Решение № 2-1735/2018 2-1735/2018~М-1467/2018 М-1467/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 2-1735/2018

Дело № 2-1735/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Кунгур Пермского края 06 июля 2018 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Власовой Е. В.,

при секретаре Быковой Т.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> о назначении досрочной пенсии,

установил:

истец обратился с требованием к ответчику, просит признать незаконным решение комиссии в части исключения из стажа периодов повышения квалификации и командировок, отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, признать подлежащим включению в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды повышения квалификации и командировок: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(21 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей.

Заявленные требования истец обосновывает тем, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, за которой она обратилась в УПФ ДД.ММ.ГГГГ. В специальный стаж не включены периоды повышения квалификации и командировок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по 02.04.20018 года (1 месяц 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (2 дня). Считает, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, к тому же повышение квалификации является обязательным условием для исполнения должностных обязанностей, качественного оказания медицинских услуг для получения лицензии учреждением. С учетом включения указанных периодов стаж истца на день обращения составляет 25 лет 5 дней, которого достаточно для назначения пенсии.

В судебном заседании истец, представитель истца, на заявленных требованиях настаивают, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика с требованиями не согласен, по доводам, изложенным в возражении по иску (л. д.61-62).

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, находит требования истца обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1,2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено:

Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа 25 лет. В специальный стаж истца не включены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации и командировок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по 02.04.20018 года ( 1 месяц 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (2 дня) (л.д.20,21-22).

В соответствии с п.2 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Аналогичная норма содержалась в ст. 187 ТК РФ, действовавшая в предыдущей редакции, в соответствии с которой при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Пунктом 8 ч.1 ст. 79 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан РФ» установлено, что медицинская организация обязана: 8) обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Исходя из приведенных норм, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Кроме этого, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Факт работы ФИО1 в учреждениях здравоохранения подтверждается представленными материалами, копией трудовой книжки (л.д.6,31-33).

ФИО1 в периоды с: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по 02.04.20018 года (1 месяц 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (2 дня) направлялась на курсы повышения квалификации и командировки с по инициативе работодателя, что подтверждается приказами, выписками из лицевых счетов, расчетными листками, свидетельствами о повышении квалификации, сертификатами о присвоении специальности. Во время обучения, нахождении в командировках она не прерывала трудовых отношений с работодателем, числилась в штате работников, ей начислялась заработная плата, производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд. Работодатель предъявляет определенные требования к уровню профессиональной подготовки медицинских работников и требует их постоянного повышения, документального подтверждения квалификации и медицинских навыков (л.д.8-11,12-18, 23-25,26-27,28-30,36-42).

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направляется на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, периоды нахождения на курсах повышения квалификации – 9 месяцев 12 дней подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

С учетом времени, подлежащего включению в специальный страховой стаж, к моменту обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, истец имела необходимый стаж для назначения ей пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Отказ ответчика в назначении истцу досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет, нарушает право истца, это право подлежит защите на основании ст.12 ГК РФ.

Требование истца о назначении ей пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

Судебные расходы в виде уплаченной истцом, при подаче искового заявления, государственной пошлины в соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из стажа ФИО1 периоды прохождения курсов повышения квалификации и командировок, отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ;

обязать ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по стрости ФИО1, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ;

обязать ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ;

взыскать с ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Кунгурский городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья Е.В.Власова