Решение № 12-102/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 12-102/2019

№ 12-102/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Бирск 29 июля 2019 года

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Латыповой Д.Л., с участием ФИО1., представителя административной комиссии при администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан ФИО2, рассмотрев в здании Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан, расположенного по адресу: <...>, жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии при администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с вынесенным по делу постановлением, ФИО1 обратилась в Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан с жалобой, в которой просит постановление отменить ввиду его незаконности, производство по делу прекратить.

В обоснование позиции ФИО1 указала, что основанием для привлечения ее к административной ответственности явился протокол от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.35, ч.2 ст.15.1 КоАП РБ правомочными должностными лицами, имеющими право составлять протокол по ст.6.3 КоАП РБ, являются лица, осуществляющие государственный жилищный надзор, т.е. сотрудники Государственной жилищной инспекции РБ, которая находится в г.Уфе, из протокола не усматривается, что инспектор ФИО3 является сотрудником такого ведомства. Также указала, что приложенные к материалам дела фотоснимки не являются доказательством ее вины, так как не прикреплены к какому-либо конкретному объекту, на фотографиях не видно номера дома, названия улицы. Считает, что от органов местного самоуправления в ее адрес должны были поступить письменные предупреждения, она не знала о запретах, предусмотренных Правилами благоустройства и санитарного содержания городского поселения. Также считает, что при рассмотрении материала, административной комиссией неверно отражены ее объяснения, вину свою она не признавала. Кроме того, на день вынесения административным органом наказания, у нее на руках был документ, выданный органом местного самоуправления на аренду земельного участка размером 2 кв.м. в целях складирования стройматериалов на придомовой территории по месту проживания с 08.07.2019г. по 09.08.2019г. Административная комиссия необоснованно назначила наказание в виде штрафа, не применив в отношении нее предупреждение.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила отменить постановление по указанным основаниям, добавила, что при составлении протокола об административном правонарушении свидетелей не было, считает, что изначально административная комиссия должна была сделать предупреждение, а не назначать штраф.

Представитель административной комиссии при администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан ФИО2 в судебном заседании выразил мнение о законности, обоснованности постановления, просил постановление в отношении ФИО1 оставить без изменения.

Выслушав ФИО1, представителя административной комиссии администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан ФИО2, изучив материалы дела и доводы, изложенные в жалобе, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что административной комиссией администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан рассмотрено дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о признании ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РБ, назначено административное наказание.

Из обжалуемого постановления следует, что 07.07.2019 на придомовой территории по адресу: <адрес> складирован гравий.

Факт совершения ФИО1 инкриминируемого административного правонарушения установлен и подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в том числе протоколом административной комиссии администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением фотографий места обнаружения правонарушения, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности.

Согласно ч.1 ст.6.3 КоАП РБ нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке закрепленной территории, зданий и их конструктивных элементов, в том числе неустранении в установленные сроки повреждений зданий и их конструктивных элементов, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке закрепленных территорий, установке и содержанию урн, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного КоАП РБ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Правилами благоустройства и санитарного содержания городского поселения город Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан, утвержденными решением Совета городского поселения г.Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что руководители предприятий, организаций, учреждений, ИП, ООО, ОАО, домовладельцы и др. должны выполнять требования по содержанию объектов озеленения на прилегающей территории, в том числе: своевременно убирать скошенную траву, опавшую листву, ветровал, порубочные остатки; не допускать установку складских помещений, гаражей, складирование стройматериалов; своевременно производить восстановление травяного покрова после строительных или ремонтных работ, корчевку пней или спиливание пней до уровня земли; владельцы индивидуальных домов обязаны содержать в чистоте прилегающие территории (вдоль границ своих участков и до проезжей части дороги).

При рассмотрении дела об административной ответственности ФИО1 не оспаривается, что по месту ее жительства на придомовой территории складирован гравий, приобретенный для строительства.

Доводы ФИО1 о том, что у нее имелось разрешение от органов местного самоуправления на аренду земельного участка размером 2 кв.м. в целях складирования стройматериалов на придомовой территории по месту проживания с 08.07.2019г. по 09.08.2019г., не могут служить основанием для отмены постановления, поскольку протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен 07.07.2010г., а разрешение от органов самоуправления получено ею ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.2 ст.22.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, рассматриваются в пределах полномочий, установленных этими законами. Частью 6 ст.28.3 КоАП РФ предусмотрено, что протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, составляются должностными лицами, уполномоченными соответствующими субъектами Российской Федерации.

Согласно п.2.1 раздела 2 Положения об административной комиссии администрации МР Бирский район РБ – Административная комиссия является специальным органом административной юрисдикции, главное ее назначение – рассмотрение дел об административных правонарушениях, в своей деятельности руководствуется законодательством об административных правонарушениях РФ и РБ.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 рассмотрено уполномоченным специальным органом - административной комиссией администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан. Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен правомочным должностным лицом – инспектором Муниципального казенного учреждения «Управление благоустройства» муниципального района Бирский район Республики Башкортостан ФИО3, в присутствии двух свидетелей ФИО5, ФИО6, протокол подписан ФИО1, его копия получена.

Доводы ФИО1 о том, что в постановлении неверно отражены ее объяснения, а именно слова о том, что она признает вину, несостоятельны, постановление от ДД.ММ.ГГГГг. вынесено с участием ФИО1, кроме того, отраженные в нем объяснения по сути соответствуют объяснениям ФИО1, данным ей в протоколе об административном правонарушении, который ей подписан.

При таких обстоятельствах ФИО1 обоснованно привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.6.3 КоАП РБ.

Административное дело рассмотрено административной комиссией при администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан с соблюдением процессуальных норм, с участием ФИО1, разъяснением ей положений ст.51 Конституции Российской Федерации, прав и обязанностей, предусмотренных КоАП РФ, с оценкой доводов ФИО1

ФИО1 в соответствии с санкцией ч.1 ст.6.3 КоАП РБ назначено минимальное административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Наказание в виде предупреждения санкцией ч.1 ст.6.3 КоАП РБ не предусмотрено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии при администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РБ, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия в Верховный Суд Республики Башкортостан через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий подпись Д.Л. Латыпова

Копия верна.

Подлинник данного решения находится в материале № 12-102/2019

Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан