Решение № 12-50/2020 от 15 апреля 2020 г. по делу № 12-50/2020

Р Е Ш Е Н И Е

16 апреля 2020 года г. Новокуйбышевск

Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Шиганова Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении <№> от 04.03.2020 г.,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу <№> от 04.03.2020 года и постановлению <№> от 04.03.2020 г., вынесенного инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Новокуйбышевску ФИО2, ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч.2 ст. 12.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В обжалуемом протоколе и постановлении указано, что 04.03.2020 г., в 18.55ч., на ул. Гагарина, д.1, г. Новокуйбышевска, водитель ФИО1, управлял транспортным средством Пежо, государственный регистрационный знак <***> не имея при себе документов на право управления транспортным средством, тем самым нарушив п.2.1.1 ПДД.

Не согласившись с указанными протоколом и постановлением, ФИО1 обратился в Новокуйбышевский городской суд Самарской области с жалобой, в которой просил протокол <№> от 04.03.2020 года и постановление <№> от 04.03.2020 г. отменить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения и прекратить производство по делу. Указывает на то, что нарушений ПДД не допускал, он предоставил водительское удостоверение на свое имя, в котором имеются все его данные, фотография, фамилия имя отчество, которые написаны на русском языке, дата рождения, дата выдачи водительского удостоверения, категории транспортных средств, которыми он может управлять, более того на оборотной стороне водительского удостоверения указаны данные его прежних прав полученных в ОГИБДД г. Новокуйбышевска. Между тем, на основании данного водительского удостоверения инспектор ФИО2 внес все его данные в протокол об административном правонарушении и в дальнейшем в постановление от 04.03.2020 года. Поскольку ФИО1 не смог прочитать, что написано в протоколе и в постановлении, то расписался только за копию полученных документов и выразил свое несогласие с составленным протоколом. Сразу же на месте сотрудник ГИБДД ФИО2 вынес в отношении ФИО1 постановление по делу об административном правонарушении с которым он также не согласен, поскольку данного правонарушения не совершал и управлял автомобилем с водительским удостоверением. Водительское удостоверение <№> на имя ФИО1, <Дата> рождения, выдано республикой Болгария, дата выдачи <Дата> и действительно до <Дата>, соответствует всем требованиям Конвенции о дорожном движении 1968 года. Сотрудник ОГИБДД ОМВД России по г.о. Новокуйбышевск, старший лейтенант ФИО2 не указал в своем постановлении и протоколе, что его удостоверение является недействительным, он указал, что ФИО1 управлял без водительского удостоверения, что также не соответствует действительности и это отражено как в протоколе, так и произведенное фото в момент подписания указанного протокола. Все записи в водительском удостоверении произведены латинскими буквами с русским переводом, все читается и удостоверение выдано страной, которая входит в список стран, ратифицировавших Конвенцию.

В судебном заседании заявитель ФИО1 и его представитель - адвокат Анашкин Д.А.. представивший ордер, поддержали доводы, изложенные в жалобе, просили постановление <№> от 04.03.2020 г. отменить в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения и прекратить производство по делу. В части отмены протокола <№> от 04.03.2020 года от требований отказались.

Инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Новокуйбышевску ФИО2 в судебном заседании показал, что 04.03.2020 г. ФИО1 управлял транспортным средством при отсутствии водительского удостоверения РФ. Поскольку установлено, что у него в 2013 году получено водительское удостоверение РФ, международное или национальное водительское удостоверение не может являться документом, подтверждающим право управления транспортным средством, при наличии действующего водительского удостоверения, выданного на территории РФ. Считает свои действия законными. Просит жалобу заявителя оставить без удовлетворения, а постановление <№> от 04.03.2020 г. в отношении ФИО1 без изменения.

Исследовав материалы жалобы, представленные ОГИБДД материалы административного дела, выслушав участников судебного разбирательства и дав оценку в совокупности исследованным доказательствам, судья приходит к следующему выводу.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории РФ определяются Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1). В соответствии с данным Федеральным законом единый порядок дорожного движения на всей территории РФ устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством РФ (пункт 4 статьи 22).

В соответствии со ч.2 ст. 12.3 КоАП РФ, управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, а в установленных случаях документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В соответствии с положениями Конвенции о дорожном движении (заключена в г. Вене 8 ноября 1968 г.), национальное водительское удостоверение должно представлять собой документ, который печатается на языке или языках, определяемых компетентным органом, который выдает или которому поручено выдавать этот документ; которое может сопровождаться или не сопровождаться названием "водительское удостоверение" на других языках, а также название и/или отличительный знак страны, в которой это удостоверение выдано. Вносимые в удостоверение записи делаются либо только буквами латинского алфавита или прописью, либо повторяются таким же образом. В удостоверении в обязательном порядке указываются перечисленные ниже сведения; эти сведения нумеруются цифрами от 1 до 11: 1 фамилия; 2 имя и отчество; 3 дата и место рождения; 4 местожительство; 5 орган, выдавший удостоверение; 6 дата и место выдачи удостоверения; 7 дата окончания действия удостоверения; 8 номер удостоверения; 9 подпись и/или штамп или печать органа, выдавшего удостоверение; 10 подпись владельца; 11 категория или категории, либо подкатегории транспортных средств, на которые распространяется это удостоверение, с указанием даты выдачи удостоверения и дат окончания действия для каждой из этих категорий.

В соответствии с п. 12 ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории РФ, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 настоящей статьи.

В силу пункта 1 статьи 41 Конвенции о дорожном движении (Заключена в г. Вене 08 ноября 1968 года) договаривающиеся стороны будут признавать: любое национальное водительское удостоверение, составленное на их национальном языке или на одном из их национальных языков, либо, если оно не составлено на таком языке, сопровождаемое заверенным переводом; любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям приложения 6 к данной Конвенции, и любое международное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям приложения 7 к данной Конвенции, действительными на своей территории для управления автомобилем, соответствующим категории или категориям транспортных средств, на управление которыми выдано удостоверение, при условии, что указанное удостоверение является действительным и что оно выдано другой договаривающейся стороной или одним из ее территориальных подразделений, либо объединением, уполномоченным на то этой договаривающейся стороной или одним из ее территориальных подразделений. Положения настоящего пункта не применяются к водительскому удостоверению ученика - водителя.

Совокупное толкование вышеназванных норм позволяет сделать вывод о том, что на территории Российской Федерации допускаются к управлению транспортными средствами лица на основании национальных или международных водительских удостоверений, за исключением тех случаев, когда управление транспортными средствами происходит на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности.

Из оригинала представленного водительского удостоверения на имя ФИО1, следует, что все произведенные в нем надписи исполнены на русском языке и продублированы на латинском языке, которое и представлено инспектору ДПС.

Указанное водительское удостоверение отвечает предписаниям Конвенции о дорожном движении и является действительным на территории Российской Федерации.

Доводы инспектора ДПС ФИО2 о том, что поскольку установлено, что ФИО1 в 2013 году получено водительское удостоверение РФ, в связи с чем международное водительское удостоверение не может являться документом, подтверждающим право управления транспортным средством, не могут быть приняты во внимание по вышеизложенным основаниям.

Учитывая изложенное, в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь 30.7-30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении <№> от 04.03.2020 г. по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст.12.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить и производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти суток через Новокуйбышевский городской суд Самарской области.

Судья: Н.И. Шиганова