Решение № 02-5152/2025 02-5152/2025~М-3530/2025 2-5152/2025 М-3530/2025 от 7 августа 2025 г. по делу № 02-5152/2025

Дело № 2-5152/2025

УИД 77RS0020-02-2025-006614-64


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2025 года адрес

Перовский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи фио

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению фио Хаммята Хамзиновича. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязании включить в специальный стаж периоды работы, обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к Филиалу № 7 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес с иском о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязании включить в специальный стаж периоды работы, обязании назначить пенсию.

В обоснование исковых требований указано, что 16.12.2024г. ФИО1 обратился в Филиал № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - в связи с работой в тяжелых условиях труда. Решением пенсионного органа от 16.12.2024 в удовлетворении заявления ФИО1 отказано по причине отсутствия специального стажа работы с тяжелыми условиями труда. При этом в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, пенсионным органом не был включен период работы с 25.11.1987 г. по 30.11.2004 г. в должности водителя автомобиля марка автомобиля автобазы № 3 Мосметростроя.

В исковом заявлении ФИО1 просил включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, вышеуказанные спорные периоды его работы на автобазе СМУ № 3 Мосметростроя в должности водителя автомобиля, занятого на транспортировке горной массы в технологическом процессе (строительство шахт метрополитена, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений), в течение полного рабочего дня и обязать пенсионный орган назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 16.12.2024 г.

Истец и его представитель в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), вступившим в силу 01.01.2015.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением № 6 к настоящему Федеральному закону) (ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определяется ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам при достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018 г., на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Аналогичные положения содержались в п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Согласно п. п. "б" п. 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Список № 2 от 26.01.1991), действующим с 01.01.1992;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее по тексту Список № 2 от 22.08.1956), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Как следует из разъяснений, приведенных в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ). Особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости могут быть подтверждены иными, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ, доказательствами (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд России.

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона адрес «О государственных пенсиях в адрес», утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Судом установлено и следует из материалов дела, а в частности усматривается из трудовой книжки истца, 25.11.1987г. ФИО1 был принят на работу в Автобазы № 3 Мосметростроя на должность водителя 3-го класса автомобиля марки марка автомобиля (приказ № 94-к от 25.11.1987 г.), 30.11.2004 г. уволен по собственной инициативе.

Согласно справке адрес (копия пенсионного дела), с Московский метрострой организован 13.10.1931 постановлением Совета народных Комиссаров адрес от 13.10.1931 № 1034 «Об утверждении Положения о государственном строительстве Московского метрополитена (МЕТРОСТРОЙ)». В 1991 году Московский метрострой переведен на арендный подряд и переименован в Арендное предприятие «Московский метрострой» (АП «Метрострой»), приказ от 08.02.1991 № 40. 01.04.1993 АП «Московский метрострой» преобразовано в Государственное акционерное общество открытого типа «Московский метрострой», приказ от 30.04.1993 № 92, которое в 1997 году переименовано в Государственное открытое акционерное общество «Московский метрострой», приказ от 26.11.1997 № 165. 14.10.1999 ГАО «Мосметрострой» переименовано в ОАО «Мосметрострой», приказ от 02.11.1999 № 120. 16.06.2016 ОАО «Мосметрострой» переименовано в адрес, приказ от 17.06.2016 № 116а.

Подразделом 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности" раздела 1 "Горные работы" Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (код позиции 2010100а-11442).

Согласно разъяснению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 5/8 «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» по Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать: водителям автомобилей, занятым на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах, - как шоферам грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных сланцевых и рудных разрезах.

Таким образом, правом на назначение досрочной пенсии по старости пользуются водители, занятые в технологическим процессе транспортирования горной массы, породы, отходов обогащения с шахт и обогатительных фабрик.

Согласно сведениям адрес (Объединенный архив), организация адрес «Автобаза № 3 Мосметростроя» ликвидирована <дата>, документы по личному составу переданы на хранение в объединенный архив адрес. В личной карточке, в приказах о приеме/переводе/увольнении фио нет записи о том, что фио был занят на транспортировании горной массы в технологическом процессе. Других документов, подтверждающих или опровергающих этот факт, в адрес не сдавали.

Согласно, представленному в материалы дела приказу по Автобазе № 3 Мосметростроя № 94-к от 25.11.1987г., ФИО1 принят на постоянную работу водителем автомашины марка автомобиля.

В методическом руководстве марка автомобиля, указано, что данный автомобиль предназначен для транспортировки песка, щебня и других сыпучих и кусковых строительных материалов.

Автобаза № 3 Мосметростроя, в которой осуществляет свою трудовую деятельность истец, является строительной компанией, осуществляющей возведение объектов метрополитена, подземных, транспортных и других сооружений. Таким образом, транспортировка отходов дробления горной массы автосамосвалом, водителем которого является истец, свидетельствует о его занятости в едином технологическом процессе горных работ.

С учетом совокупности указанных обстоятельств суд к выводу о том, что истец работая водителем автомобиля указанной модели производил работы по транспортированию горной массы в технологическом процессе строительства метрополитена. Работа фио в спорный период была связана с погрузкой и разгрузкой грузов, транспортированием горной массы в технологическом процессе строительства метрополитена с его занятостью полный рабочий день.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (аналогичные нормы содержались и в ранее действующем законодательстве). Между тем неточности, имеющиеся в кадровой документации, не могут являться достаточным основанием для лишения его права на досрочное пенсионное обеспечении.

При таких обстоятельствах сам по себе факт работы фио в спорный период водителем автомобиля марки марка автомобиля при строительстве шахт метрополитена, суд считает установленным, что дает основания для удовлетворения его иска в части признания решения пенсионного органа незаконным, включения данного периода в специальный стаж.

При этом также следует отметить, что положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Положениями п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что для назначения досрочной страховой пенсии по старости необходимый специальный стаж для мужчин должен составлять 12 лет и 6 месяцев, возраст - 55 лет и общий страховой стаж работы 25 лет. При этом имеется условие, что если указанные лица проработали на перечисленных видах работ не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, то страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

С учетом включенного судом спорного периода его работы в качестве водителя автомобиля марки марка автомобиля стаж моей работы по Списку № 2 составляет 15 лет, возраст 59 лет и общий трудовой стаж 38 лет.

При таком положении суд полагает, что по состоянию на 12.12.2024г. истец имеет право на досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования фио Хаммита Хамзиновича к Филиалу № 7 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязании включить в специальный стаж периоды работы, обязании назначить пенсию удовлетворить.

Признать незаконным решение Филиала № 7 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес от 16.01.2024г. № 1834619/24.

Обязать Филиал № 7 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес включить в специальный стаж ФИО1 период работы с 25.11.1987 г. по 30.11.2004 г. на Автобазе СМУ № 3 Мосметростроя.

Обязать Филиал № 4 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 16.12.2024 г.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Перовский районный суд адрес в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 08 августа 2025 года.

Судья фио