Решение № 2-213/2021 2-213/2021(2-2183/2020;)~М-2120/2020 2-2183/2020 М-2120/2020 от 21 июня 2021 г. по делу № 2-213/2021

Дело № 2-213/2021 <данные изъяты>

(УИД 74RS0037-01-2020-003213-02)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сатка 22 июня 2021 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Чумаченко А.Ю.,

при секретаре Хавановой А.В.,

с участием прокурора Соловьевой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Саткинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Бакальского городского поселения о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Саткинский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц с учетом уточнения исковых требований к Администрации Бакальского городского поселения о возложении обязанности установить кнопку вызова на улице по адресу: <адрес>, согласно п. 6.4.2 СП 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

В обоснование иска указывает, что Саткинской городской прокуратурой по обращению гражданина проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности МАУ «Многофункциональный центр по оказанию государственных и муниципальных услуг» Саткинского муниципального района, расположенного по адресу: <адрес>. Проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проверкой с участием специалиста - представителя МКУ «САГУ» Саткинского муниципального района выявлены отклонения от регламентирующих нормативных документов по доступности зданий для людей с ограниченными возможностями.

В судебном заседании прокурор настаивал на уточненных исковых требованиях в полном объёме.

Представитель ответчика – администрации Бакальского городского поселения в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела надлежаще извещен, поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, уточненные исковые требования признает.

Представитель третьего лица – Администрации Саткинского муниципального района в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела надлежаще извещен.

Представители третьих лиц – ОГАУ «МФЦ Челябинской области», МАУ «МФЦ» Саткинского муниципального района, ООО «Здоровье», Управления земельными и имущественными отношениями администрации Саткинского муниципального района в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания дела надлежаще извещены.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является Администрация Бакальского городского поселения.

В ходе проведенной Саткинской городской прокуратурой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проверки выявлены отклонения от регламентирующих нормативных документов по доступности зданий для людей с ограниченными возможностями, а именно отсутствует кнопка вызова на улице, установленная на высоте более 1,1 м (доступность в пределах руки) и на расстоянии более 0,6 м от боковой стены (вертикальной плоскости) (п. 6.4.2 СП).

Пунктом «а» части 1 статьи 9 Конвенции о правах инвалидов предусмотрено, что для наделения инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности: на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места.

К объектам социальной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся: жилые здания государственного и муниципального жилищного фонда; административные здания и сооружения; объекты культуры и культурно-зрелищные сооружения - театры, библиотеки, музеи, места отправления религиозных обрядов и т.д.); объекты и учреждения образования и науки, здравоохранения и социальной защиты населения; объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, кредитные учреждения; гостиницы, отели, иные места.

Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 7 Конституции РФ).

Согласно Федеральному закону от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» целью государственной политики в области социальной защиты инвалидов в РФ является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

В статье 2 данного Федерального закона указано, что социальная защита инвалидов есть система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей для участия в жизни общества.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от организационно-правовых форм обязаны создавать условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак- проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения указаны в строительных нормах, правилах, государственных стандартах, таких как: СП 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», ГОСТ Р 51261-2017 «Устройства опорные стационарные реабилитационные».

В соответствии с п.6.4.2 СП 59.13330 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» кнопка вызова персонала должна быть установлена на высоте не более 1,1 м и не менее 0,85 м от пола и на расстоянии не менее 0,6 м от боковой стены помещения или другой вертикальной поверхности.

Поскольку установлено, что кнопка вызова персонала в нежилые помещения по адресу: <адрес>, в которых располагаются МАУ «МФЦ», аптека ООО «Здоровье» отсутствует, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Саткинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Бакальского городского поселения о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать Администрацию Бакальского городского поселения установить кнопку вызова на улице по адресу: <адрес>, согласно п. 6.4.2 СП 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Саткинский городской суд.

Председательствующий (подпись) А.Ю. Чумаченко

Мотивированное решение суда составлено 28 июня 2021 года.

Верно:

Судья А.Ю. Чумаченко

Секретарь А.В. Хаванова