Решение № 2-555/2018 2-555/2018~М-502/2018 М-502/2018 от 6 сентября 2018 г. по делу № 2-555/2018

Дело № 2- 555/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сасово Рязанской области 07 сентября 2018 года

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Мошкина О.А.

при секретаре Михалевой М.А.

с участием старшего помощника Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области Киселевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации запрещенной для распространения,

УСТАНОВИЛ:

Сасовский межрайонный прокурор Рязанской области в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с заявлением в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, в котором просит признать информацию о продаже онлайн неопределенному кругу лиц диагностических карт, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте с URL – адресом: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование требований указал, что Сасовской межрайонной прокуратурой Рязанской области проведена проверка соблюдения законодательства об информации и информационных технологиях. В ходе проверки выявлен сайт http://autotalon.ru, при помощи которого осуществляется деятельность по продаже диагностических карт транспортных средств без проведения технического осмотра транспортного средства, с последующим внесением информации в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра. Также на страницах сайта размещены цены за выполнение услуг по оформлению и покупке диагностической карты. Вход на вышеуказанные страницы сайта свободный, не требует регистрации, ознакомиться с содержанием указанных страниц и заказать вышеуказанные диагностическую карту может любой интернет-пользователь. Факт размещения указанной информации на сайте установлен работником прокуратуры в помещении Сасовской межрайонной прокуратуры. Подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа являются уголовно-наказуемым преступлением (ст.327 УК РФ). Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства в области безопасности дорожного движения, а также препятствует нормальному развитию общественных отношений, возникающих в указанной сфере, обеспечению государственных гарантий прав и свобод граждан, а также способствует нарушениям в сфере безопасности дорожного движения с возникновением чрезвычайных ситуаций на дорогах, в том числе с тяжкими последствиями. Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и требований действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена.

В судебном заседании старший помощник Сасовского межрайонного прокурора Киселева О.В. поддержала заявление по изложенным в нем доводам.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом, в представленном отзыве на заявление просит рассмотреть дело в отсутствие представителя и полагает возможным признание указанной информации на сайте <данные изъяты> в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории России.

Выслушав объяснения старшего помощника Сасовского межрайонного прокурора Киселевой О.В., исследовав материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению.

Согласно ст.12 ГК РФ, способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального Закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Частью 6 ст.10 указанного Федерального Закона, запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч.5 ст.15 Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными Законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными Законами.

В силу ч.1 ст.9 Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.2 ст.1 Федерального закона от 01.07.2011 №170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ) диагностическая карта - документ, оформленный по результатам проведения технического осмотра транспортного средства (в том числе его частей, предметов его дополнительного оборудования), содержащий сведения о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств и в случае, если содержит сведения о соответствии обязательным требованиям безопасности транспортных средств, подтверждающий допуск транспортного средства к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и в соответствии с международными договорами Российской Федерации также за ее пределами.

В соответствии с ч.12, ч.14 ст.1 указанного ФЗ технический осмотр транспортных средств (далее также - технический осмотр) - проверка технического состояния транспортных средств (в том числе их частей, предметов их дополнительного оборудования) на предмет их соответствия обязательным требованиям безопасности транспортных средств в целях допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, также за ее пределами; техническое диагностирование - часть технического осмотра, заключающаяся в процедуре подтверждения соответствия транспортных средств (в том числе их частей, предметов их дополнительного оборудования) обязательным требованиям безопасности транспортных средств.

В силу ч.2 ст.17 ФЗ для проведения технического осмотра владелец транспортного средства или его представитель, в том числе представитель, действующий на основании доверенности, оформленной в простой письменной форме, обязан представить оператору технического осмотра транспортное средство и необходимые документы.

Согласно ст.ст.324, 327 УК РФ незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющих права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, подлежат уголовной ответственности.

Из ст.14.4.1 КоАП РФ следует, что выдача диагностической карты, подтверждающей допуск к участию в дорожном движении транспортного средства, в отношении которого не проведен технический осмотр или при проведении технического осмотра которого выявлено несоответствие этого транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств являются административным правонарушением.

Таким образом, перечисленными нормативными актами предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения и использования диагностической карты за плату без прохождения соответствующего осмотра транспортного средства.

В судебном заседании установлено, что на интернет-сайте с URL адресом <данные изъяты> размещена информация о платных услугах по изготовлению и продаже диагностических карт транспортных средств без проведения технического осмотра транспортного средства, с последующим внесением информации в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра.

Из представленной Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области информации следует, что интернет-сайт <данные изъяты> не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, следовательно, размещенная на страницах сайта информация доступна российским пользователям.

Суд приходит к выводу о незаконности размещения на сайте сведений, содержащихся на данном ресурсе сети Интернет в открытом доступе и противозаконном характере таких сведений.

Поскольку факт распространения на сайте с URL адресом <данные изъяты> в сети Интернет запрещенной информации о возможности приобретения и использования за плату диагностических карт транспортных средств без проведения технического осмотра транспортного средства был достоверно установлен в судебном заседании, это является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Согласно ст.15.1 Федерального Закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение, которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.2). Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.3).

Одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона).

Решение о включении в реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, может быть обжаловано владельцем сайта в сети «Интернет», провайдером хостинга, оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в суд в течение трех месяцев со дня принятия такого решения.

В целях защиты прав неопределенного круга лиц, профилактики и пресечения совершения административных и уголовных правонарушений, суд считает необходимым признать информацию, размещенную на сайте по адресу: http://autotalon.ru, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

заявление Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, о продаже онлайн неопределенному кругу лиц диагностических карт, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте с URL – адресом: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: судья О.А.Мошкин