Решение № 2А-1193/2021 2А-1193/2021~М-1138/2021 М-1138/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 2А-1193/2021

Дело № 2а-1193/2021 (УИД 69RS0040-02-2021-004676-07)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июля 2021 года г.Тверь

Центральный районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Райской И.Ю.

при секретаре Амировой О.В.,

с участием: помощника прокурора Центрального района г. Твери Артемьева Д.Е.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

у с т а н о в и л:

УМВД России по г. Твери в лице представителя по доверенности ФИО2 обратился в Центральный районный суд г. Твери с административным исковым заявлением, в котором просит установить ответчику административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 15 марта 2024 года и установить следующие ограничения: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные данным органом, для осуществления контроля и проведения профилактических бесед о недопущении нарушений административного и уголовного законодательства; запретить пребывание вне жилого помещения (места жительства) с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы, с целью осуществления контроля над лицом в ночное время; запретить выезд за пределы муниципального образования, выбранного ФИО1 в качестве места жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел, с целью недопущения совершения правонарушений за пределами указанного района.

В обоснование требований административным истцом указано, что ФИО1 осужден 24 июня 2013 года Пролетарским районным судом г. Твери по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден 05 августа 2016 года по отбытии срока наказания; 17 января 2019 года Пролетарским районным судом г. Твери по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы; 21 марта 2019 года Центральным районным судом г. Твери по ч. 1 ст. 157 УК РФ, ч.5 ст. 69 УК РФ к 2 годам, 2 месяцам лишения свободы. Освобожден 16 марта 2021 года из ИК-7 УФСИН России по Тверской области по отбытии срока наказания. В соответствии с Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закона) 07 июля 2016 года решением Калининского районного суда Тверской области ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 6 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания и следующие административные ограничения: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий участия в указанных мероприятиях с 22.00 до 06.00; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы Тверской области без уведомления органа внутренних дел; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел. 27 сентября 2016 года решение Калининского районного суда Тверской области было исполнено Центральным отдели полиции УМВД России по г. Твери. В отношении ФИО1 заведено дело административного надзора. 17 января 2019 года ФИО1, отбывая административный надзор, был осужден Пролетарским районным судом г. Твери по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. 28 января 2019 года дело административного надзора было прекращено в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания. В соответствии с п. 4 ч.2 ст. 3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закона) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания на срок. В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении указанной категории лиц на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В соответствии с приговором Пролетарского районного судам г. Твери от 17 января 2019 года ФИО1 является лицом, ранее судимым по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ. Данное преступление относится категории средней тяжести и предусматривает срок погашения судимости 3 лет, то есть до 15 марта 2024 года. По данным сервиса охраны общественного порядка информационного справочного портала МВД России, ФИО1 в течение года административных правонарушений не совершал. В связи с чем, административный истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

В судебном заседании представитель административного истца Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения заявленных административным истцом требований.

Выслушав административного ответчика, мнение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела и представленные документы, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также – административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно положениям ч. 2, 8 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 1 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 ФЗ от 06 апреля 2011 года).

Перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, приведен в ст. 3 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

В соответствии с требованиями части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В ходе рассмотрения дела установлено, что приговором Пролетарского районного суда г. Твери от 24 июня 2013 года ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания с исправительной колонии строгого режима.

При назначении наказания в качестве отягчающего обстоятельства суд учел наличие опасного рецидива преступлений.

На основании вышеуказанных обстоятельств решением Калининского районного суда Тверской области от 07 июля 2016 года, имеющего в силу положений ст. 64 КАС РФ преюдициальное значение, постановлено: «Заявление начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 6 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить ФИО1 административные ограничения:

запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях с 22.00 до 06.00;

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с - рудовой деятельностью;

- запрет выезда за пределы Тверской области без уведомления органа внутренних дел;

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел».

В соответствии с копией приговора Пролетарского районного суда г. Твери от 17 января 2019 года ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года.

Из содержания приговора Пролетарского районного суда г. Твери от 17 января 2019 года следует, что отягчающим обстоятельством явилось совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно копии приговора Центрального районного суда г. Твери от 21 марта 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ, ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев.

Копией справки об освобождении № 054311 от 16 марта 2021 года, а также сведениям из информационной базы данных Информационного центра УМВД России по Тверской области подтверждено, что ФИО1 освобожден по отбытию наказания 16 марта 2021 года.

По данным ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учёте ФИО1 не привлекался к административной ответственности.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Учитывая приведенные выше нормы права и обстоятельства дела, суд приходит выводу о том, что ФИО1 по освобождении из исправительного учреждения нуждается во временных ограничениях своих прав и свобод с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, установив в отношении осужденного ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости, а именно до 15 марта 2024 года с предусмотренными ч. 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административными ограничениями – 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные этим органом; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев привлечения к работе и с учетом графика выполнения трудовых функций; запрещение выезда за пределы муниципального образования, выбранного поднадзорным лицом в качестве места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел; запрета выезда за пределы муниципального образования, выбранного поднадзорным лицом в качестве места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел.

При установлении административных ограничений суд также учитывал образ жизни и поведения поднадзорного лица – ФИО1, характеристики его личности.

С учетом того, что срок погашения судимости ФИО1 по приговору Пролетарского районного суда г. Твери от 17 января 2019 года – 15 марта 2024 года, суд приходит к выводу о том, что административный надзор должен быть установлен на срок до 15 марта 2024 года.

При этом суд также учитывает, что вопреки положениям ст. 62 КАС РФ доказательств того, что в отношении ФИО1 не может быть установлен административный надзор, а также установлены вышеуказанные административные ограничения, суду не представлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные Управлением Министерства внутренних дел России по городу Твери требования к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, осужденного по приговору Пролетарского районного суда г. Твери от 17 января 2019 года, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости то есть, сроком по 15 марта 2024 года и установить ФИО1 следующие административные ограничения:

1. Два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные этим органом.

2. Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев привлечения к работе и с учетом графика выполнения трудовых функций;

3. Запрещение выезда за пределы муниципального образования, выбранного поднадзорным лицом в качестве места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Разъяснить осужденному, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства и самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий И.Ю. Райская

Дело № 2а-1193/2021 (УИД 69RS0040-02-2021-004676-07)