Решение № 2-5964/2017 2-5964/2017~М-5893/2017 М-5893/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2-5964/2017

Дело №2-5964/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2017 года Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Сабуровой О.А., при секретаре Бормотко Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа об установлении факта проживания, о признании пострадавшей в чрезвычайной ситуации, о признании права на получение денежных выплат, включении в список пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, с привлечением в качестве третьих лиц администрации Приморского края, департамента труда и социального развития Приморского края,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что она обратилась к ответчику с заявлением о включении её в списки граждан, пострадавших в результате ливневых дождей, прошедших в августе 2017 г., на получение компенсационных выплат. Однако письмом Администрации УГО ей было отказано в признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации и включении её в списки на получение выплат, предусмотренных постановлением Администрации Приморского края №320-ПА от 09.08.2017 г., в связи с отсутствием регистрации в жилом доме, расположенном в зоне ЧС. Просила признать её пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате проливных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 г. Установить факт её проживания в период чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате проливных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 г., в жилом помещении, находившемся в зоне чрезвычайной ситуации, по адресу: XXXX. Признать за ней право на получение разовой материальной помощи в размере 10 000 рублей в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке. Обязать ответчика включить её в список пострадавших граждан на получение указанных выплат.

В судебном заседании истица на требованиях настаивала в полном объеме, по основаниям, изложенным выше, и пояснила, что она является собственником жилого дома по адресу: XXXX-а. Зарегистрирована она по адресу: XXXX., там же зарегистрированы ее муж и сын. В зимнее время она проживает по месту регистрации. Летом живет по адресу: XXXX, участок использует под огород, держит хозяйство.

Представитель ответчика администрации Уссурийского городского округа в судебном заседании возражала против исковых требованиях, просила в их удовлетворении отказать, так как истцом факт постоянного проживания по спорному адресу не подтвержден, истица использует участок под огород.

Представитель третьего лица Департамента труда и социального развития Приморского края в судебном заседании возражала против заявленных требований по аналогичным основаниям.

Представитель Администрации Приморского края, в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, выслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела, считает требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу абзаца 7 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п. "Л" ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

В соответствии с Постановлением Администрации Приморского края от 09 августа 2017 года № 320-па "О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года, за счет средств краевого бюджета" граждане Российской Федерации, местом жительства которых в августе 2017 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенные на территориях Уссурийского городского округа, Михайловского, Надеждинского и Хасанского муниципальных районов, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года (далее соответственно - пострадавшие граждане, чрезвычайная ситуация), имеют право на единовременную материальную и финансовую помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размерах и в случаях, установленных подпунктами "г", "д" пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий".

Выплата разовой материальной помощи, указанной в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего постановления, производится департаментом труда и социального развития Приморского края (далее - департамент) в соответствии со списками пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи, указанными в подпункте 2.1 пункта 2 настоящего постановления, представленными соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, и на основании решения Администрации Приморского края, принятого в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 19 сентября 2007 года N 252-па "Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Приморского края" (п.п.1.2 п.1 указанного Постановления).

Таким образом, для включения в списки граждан, пострадавших в связи с чрезвычайной ситуацией для оказания вышеуказанных выплат необходимо, чтобы гражданин имел гражданство Российской Федерации, постоянно проживал и был зарегистрирован по месту жительства в населенном пункте, подвергшемся наводнению, пострадал в результате чрезвычайной ситуации, утратил полностью или частично имущество первой необходимости, пострадал дом или квартира, в которой проживал гражданин, либо утрачен урожай на придомовом земельном участке.

На основании ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, истица ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: XXXX-а, на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГ XXXX, дата регистрации ДД.ММ.ГГ XXXX.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирована по адресу: XXXX

Из пояснений истицы следует, что из-за ливневых дождей, прошедших в августе 2017 года в г.Уссурийске, затопило огород, расположенный на придомовом участке. Данный факт подтверждается актом обследования утраченного урожая.

По сведениям, предоставленным отделом департамента труда и социального развития от ДД.ММ.ГГ, ФИО1, зарегистрированная по адресу: XXXX, является получателем единовременной социальной выплаты гражданам, получающим пенсию в Приморском крае, другие меры социальной поддержки с ДД.ММ.ГГ ей не назначались и не выплачивались.

Истец ссылается в обоснование требований на то, что она проживает в принадлежащем ей доме по адресу: XXXX. В обоснование своих доводов представила договор энергоснабжения от ДД.ММ.ГГ, заключенный между ОАО «XXXX» и истицей на поставку электроэнергии по спорному адресу, договор на водоснабжение и водоотведение, заключенный между МУП «XXXX» УГО и истицей, а также счета и платежные документы об оплате электроэнергии, ХВС и водоотведения, за ДД.ММ.ГГ года.

Проанализировав данные доказательства, суд полагает, что они не подтверждают факт постоянного проживания истца в доме, поскольку представленные договоры свидетельствуют только о том, что в доме есть электроснабжение и водоснабжение. Как следует из пояснений истицы, по спорному адресу она проживает не постоянно, использует его под огород, личные ее вещи имеются как в спорном доме, так и по адресу: XXXX. Кроме того, ее супругу, постоянно проживающему по адресу: XXXX, требуется постоянный уход.

На основании изложенного, суд полагает, что истицей не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что на момент возникновения чрезвычайной ситуации ДД.ММ.ГГ постоянным местом жительства истицы был жилой дом по адресу: XXXX-а, в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что истец по спорному адресу постоянно и преимущественно не проживает, а потому в требованиях об установлении факта проживания следует отказать.

Не проживание в жилом доме, подвергшемся затоплению в августе 2017 года, влечёт отказ в признании истицы пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года и в признании права на компенсацию и включении в списки пострадавшим на получение компенсационных выплат. В силу изложенного в удовлетворении исковых требований суд отказывает в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Уссурийского городского округа об установлении факта проживания, о признании пострадавшей в чрезвычайной ситуации, о признании права на получение денежных выплат, включении в список пострадавших в результате чрезвычайной ситуации - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд Приморского края.

Председательствующий О.А. Сабурова

Мотивированное решение изготовлено 04 декабря 2017 года.