Решение № 2-76/2024 2-76/2024~М-15/2024 М-15/2024 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2-76/2024

Дело № 2-76/2024

УИД 68RS0026-01-2024-000018-05

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21.02.2024г. р.п.Токаревка

Токаревский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Никольской А.В.,

при секретаре Поповой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УМВД России по Тамбовской области к ФИО2 о возмещении компенсационных выплат,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Тамбовской области обратилось в суд с иском к ФИО2 о возмещении компенсационных выплат в размере 98725 рублей, указав в обоснование иска о том, что комиссией УМВД России по Тамбовской области принято решение от 30.08.2022 года о выплате ФИО2 пособия на обустройство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольного переселения в РФ соотечественников, проживающих за рубежом и членам их семей в размере 50000 рублей, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания в размере 48725 рублей, общая сумма выплат составила 98725 руб.

27.09.2022 года денежные средства перечислены на счет ФИО2

Получая выплату подъемных, участник Государственной программы и члены его семьи обязаны прожить на территории выбранного субъекта (Тамбовская область) три года с момента постановки на учет. ФИО2 и члены его семьи поставлены на учет в территории вселения Тамбовская область 15.01.2021г. и обязаны были проживать на указанной территории до 15.01.2024г.

Однако, ФИО2 с 01.01.2023 г. и члены его семьи с 04.02.2023 г. выехали за пределы Российской Федерации и находятся за пределами Российской Федерации более 6 месяцев.

В соответствии с п.п. «и» п.25 Указа Президента РФ от 22.06.2006 №637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» решением УМВД России по Тамбовской области от 20.10.2023г. свидетельство участника Государственной программы, выданное ранее ФИО2 было аннулировано, а он и члены его семьи признаны утратившими статус участника Государственной программы и членов семьи участника Государственной программы.

08.08.2023 года, 24.10.2023 года УМВД России по Тамбовской области в адрес регистрации ФИО2 было направлено уведомление о необходимости возмещения понесенных государством затрат, связанных с компенсационными выплатами. До настоящего времени денежные средства ФИО2, в добровольном порядке не возмещены. Просит суд взыскать с ФИО2 в пользу УМВД России по Тамбовской области денежные средства в размере 98725 руб.

УМВД России по Тамбовской области уведомлено о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Представитель истца по доверенности ФИО5, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя УМВД России по Тамбовской области.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался судом о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Поскольку материалы дела содержат сведения об уведомлении ответчика, суд признает ответчика извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания и считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 N 637 была утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа).

Из раздела II Государственной программы следует, что ее целями является стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников на основе повышения привлекательности ее субъектов, а также компенсация естественной убыли населения в стране в целом и в ее отдельных регионах за счет привлечения переселенцев на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

Согласно разделу IV Государственной программы решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания и работы на территории Российской Федерации.

Соотечественнику, ставшему участником Государственной программы, выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца.

Участник Государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, в том числе, на получение за счет средств федерального бюджета единовременного пособия на обустройство ("подъемных").

Размер государственных гарантий, порядок их предоставления, а также перечень мер социальной поддержки утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок выплаты подъемных участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей (далее соответственно - подъемные, Государственная программа), определен Правилами выплаты подъемных участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.03.2013 № 270.

В соответствии с подпунктом "и" пункта 25, п.28 Указа Президента РФ от 22.06.2006 N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", свидетельство участника Государственной программы не выдается, ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется и статус члена семьи участника Государственной программы, вписанного в заявление об участии в Государственной программе, утрачивается в случае, если соотечественник (член его семьи) находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев после постановки на учет в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, в котором реализуется региональная программа переселения, по месту пребывания в субъекте Российской Федерации, выбранном для переселения участником Государственной программы.

Аннулирование свидетельства участника Государственной программы, добровольный отказ от статуса участника Государственной программы или от статуса члена семьи участника Государственной программы, а также выезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее, чем через три года со дня постановки на учет в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации в качестве участника Государственной программы, и (или) члена его семьи влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией расходов, предусмотренных подпунктом "а" пункта 20 Государственной программы, а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

По смыслу указанных правовых норм основанием нарушения Государственной программы и взыскания пособия является не проживание на территории Российской Федерации.

Согласно п. 15 постановления Правительства РФ от 27.03.2013 N 270 «О порядке осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей» (вместе с "Правилами осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей") территориальный орган Федеральной миграционной службы в случаях, предусмотренных п. 29 Государственной программы, в течение 3 рабочих дней со дня их наступления, уведомляет получателя пособия о необходимости возмещения понесенных государством затрат, связанных с выплатой пособия.

Возврат ранее выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления их в федеральный бюджет в срок, не превышающий 90 дней со дня наступления таких случаев.

В случае, если получатель пособия не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, пособие взыскивается с него территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебном порядке.

При рассмотрении дела было установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО2 прибыл из Республики <данные изъяты> в Российскую Федерацию в Тамбовскую область.

Как следует из материалов дела, 20.09.2019 года Представительством МВД России в Республике Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было выдано свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

В качестве членов семьи в свидетельство участника Государственной программы включены: жена ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

22.08.2022 г. ФИО2 обратился в УМВД России по Тамбовской области с заявлением о предоставлении ему подъемных на обустройство в размере 50 000 рублей, а также с заявлением о выплате компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания в переводе с таджикской валюты в рубли в размере 48725 рублей с приложением всех необходимых документов.

Согласно пункту 9 постановления Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 г. №270 «О порядке осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей», пункту 4 постановления Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2008 г. №715 «Об утверждении Правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации», пункту 6 постановления Правительства РФ от 10.03.2007 № 150 «Об утверждении правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания» для получения пособия участник Государственной программы представил в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту регистрации заявление о выплате ему и членам его семьи пособия и компенсации (на русском языке) по форме, устанавливаемой Министерством внутренних дел РФ, с предъявлением всех необходимых документов.

В соответствии с п. 6 постановления Правительства РФ №270 участникам Государственной программы и (или) членам их семей, переселяющимся в Российскую Федерацию на территории вселения, не относящиеся к территориям приоритетного заселения, с территории иностранного государства, а также участникам Государственной программы и (или) членам их семей, временно проживавшим на законном основании в субъекте РФ, территория которого полностью или частично не отнесена к территориям приоритетного заселения, пособие выплачивается единовременно в следующих размерах: 20 000 рублей участнику Государственной программы и по 10 000 рублей членам его семьи.

На основании постановления Правительства РФ №270, постановления Правительства РФ №715 и постановления Правительства РФ №150, комиссией по организации компенсационных выплат участникам Государственной программы 30.08.2022 г. принято решение о выплате ФИО2 пособия на обустройство в размере 50000 рублей, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания в размере 48725 рублей, всего – 98725 руб.

27.09.2022 года денежные средства в размере 98725 рублей были перечислены ФИО2, что подтверждается платежным поручением №364 от 27.09.2022 года.

Получая выплату подъемных, компенсацию расходов, предусмотренных подпунктом "а" пункта 20 Государственной программы, участник Государственной программы и члены его семьи обязаны прожить на территории выбранного субъекта (<адрес>) три года с момента постановки на учет.

ФИО2 и члены его семьи поставлены на учет в территории вселения Тамбовская область 15 января 2021 года.

Следовательно, ФИО2 и члены его семьи обязаны проживать на территории Тамбовской области до 15.01.2024 года.

Как следует из материалов дела, в ходе проверочных мероприятий установлено, что ФИО2 с 04.02.2023 г. и член семьи жена ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 01.01.2023 г., находятся за пределами Российской Федерации более 6 месяцев (л.д.25).

Из адресных справок находящихся в материалах дела следует, что члены семьи ФИО2, включенные в свидетельство участника Государственной программы, сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированным не значится.

В силу п. 29 Указа Президента РФ от 22 июня 2006 г. № 637« О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» выезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации в качестве участника Государственной программы и (или) члена его семьи влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией расходов, предусмотренных подпунктом "а" пункта 20 Государственной программы, а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Правил взыскания с участников Государственной программы по оказанию добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и (или) членам их семей, понесенных государством затрат, связанных с предоставлением им государственных гарантий и социальной поддержки, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2020г №1937 (далее Правила) -территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющий учет участников Государственной программы и членов их семей, в течение 3 рабочих дней со дня получения информации о наступлении случаев, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы, направляет лицу, являвшемуся получателем государственных гарантий и социальной поддержки, требование о возмещении подъемных, компенсаций расходов на преезд к будущему месту проживания, расходов на оплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации и др.

В соответствии с пунктом 5 Правил, в случае если в срок, указанный в требовании, предусмотренном пунктом 3 Правил, подлежащие возврату в федеральный бюджет средства полностью или частично не возвращены, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации принимает меры по взысканию остатка невозвращенных средств в судебном порядке.

08.08.2023 года, 24.10.2023 года УМВД России по Тамбовской области в адрес регистрации ФИО2 было направлено уведомление о необходимости возмещения понесенных государством затрат, связанных с компенсационными выплатами (уведомление исх. №, №).

Поскольку ФИО2 в добровольном порядке не возвратил компенсационные выплаты, истец обратился в суд за разрешением настоящего спора.

Анализ представленных по делу доказательств позволяет суду сделать вывод об обоснованности иска. Исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. УМВД России по Тамбовской области освобождено от уплаты госпошлины при подаче искового заявления в суд на основании п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ, следовательно, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере, установленном п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ, 3161 рублей 75 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования УМВД России по Тамбовской области к ФИО2 о возмещении компенсационных выплат - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <данные изъяты>паспорт гражданина Российской Федерации № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ( ИНН <данные изъяты>) денежные средства в размере 98725 рублей.

Взыскать с ФИО2 в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 3161 рублей 75 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 27.02.2024 года

Судья: А.В. Никольская