Решение № 12-766/2021 77-1334/2021 от 14 сентября 2021 г. по делу № 12-766/2021

Судья Терехов А.Ю. УИД 16RS0051-01-2021-005129-22

Дело № 12-766/2021

Дело № 77-1334/2021


Р Е Ш Е Н И Е

15 сентября 2021 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Фатхутдинов Р.Р. при секретаре судебного заседания Пашаевой Э.Т. рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью УК «БизнесПрофТрейдинг» (далее по тексту – ООО УК «БизнесПрофТрейдинг», Общество) ФИО8 (далее по тексту - заявитель) на решение судьи Авиастроительного районного суда Республики Татарстан от 1 июля 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РТ), в отношении ООО УК «БизнесПрофТрейдинг».

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения представителя ООО УК «БизнесПрофТрейдинг» ФИО9., поддержавшего жалобу, судья

У С Т А Н О В И Л :

постановлением № .... Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани от 11 марта 2021 года ООО УК «БизнесПрофТрейдинг» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица административного органа, законный представитель Общества обратился с жалобой в районный суд.

Определением судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 25 марта 2021 года жалоба ООО УК «БизнесПрофТрейдинг» была передана на рассмотрение по подведомственности в Авиастроительный районный суд города Казани.

Решением судьи Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 1 июля 2021 года вышеуказанное постановление административной комиссии изменено, размер назначенного административного штрафа снижен до 100 000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявителем ставится вопрос об отмене указанного постановления административной комиссии и направлении на новое рассмотрение, либо о прекращении производства по данному делу.

Представитель ООО УК «БизнесПрофТрейдинг» ФИО10, участвующий в судебном заседании, поддержал доводы, изложенные в жалобе.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, ходатайство об отложении судебного заседания не представили.

При таком положении, с учетом правовой позиции, выраженной в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года, утвержденной Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 17 сентября 2008 года, дело рассмотрено без их участия.

Изучение материалов и обстоятельств дела, а также доводов жалобы позволило прийти к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами –

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно пункту 9 Правил благоустройства города Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года № 4-12, физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм осуществляют содержание и уборку территории земельного участка, принадлежащего им на праве собственности, ином вещном либо обязательственном праве, и прилегающей территории, а также зданий, сооружений в объеме, предусмотренном действующим законодательством и указанными Правилами, самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств.

В соответствии с пунктом 48 Правил благоустройства города Казани, в зимнее время собственниками и иными правообладателями зданий, а также управляющими организациями при управлении многоквартирными домами должна быть организована своевременная очистка кровель от снега, наледи и сосулек. Очистка кровель от снега на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, должна производиться с ограждением участков и принятием всех необходимых мер предосторожности и лишь в светлое время суток. Сброс снега с остальных скатов кровли, а также плоских кровель должен производиться на внутренние дворовые территории. Сброшенные с кровель на пешеходную дорожку, остановку ожидания общественного транспорта, проезжую часть снег и наледь подлежат немедленной уборке.

Из материалов дела усматривается, что 14 января 2021 года в 13 часов 11 минут ООО УК «БизнесПрофТрейдинг» допущено нарушение пунктов 9, 48 Правил благоустройства города Казани, а именно: <адрес> не организована своевременная очистка кровли от снега, наледи и сосулек.

Эти обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № .... (л.д.43-44), фотоматериалом (л.д.46-49), актом обследования (л.д.46), составленными главным специалистом отдела по вопросам общественной безопасности МКУ «Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» ФИО11.; выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.55-57), договором аренды нежилого помещения № <данные изъяты> (л.д.59-65), оцененными в совокупности согласно правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Указанными действиями Общества нарушены пункты 9, 48 Правил благоустройства города Казани, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ.

ООО УК «БизнесПрофТрейдинг» назначен административный штраф ниже низшего предела, установленного санкцией части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, сроки привлечения к ответственности, установленные частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, соблюдены.

Доводы жалобы о том, что ООО УК «БизнесПрофТрейдинг» не является субъектом правонарушения, не могут быть приняты судом. Несмотря на утверждение заявителя о наличии дополнительного соглашения № 2 от 4 августа 2020 года к основному договору аренды нежилого помещения № <данные изъяты> от 14 февраля 2018 года, заключенного между ООО УК «БизнесПрофТрейдинг» и ООО «БизнесТехнология», не освобождает от административной ответственности Общество, так как в материалах дела, а именно в указанном договоре № <данные изъяты> не указано, что ООО «БизнесТехнология» берет на себя ответственность за очистку кровель от снега и наледи, следовательно, исходя из пункта 48 Правил благоустройства города Казани, организация своевременной очистки кровель от снега, наледи и сосулек лежит на ООО УК «БизнесПрофТрейдинг».

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в данном случае послужило непосредственное обнаружение факта правонарушения уполномоченным должностным лицом – главным специалистом отдела по вопросам общественной безопасности МКУ «Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» ФИО12., в ходе выполнения возложенной на него должностной инструкцией обязанности по изучению состояния общественного порядка и иных вопросов местного значения, в том числе соблюдения Правил благоустройства на закрепленной за должностным лицом территории.

Назначенное наказание отвечает принципам соразмерности и справедливости, применено административным органом с учетом задач административного законодательства в области благоустройства, а также с целью предупреждения административных правонарушений.

Процессуальных нарушений, не позволивших рассмотреть дело полно и объективно, не допущено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалуемых постановления административной комиссии и решения судьи районного суда не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани от 1 июля 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ, в отношении общества с ограниченной ответственностью УК «БизнесПрофТрейдинг» оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО УК «БизнесПрофТрейдинг» ФИО13 - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья Р.Р. Фатхутдинов