Постановление № 5-1220/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 5-1220/2021

№ 5-1220/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Воронеж 12 июля 2021 года

Судья Левобережного районного суда г. Воронежа Семенова М.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (<...><адрес>-а), дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданина Республики Узбекистан, не работающей, замужней, инвалидом не являющейся, не имеющей регистрации на территории Российской Федерации, фактически проживающей по адресу: <адрес>, ранее привлекавшейся к административной ответственности (паспорт UZB AB 9132721, выдан <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ),

у с т а н о в и л:

ФИО1 совершила административное правонарушение при следующих обстоятельствах.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному старшим инспектором по ГИАЗ ОП №7 УМВД России по <адрес> Д.Н.И., ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут по адресу: <адрес> рамках ОПМ « Нелегал» была выявлена гражданка <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, которая осуществляла трудовую деятельность в нестационарном торговом объекте «Выпечка» в качестве пекаря и продавца не имея разрешения или действующего патента на работу на территории <адрес>. Указанное правонарушение совершено ФИО1, повторно в течении одного года ( постановление № 076890 от 30.09.2020, вступило в законную силу 13.10.2020). Согласно п.1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ) далее Закон № 115) разрешение на работу- это документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности, патент-документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 Закона 115-ФЗ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.

Патент должен быть оформлен в соответствии с п. 29 ст. 13.3 Закона № 115 ФЗ, в частности, в патенте должна быть указана профессия ( специальность, должность, вид трудовой деятельность).

Своими действиями гражданка Узбекистана ФИО1, нарушила ч. 4 ст. 13 требования Закона № 115-ФЗ

В соответствии с ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ: Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч.3 ст. 18.10. КоАП РФ

Перед рассмотрением дела об административном правонарушении судья разъяснил ФИО1 её процессуальные права, в том числе право воспользоваться услугами защитника, последняя не изъявила желание приглашать адвоката и каких-либо ходатайств не заявил.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, вину признала, в содеянном раскаялась.

Исследовав представленные материалы, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, установлена.

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Частью 3 статьи 18.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Исходя из положений пункта 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ, повторным признается совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно статье 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Из представленных документов следует, что ФИО1 является гражданином <адрес>, прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Регистрации на территории г.Воронежа не имеет.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.10 КоАП РФ,подтверждается следующими доказательствами :

-протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 пояснила, что приехала на территорию <адрес> в 2019 году, для осуществления трудовой деятельности, по истечении 2019 года патент не продлевала. В 2020 году стала работать в качестве пекаря и продавца в киоске « Выпечка», расположенном по адресу: <адрес>, патента на осуществление трудовой деятельности она не имеет. Работу на указанном складе предоставил ей Н.З.О., работает на основании устной договоренности. Свою вину в совершении правонарушении признает. Протокол об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина составлен с участием переводчика. Таким образом, нахожу протокол об административном правонарушении допустимым доказательством, поскольку он составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, в нём отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, событие административного правонарушения должным образом описано;

-постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ к штрафу в размере 2000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

-паспортом иностранного гражданина №, на имя ФИО1.

Оценивая представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья считает, что они могут быть положены в основу постановления по делу об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, судья считает установленным, что ФИО1, действительно, являясь гражданином <адрес>, будучи подвергнутой административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, осуществляла трудовую деятельность в нестационарном торговом объекте «Выпечка» в качестве пекаря и продавца не имея разрешения или действующего патента на работу на территории <адрес>, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, то есть, являясь иностранным гражданином, совершила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в повторном в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

При назначении наказания судья принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, характер административного правонарушения, личность виновной, отягчающие и смягчающие административную ответственность обстоятельства.

ФИО1 вину признала, в содеянном раскаялась, что является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Вместе с тем, ФИО1 совершила повторное административное правонарушение, в течение одного года.

Исходя из положений Указа Президента РФ от 15.06.2021 N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в период с 16 июня до 30 сентября 2021 года включительно в отношении иностранных граждан не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учётом вышеуказанного, судья назначает ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, гражданку <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Указанную сумму штрафа ФИО1 не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления надлежит перечислить на расчетный счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области, получатель платежа – УФК по Воронежской области (УМВД России по г.Воронежу), ИНН: <***>, КПП: 366401001, БИК: 012007084, ОКТМО: 20701000, КБК: 18811601181019000140, идентификатор: 18880336210172929564.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Левобережный районный суд г. Воронежа.

Судья Семенова М.В.

№ 5-1220/2021