Решение № 2-211/2019 2-211/2019~М-187/2019 М-187/2019 от 17 мая 2019 г. по делу № 2-211/2019

Дело №2- 211/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 мая 2019 года г.Инза, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Гельвер Е.В.,

при секретаре Зудилиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе (межрайонное) о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста,

у с т а н о в и л а :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе (межрайонное) (Далее – УПФР в Инзенском районе) о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста.

В обоснование иска указала, что работая и проживая с 26.04.1986 по 10.08.1989 и с 01.02.1995 по 14.08.1995 в зоне с льготным социально-экономическим статусом, она имеет право на досрочное назначение пенсии со снижением пенсионного возраста на 2 года(ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 №1233-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и пп. 7 п.1 ст. 10 ФЗ от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»). *** ей исполнится *** лет. В марте 2019 года она обратилась к специалистам Управления пенсионного фонда РФ в Инзенском районе с просьбой разъяснить ей имеет ли она право на назначение страховой пенсии со снижением пенсионного возраста на 7 лет, в том числе на 2 года в связи с проживанием в <...> с 26.04.1986 по 10.08.1989 и с 01.02.1995 по 14.08.1995, т.е. в зоне со льготным социально-экономическим статусом. При оценке пенсионных прав специалистами УПФ в Инзенском районе было разъяснено, что она имеет право на снижение пенсионного возраста и назначении пенсии лишь с 49 лет за проживание с 26.04.1986 по 10.08.1989 в с. Валгуссы Инзенского района. Проживание ее в период времени с 01.02.1995 по 14.08.1995 в зоне с льготным социально –экономическим статусом подтверждается амбулаторной картой сына С.М.Н., *** года рождения, что подтверждает факт проживания е в с. Валгуссы в указанный период. Просит суд признать за ней право на снижение пенсионного возраста на 2 года в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 по 10.08.1989 года и с 01.02.1995 по 20.04.1995, с 27.04.1995 по 14.08.1995 в <...> и с 21.04.1995 по 26.04.1995 в г. Инза Ульяновской области.

Истица ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что она родилась в ***, проживала там с рождения, 10 лет училась в Валгусской средней школе. Потом поступила в Ульяновский педагогический институт на очную форму обучения, но фактически проживала у родителей в с. Валгуссы, не выписывалась, постоянно приезжала. В 1994 году окончила институт, вышла замуж, уехала в р.п. Игнатовка Ульяновской области, там стала работать. В 1995 году у нее родился сын С.М.Н., в феврале 1995 года она ушла в декретный отпуск. Муж был осужден, находился в местах лишения свободы. Она приехала к родителям в с. Валгуссы, осталась у них. На тот период она была прописана в Игнатовке, но фактически находилась в с. Валгуссы, имеется медицинская карта, выписка из роддома, она находилась по август 1995 года. Ребенок у нее родился в *** в Инзенском роддоме. Сын заболел ***. В августе 1995 года она с ребенком уехала в р.п. Игнатовка, вышла на работу с августа 1995 года. Сейчас ребенок на бессрочной группе ***. Просит суд удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился.

Из представленного отзыва следует, что с исковыми требованиями ФИО1 не согласны. В соответствии с пунктом 100 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014г. N 958н: проживание в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1, подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах; работа (периоды работы) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом РФ от 15.05.1991г. N 1244-1, подтверждается документами, предусмотренными для подтверждения периодов работы, включаемые в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Истица обратилась с пакетом необходимых документов для оценки пенсионных прав. ФИО1 была представлена справка, подтверждающая постоянное ее проживание на территории с. Валгуссы с 26.04.1986 по 10.08.1989 ( 3 года 3 мес. 14 дн.). Село Валгуссы не было поименовано в Перечне населенных пунктов Инзенского района, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, утвержденным распоряжением правительства РФ от 28.12.1991 №237-р в редакции Распоряжения Правительства РФ от 05.04.1993 №557-р (действовало до 01.02.1998), а именно: к зоне с льготным социально-экономическим статусом. В указанном перечне в составе Инзенского района был поименован только населенный пункт–«Вылгусы». Других документов, подтверждающих факт постоянного проживания (работы) на территории с льготным социально-экономическим статусом истцом не представлено. Просят в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать. Дело просят рассмотреть без участия их представителя.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истицу, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно паспорту сер.***, выданному *** ***, ФИО1 родилась *** в ***. Зарегистрирована по адресу: *** с *** по настоящее время.

В силу ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначаются с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к ст.35 указанного закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Распоряжением Правительства РФ от 5 апреля 1993 года №557 с. Валгуссы Ульяновской области включен в перечень населенных пунктов, территории которых подвергались радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесены к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Впоследствии постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года №1582 г.Инза, с. Валгуссы с 01.02.1998 года не включены в Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Ответчиком не оспаривается право истицы на снижение пенсионного возраста на 5 лет по ст. 32 п.1 ч.1 ФЗ «О страховых пенсиях».

Истицей заявлены требования о признании за ней права на снижение пенсионного возраста на 2 года в связи с проживанием в с. Валгуссы Инзенского района в период с 26.04.1986 по 10.08.1989 года и с 01.02.1995 по 20.04.1995, с 27.04.1995 по 14.08.1995 и с 21.04.1995 по 26.04.1995 в г. Инза Ульяновской области.

Согласно справке выданной МУ администрацией МО Валгусское сельское поселение, ФИО2, *** года рождения была зарегистрирована по месту жительства и постоянно проживала по адресу: <...> с 20.05.1971 по 10.08.1989 года.

Распоряжением Правительства РФ от 5 апреля 1993 года №557 в перечень населенных пунктов, территории которых подвергались радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесены к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом включен населенный пункт Вылгусы Инзенского района Ульяновской области.

Впоследствии постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года №1582 данный населенный пункт с 01.02.1998 года исключен из Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Суд приходит к выводу, что в указанном выше перечне допущена описка в указании названия населенного пункта Валгуссы по следующим основаниям.

Согласно Уставу МО «Инзенский район» в состав Инзенского района входит село Валгуссы, село с наименованием «Вылгусы» в состав Инзенского района не входит.

Из сообщения администрации МО «Инзенский район» на территории Инзенского района в период с 26.04.1986 по 31.01.1998 находился населенный пункт Валгуссы.

Село Валгуссы относилось к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 по 31.01.1998 согласно распоряжения правительства РФ от05.04.1993 №557-р, на всех работающих и проживающих лиц распространяется действие закона РФ от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Таким образом, суд приходит к выводу, что граждане, проживавшие и (или) работавшие в <...> в период времени с 26.04.1986 года по 31.01.1998 года, имеют право на льготы предусмотренные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в том числе, на снижение пенсионного возраста, как граждане проживавшие (работавшие) на территории с льготным социально-экономическим статусом.

ФИО1 в период с 26.04.1986 по 10.08.1989 была зарегистрирована и проживала в <...>.

Принимая во внимание что факт постоянного проживания истицы на территории с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986 года по 10.08.1989 года нашел свое подтверждение в судебном заседании, у истицы имеется право на снижение пенсионного возраста на 1 год согласно ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей М.В.А., Б.В.А., И.В.В. подтвердили в судебном заседании то обстоятельство, что ФИО1 проживала в период с февраля по август 1995 года в с. Валгуссы Инзенского района в связи с рождением ребенка.

Однако в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначаются с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Указанный период в совокупности с подтвержденным справкой администрации МО Валгусское сельское поселение не составляет 4 года проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья

р е ш и л а :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе (межрайонное) о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 1 год в связи с проживанием в период с 26.04.1986 по 10.08.1989 на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение изготовлено в окончательной

форме 21.05.2019