Решение № 2-236/2017 2-236/2017~М-250/2017 М-250/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 2-236/2017

Дело № 2- 236/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Андреаполь 02 ноября 2017 года

Андреапольский районный суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Елизарова В.П., при секретаре Малышевой Л.Н., с участием и.о. прокурора Андреапольского района Тверской области Акимовой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Андреапольского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению Андреапольская средняя общеобразовательная школа №1 о возложении обязанности по размещению на официальном сайте в сети Интернет информации в соответствии с законодательством об образовании

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Андреапольского района Тверской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению Андреапольская средняя общеобразовательная школа №1 о возложении обязанности по размещению на официальном сайте в сети Интернет информации в соответствии с законодательством об образовании. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой Андреапольского района в соответствии с заданием прокуратуры Тверской области 10.10.2017 проведена проверка исполнения законодательства об образовании в деятельности МОУ «Андреапольская средняя общеобразовательная школа № 1». В ходе проверки выявлены существенные нарушения законодательства об образовании в части обеспечения открытости и доступности информации о деятельности школы. В частности установлено, что МОУ «Андреапольская СОШ №1» не в полной мере соблюдены требования законодательства об образовании, а именно в нарушение пп. «г» ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ не размещена на официальном сайте (http://andasosh-l.ucoz.ru/) в сети Интернет информация о численности обучающихся по реализуемым по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц. В нарушение пп. «д» ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ не размещена на официальном сайте (http://andasosh-l.ucoz.ru/) в сети Интернет информация о языках образования. В нарушение пп. «б» ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ не размещена на официальном сайте (http://andasosh-l.ucoz.ru/) в сети Интернет информация о структуре и об органах управления образовательной организации, в том числе: наименование структурных подразделений (органов управления); фамилии, имена, отчества и должности руководителей структурных подразделений; места нахождения структурных подразделений; адреса официальных сайтов в сети "Интернет" структурных подразделений (при наличии); адреса электронной почты структурных подразделений (при наличии); сведения о наличии положений о структурных подразделениях (об органах управления) с приложением копий указанных положений (при их наличии). Указанные выше нарушения законодательства об образовании и информации нарушают конституционные права граждан на поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников. На основании ст. 12 Гражданского кодекса РФ пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав. Прокурор обращается с заявлением в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Просит обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Андреапольская средняя общеобразовательная школа № 1», расположенное по адресу <...> устранить нарушение законодательства об образовании путем размещения на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» следующую информацию: о численности обучающихся по реализуемым по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц; о языках образования; о структуре и об органах управления образовательной организации, в том числе: наименование структурных подразделений (органов управления); фамилии, имена, отчества и должности руководителей структурных подразделений; места нахождения структурных подразделений; адреса официальных сайтов в сети "Интернет" структурных подразделений (при наличии); адреса электронной почты структурных подразделений (при наличии); сведения о наличии положений о структурных подразделениях (об органах управления) с приложением копий указанных положений (при их наличии). Установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий - в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Акимова Е.М., исковые требования поддержала в полном объеме.

Директор МОУ «Андреапольская средняя общеобразовательная школа №1» ФИО1 в заявлении требования признала в полном объёме.

Исследовав представленные доказательства, суд удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (далее - организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Частью 5 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлено, что случаи и условия обязательного распространения информации или предоставления информации, в том числе предоставление обязательных экземпляров документов, устанавливаются федеральными законами.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет".

Частью 2 ст. 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрен перечень информации размещение которой на сайте в сети Интернет обязателен.

В ч. 3 ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ указано, что информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 10 июля 2013 г. N582 утверждены Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации (далее Правила).

В п. 3 указанных Правил приведен перечень информации обязательный для размещения на сайте в сети Интернет.

Согласно ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ в образовательной организации формируются коллегиальные органы управления, к которым относятся общее собрание (конференция) работников образовательной организации (в профессиональной образовательной организации и образовательной организации высшего образования - общее собрание (конференция) работников и обучающихся образовательной организации), педагогический совет (в образовательной организации высшего образования - ученый совет), а также могут формироваться попечительский совет, управляющий совет, наблюдательный совет и другие коллегиальные органы управления, предусмотренные уставом соответствующей образовательной организации.

Сообщением Муниципального учреждения отдел образования администрации Андреапольского района подтвержден адрес сайта МОУ «Андреапольская средняя общеобразовательная школа № 1».

Выпиской из ЕГРЮЛ подтверждены сведения о юридическом лице- МОУ АСОШ №1 (наименование, адрес, сведения о регистрации, об учёте в нотариальном органе, руководителе, учредителях, о лицензиях, видах деятельности).

Уставом МОУ «Андреапольская средняя общеобразовательная школа № 1» подтверждены статус учреждения, его тип, цели, имущество и финансовое обеспечение.

Распечаткой с сайта МОУ Андреапольской СОШ №1 подтверждены сведения, размещенные на сайте по состоянию на 10-11 октября 2017 года.

Суд принимает признание иска ответчиком, что не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Исследовав представленные доказательства в совокупности, установлено, что требования прокурора законны и обоснованы, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание исковых требований ответчиком.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Андреапольская средняя общеобразовательная школа № 1», расположенное по адресу <...> устранить нарушение законодательства об образовании путем размещения на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» следующую информацию:

- о численности обучающихся по реализуемым по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;

- о языках образования;

- о структуре и об органах управления образовательной организации, в том числе: наименование структурных подразделений (органов управления); фамилии, имена, отчества и должности руководителей структурных подразделений; места нахождения структурных подразделений; адреса официальных сайтов в сети "Интернет" структурных подразделений (при наличии); адреса электронной почты структурных подразделений (при наличии); сведения о наличии положений о структурных подразделениях (об органах управления) с приложением копий указанных положений (при их наличии).

Установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий - в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Андреапольский районный суд Тверской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья В.П. Елизаров