по КК от ДД.ММ.ГГГГ №, ответ ДД.ММ.ГГГГ №; запрос в Управление по вопросам миграции МВД России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (ответ ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №); запрос на заместителя Руководителя Департамента Государственных доходов по Актюбинской области КГД Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ); запрос в ГТК при Правительстве Кыргызской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №); запрос заместителю начальника Минской Центральной таможни ГТК Республики Беларусь от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № №); запрос представителю таможенной службы Российской Федерации в Республике Абхазия от ДД.ММ.ГГГГ № (ответ от ДД.ММ.ГГГГ №); направлено уведомление в адрес декларанта (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ); запрос в Российский Союз Автостраховщиков в Южном федеральном округе от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (ответ от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № №); запросы посредством АПС «Электронные услуги» осуществлено направление запросов в ФНС России, Федеральную миграционную службу и ГИБДД МВД России.

Кроме того, административным истцом проведены дополнительные проверочные мероприятия направлен запрос в ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Магнитогорск Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № (ответ от ДД.ММ.ГГГГ №); запрос на начальника Челябинской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № "Об оказании содействия"; запрос в адрес ФИО1, физического лица, допустившего административные правонарушения при управлении транспортным средством.

По результатам проведенных мероприятий получены сведения, что ФИО1, имеет регистрацию по месту жительства в Российской Федерации, управлял транспортным средством TОYOTA MARK X, (VIN) №, регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение. С ФИО1 отобраны объяснения по поставленным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ (ответ Челябинской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №)

Таким образом, судом установлено и подтверждается, что транспортное средство TОYOTA MARK X, (VIN) №, регистрационный знак № находилось во владении третьих лиц, в частности административного ответчика ФИО1

В материалы дела представлено объяснение ФИО1, из которого следует, что транспортное средство TОYOTA MARK X, (VIN) №, регистрационный знак Е954ННАВН, он приобрел в <адрес>, у собственника ФИО6 за 300000 руб., без оформления договора купли-продажи. В настоящее время транспортное средство находится по адресу: <адрес>, в аварийном состоянии после ДТП (сведений документально подтвержденных не имеется). ФИО1 в ходе взятия объяснений не отрицал факт, что управляя транспортным средством TОYOTA MARK X, (VIN) №, регистрационный знак №, совершил административное правонарушение, за что привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, а как и не оспаривал факт, что транспортное средство в настоящее время находится в его владении.

Таким образом, ФИО6 в случае передачи транспортного средства третьим лицам был обязан осуществить таможенное декларирование ввезенного транспортного средства, уплатив причитающиеся таможенные платежи, то есть осуществить таможенное декларирование транспортного средства для личного пользования с заявлением в пассажирской таможенной декларации (графа 5 ПТД) иной цели ввоза на таможенную территорию Союза "именно свободное обращение". Вместе с тем, такие действия по декларированию транспортного средства им не были совершены.

На основании решения по результатам таможенного контроля от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ) таможней составлен расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, от 16.12.2024 № 10309000/161224/Ф-01900.

В целях информирования ФИО1 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, пеней, на основании статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ было сформировано уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, пени (далее- редомление) от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 1 630 447 руб. 99 коп., (в том числе платежи - 1 309 246 руб. 25 коп., пени - 321 201 руб. 74 коп.

Срок исполнения данного уведомления, установленный статьей 73 Федерального закона № 289-ФЗ, истек 30.01.2025.

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № мировому судье судебного участка № 2 Агаповского района Челябинской области в порядке ст.ст. 123.1-123.3 КАС РФ Краснодарской таможней подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате таможенных платежей в размере 1 309 246,25 руб., пени на ДД.ММ.ГГГГ - 532 906,86 руб., а всего 1 842 153 руб. 11 коп.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 2 Агаповского района Челябинской области по делу № вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате таможенных платежей в размере 1 309 246 руб. 25 коп., пени на ДД.ММ.ГГГГ - 532 906 руб. 86 коп., а всего - 1 842 153 руб. 11 коп.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Агаповского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате таможенных платежей и пени отменен на основании поступивших возражений от последнего.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела достоверно было установлено, что в спорный период транспортное средство находилось в фактическом владении административного ответчика ФИО1, то в силу вышеприведенных положений ТК ЕАЭС он несет солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортного средства TОYOTA MARK X, (VIN) №, регистрационный знак № в размере таможенных платежей, подлежащих уплате ФИО6

Доказательств, опровергающих установленные таможенным органом факты и обстоятельства, административным ответчиком в материалы административного дела не представлено.

Согласно ч. 4 ст. 57 ТК ЕАЭС, при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный Кодексом срок уплачиваются пени.

Пенями, согласно ч. 1 ст. 72 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Согласно частям 1, 3 статьи 72 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 289-ФЗ пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Частями 7 - 9 указанной статьи предусмотрено, что пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего Федерального закона.

Размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена. Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности, по уплате которых начислены пени.

Уменьшение размера начисленных пеней и предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются.

Согласно части 11 статьи 72 Федерального закона N 289-ФЗ ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, применяется при начислении пеней в случаях, определенных пунктами 4, 5 и 6 части 13 и, частью 14 настоящей статьи, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Частью 14 указанной нормы предусмотрено право таможенного органа при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке начислять пени при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. Также право на уточнения исковых требований на дату вынесения решения.

Таким образом, ходатайство ФИО1 о снижении размера начисленных пеней, удовлетворению не подлежат.

Согласно предоставленного расчета задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 по уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ №, составляет 2 097 848 руб. 90 коп., из них: таможенные платежи - 1 309 246 руб. 25 коп., пени -788 602 руб. 65 коп.

Проверив представленный расчет задолженности по таможенным платежам и пеням, суд признает его арифметически верным и обоснованным, в связи с чем с административного ответчика подлежат взысканию задолженность по таможенным платежам в размере таможенные платежи - 1 309 246 руб. 25 коп., пени -788 602 руб. 65 коп., а всего 2 097 848 руб. 90 коп.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход местного бюджета.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ с ФИО1 следует взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 35978 руб. 49 коп. в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 114, 175, 178-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Краснодарской таможни о взыскании задолженности по таможенным пошлинам, пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> в пользу Краснодарской таможни (адрес: 350033, г. Краснодар, ул. Суворова, 2/5), (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации в ЕГРЮЛ 24.10.1990) сумму задолженности по уплате таможенных платежей в размере 1 309 246,25 руб., пени на ДД.ММ.ГГГГ - 788 602,65 руб., а всего 2 097 848 (два миллиона девяносто семь тысяч восемьсот сорок восемь) руб. 90 коп.

Реквизиты банковского счета: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, Банк получателя - Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, ОКТМО 45328000, номер счета банка получателя средств 40102810045370000002 номер счета получателя средств 03100643000000019502, КБК 15301061301010000510 (авансовые платежи), вид платежа 9070. УИН 15322103090004385822.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину за рассмотрение дела судом в размере 35978 руб. 49 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в мотивированной форме путем подачи жалобы через Агаповский районный суд.

Председательствующий: /подпись/

Мотивированное решение изготовлено 04 сентября 2025 года.

«Копия верна» -Судья:

Секретарь:

Подлинник документа находится в деле № 2а-820/2025

Агаповского районного суда Челябинской области