Постановление № 5-63/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 5-63/2021

Дело №5-63/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Спасск-Рязанский 15 марта 2021 года

Судья Спасского районного суда Рязанской области Полубояринова И.П.,

при секретаре судебного заседания Бусловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Спасского районного суда Рязанской области материалы дела об административном правонарушении в отношении:

должностного лица – исполнительного директора ООО «МТС «Сельхозсервис» ФИО2 <данные изъяты><данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут на участке автомобильной дороги, расположенной по адресу: <данные изъяты>, инспектором по пропаганде БДД ОГИБДД ОМВД России по Спасскому району Рязанской области ФИО4 обнаружено нарушение требований по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно: образования зимней скользкости, уплотненного снега толщиной более 5см, (снежный накат), +10м глубина5,6см, +20м глубина 7см, +30м глубина 9,4см, +40м глубина 12,5см, Еср – глубина 9см, что приводит к снижению сцепных свойств поверхности покрытия, также глубина колеи более 3см составляет 12,5см, отсутствует обработка противогололедными материалами, в нарушении п.8 ГОСТ Р 50597-2017г., ГОСТ Р 33181-2014, также на столбах линий электропередач отсутствуют светильники, при выезде с территории АЗС отсутствуют знаки 2.4 (уступите дорогу), в нарушении ст.3 п.13, ст.22 п.10 ФЗ-257 от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 08.12.2020), п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-2019, п.6.9 ГОСТ Р 58404-2019, тем самым ФИО2 <данные изъяты>, являясь должностным лицом, ответственным за содержание данной автодороги в безопасном для движения состоянии, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО2 <данные изъяты> не явился, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, представил заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие ФИО2 <данные изъяты> в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ квалифицируется несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, которое влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Вина должностного лица ФИО2 <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, подтверждается следующей совокупностью исследованных в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, определением <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от ДД.ММ.ГГГГ с приложением в виде фототаблицы, объяснением ФИО1, ФИО5, ФИО6, свидетельством о поверке № рейки дорожной универсальной РДУ КОНДОР от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРЮЛ ООО «МТС «Сельхозсервис» от ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении исполнительного директора ФИО2 <данные изъяты> ответственным за обеспечение требований технической эксплуатации и метрологического обеспечения на АЗС, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении исполнительного директора ФИО2 <данные изъяты> ответственным за содержание проезжей части территории АЗС, ответственным за содержание освещения территории АЗС, должностной инструкцией исполнительного директора ООО «Машинно-тракторная станция «Сельхозсервис».

В силу п.1 ст.12 Федерального закона РФ от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 «О Правилах дорожного движения», установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N1245-ст утвержден "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (далее ГОСТ Р 50597-2017), которым определены, в том числе перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11.08.2015г. №1121-ст межгосударственный стандарт ГОСТ 33181-2014 введен в действие в качестве национального стандарта РФ с 01 декабря 2015г. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню зимнего содержания. Настоящий стандарт распространяется на автомобильные дороги общего пользования и устанавливает требования к уровню зимнего содержания.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 декабря 2019 г. N 1425-ст введен в действие национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52289-2019 с 01.04.2020г. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств. Настоящий стандарт устанавливает правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, а также боковых дорожных ограждений и направляющих устройств на автомобильных дорогах общего пользования, улицах и дорогах городов и сельских поселений.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 25 апреля 2019г. №167-ст введен в действие национальный стандарт РФ ГОСТ Р 58404-2019 с 1 июня 2019 года Станции и комплексы автозаправочные. Правила технической эксплуатации.

Согласно материалам дела, в рамках проведения ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по Спасскому району Рязанской области контрольных мероприятий за состоянием автомобильной дороги, выявлено нарушение требований по обеспечению безопасности дорожного движения, на участке автомобильной дороги, расположенной по адресу: <данные изъяты>, объект дорожного сервиса примыкает к региональной дороге <данные изъяты>, а именно: образования зимней скользкости, уплотненного снега толщиной более 5см, (снежный накат), +10м глубина5,6см, +20м глубина 7см, +30м глубина 9,4см, +40м глубина 12,5см, Еср – глубина 9см, что приводит к снижению сцепных свойств поверхности покрытия, также глубина колеи более 3см составляет 12,5см, отсутствует обработка противогололедными материалами, в нарушении п.8 ГОСТ Р 50597-2017г., ГОСТ Р 33181-2014, также на столбах линий электропередач отсутствуют светильники, при выезде с территории АЗС отсутствуют знаки 2.4 (уступите дорогу), в нарушении ст.3 п.13, ст.22 п.10 ФЗ-257 от 08.11.2007 (ред. от 08.12.2020), п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-2019, п.6.9 ГОСТ Р 58404-2019.

Указанные нарушения отражены в акте выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГГГ, а также на фототаблицах, приложенных к материалам дела.

В соответствии с п.13 ст.3 Федерального закона, объекты дорожного сервиса - здания, строения, сооружения, иные объекты, предназначенные для обслуживания участников дорожного движения по пути следования (автозаправочные станции, автостанции, автовокзалы, гостиницы, кемпинги, мотели, пункты общественного питания, станции технического обслуживания, подобные объекты, а также необходимые для их функционирования места отдыха и стоянки транспортных средств).

В соответствии с п.10 ст.22 Федерального закона, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание подъездов, съездов и примыканий, стоянок и мест остановки транспортных средств, переходно-скоростных полос осуществляются владельцем объекта дорожного сервиса или за его счет. Капитальный ремонт, ремонт и содержание подъездов, съездов и примыканий, стоянок и мест остановки транспортных средств, переходно-скоростных полос осуществляются в соответствии с классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог (п.2 ст.12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «МТС «Сельхозсервис» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 <данные изъяты> является учредителем ООО «МТС «Сельхозсервис». В соответствии с приказами № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 <данные изъяты> назначен ответственным за содержание проезжей части территории АЗС, ответственным за содержание освещения территории АЗС.

Таким образом, ФИО2 <данные изъяты> является должностным лицом, ответственным за содержание объекта дорожного сервиса в безопасном для движения состоянии.

Протокол об административном правонарушении в отношении исполнительного директора ООО «МТС «Сельхозсервис» ФИО2 <данные изъяты> составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в том числе место совершения правонарушения и событие административного правонарушения в протоколе отражены.

У суда нет оснований не доверять письменным доказательствам, представленным в материалы дела, поскольку они полностью согласуются между собой и не оспариваются лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Оценив исследованные доказательства, суд считает их достоверными, полученными без нарушений закона, вышеперечисленная совокупность доказательств является достаточной и свидетельствует о доказанности вины лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении инкриминируемого ему деяния. Перечисленные выше доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для признания должностного лица – виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Совершенное им деяние суд квалифицирует по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог…, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

При назначении должностному лицу – исполнительному директору ООО «МТС «Сельхозсервис» ФИО2 <данные изъяты>, наказания, суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2 <данные изъяты> суд учитывает признание им своей вины, отраженное в протоколе об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 <данные изъяты>, по исследованным материалам дела, судом не установлено.

Учитывая отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд полагает возможным назначить ФИО2 <данные изъяты> минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.12.34,ст.ст. 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – исполнительного директора ООО «МТС «Сельхозсервис» ФИО2 <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Банковские реквизиты для уплаты административного штрафа:

<данные изъяты>

Разъяснить ФИО2 <данные изъяты>, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1.3. ст. 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Копию постановления направить в ОГИБДД ОМВД России по Спасскому району Рязанской области для сведения, ФИО2 <данные изъяты> для исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Спасский районный суд Рязанской области, либо непосредственно в Рязанский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.П.Полубояринова