Постановление № 5-7/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 5-7/2019

Дело № 5-7

32RS0011-01-2019-000049-72


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 февраля 2019 года г. Злынка

Судья Злынковского районного суда Брянской области Ермоленко Т.Е.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ в отношении Порте У.Р.К., <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

с участием переводчиков с испанского языка ФИО1, ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ года в 21 час 00 минут, в поезде № сообщением «<данные изъяты> в вагоне № место №, на направлении <данные изъяты> гражданин <данные изъяты> Порте <данные изъяты>, следуя в качестве пассажира в указанном поезде по проездному документу №, пересек Государственную границу Российской Федерации вне установленного пункта пропуска в направлении въезда в РФ, не проходя пограничный и иные виды контроля, нарушив ст. 9 Закона РФ от 01.04.1993 г. № 4730-1 «О государственной границе Российской Федерации».

Порте У.Р.К. в судебном заседании свою вину в совершенном правонарушении признал, в содеянном раскаялся.

Выслушав объяснения правонарушителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к нижеследующему.

Статья 18.1 ч.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Частью 1 статьи 9 Закона Российской Федерации от 01 апреля 1993 г. N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" предусмотрено, что пересечение Государственной границы на суше лицами и транспортными средствами осуществляется на путях международного железнодорожного, автомобильного сообщения либо в иных местах, определяемых международными договорами Российской Федерации или решениями Правительства Российской Федерации. Этими актами может определяться время пересечения Государственной границы, устанавливается порядок следования от Государственной границы до пунктов пропуска через Государственную границу и в обратном направлении; при этом не допускается высадка людей, выгрузка грузов, товаров, животных и прием их на транспортные средства.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения Порте У.Р.К. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении и объяснением Порте У.Р.К., полученными как при составлении протокола об административном правонарушении, так и при рассмотрении дела судьей, копией паспорта гражданина <данные изъяты> на имя Порте У.Р.К., которые в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами совершения Порте У.Р.К. административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола правонарушителю были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, копия протокола вручена. Протокол подписан правомочным должностным лицом, его составившим, и правонарушителем.

При таких обстоятельствах действия Порте У.Р.К. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

При определении вида и размера наказания суд учитывает, что Порте У.Р.К. авину в совершении административного правонарушения признал, полностью, в содеянном раскаивается, что в соответствии с п.1 ч.1 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Санкция ч.2 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает назначение правонарушителю наказания в виде штрафа от двух тысяч до пяти тысяч рублей, с выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Применение данных положений Федерального закона в отношении Порте У.Р.К. в случае ее административного выдворения за пределы Российской Федерации не повлечет существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права Порте У.Р.К. на уважение личной жизни.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом конкретных обстоятельств дела назначение Порте У.Р.К. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации (Постановления от 17.01.2013 года № 1-П и от 14.02.2013 года № 4-П) о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд не находит возможным не назначать Порте У.Р.К., предусмотренное ч. 2 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, одновременно со штрафом, в качестве основного административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ПризнатьПорте У.Р.К. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Гражданина <данные изъяты> Порте У.Р.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поместить в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ОВМ МВД России по Брянской области, расположенное по адресу: <адрес> до исполнения в отношении него решения о выдворении за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

УФУ по Брянской области (федеральное государственное казенное учреждение «Пограничное Управление Федеральной службы безопасности РФ по Брянской области

Банк: отделение по Брянской области ГУ ЦБ РФ по ЦФО

<данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии в Брянский областной суд через Злынковский районный суд.

Судья Ермоленко Т.Е.