Решение № 2-400/2017 2-400/2017~М-376/2017 М-376/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2-400/2017

Дело № 2-400/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2017 г. г. Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Харази Д.Т.,

при секретаре Кольцовой А.П.,

с участием старшего Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Соцковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ржевского межрайонного прокурора в защиту интересов Российской Федерации в лице Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области к Товариществу собственников жилья «ЖСК-6» об обязании предоставить заверенную копию реестра членов товарищества,

УСТАНОВИЛ:

В Ржевский городской суд обратился Ржевский межрайонный прокурор с иском в защиту интересов Российской Федерации в лице Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области к Товариществу собственников жилья «ЖСК-6» об обязании предоставить заверенную копию реестра членов товарищества. Заявленные требования мотивированы тем, что межрайонной прокуратурой получены сведения о невыполнении обязанности по предоставлению сведений (информации) в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор). Согласно ч. 1 ст. 135 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в ч. 2 ст. 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов. В соответствии с п. 9 ст. 138 ЖК РФ товарищество собственников жилья обязано вести реестр членов товарищества и ежегодно в течение первого квартала текущего года направлять копию этого реестра в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в ч. 2 ст. 20 настоящего Кодекса. В силу ч. 4 ст. 143 ЖК РФ реестр членов товарищества собственников жилья должен содержать сведения, позволяющие идентифицировать членов товарищества и осуществлять связь с ними, а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме. Согласно ч. 2 ст. 20 ЖК РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации. Пунктом 4 Порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Тверской области, утвержденного постановлением Правительства Тверской области от 24 декабря 2013 г. № 685-пп, определено, что региональный государственный жилищный надзор осуществляется Главным управлением «Государственная жилищная инспекция» Тверской области. В соответствии с п. 1 Положения о Главном управлении «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, утвержденного Постановлением Правительства Тверской области от 18 октября 2011 г. № 77-пп управление является областным исполнительным органом государственной власти Тверской области, осуществляющим контрольные и надзорные функции в жилищной сфере. Установлено, что ТСЖ «ЖСК-6» в нарушение требований ст.138 Жилищного кодекса Российской Федерации в течение первого квартала текущего года не направило копию реестра членов товарищества в ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области. Таким образом, ТСЖ «ЖСК-6» не представлены документы, необходимые для осуществления государственного жилищного надзора. Непредставление ответчиком заверенной председателем товарищества копии реестра членов товарищества препятствует осуществлению государственного жилищного надзора, в том числе, как за легитимностью деятельности товарищества в целом, так и за законностью принимаемых на общих собраниях членов ТСЖ «ЖСК-6» решений. В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан либо неопределенного круга лиц, а также в защиту интересов Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований. Обращение в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации в лице ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области обусловлено нарушением жилищного законодательства в части выполнения ответчиком обязанности по предоставлению сведений (информации) в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор). Просит обязать Товарищество собственников жилья «ЖСК-6» предоставить в ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области заверенную копию реестра членов товарищества в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании старший Ржевского межрайонного прокурора Соцкова Н.А. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить исковые требования.

Истец - Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области в судебное заседание своего представителя не направило, прислало в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, указав, что исковые требования прокурора поддерживает в полном объеме, при этом сообщило, что по состоянию на 05 июня 2017 г. указанный реестр ТСЖ «ЖСК-11» в адрес Главного управления не представлен.

Ответчик ТСЖ «ЖСК-6» в судебное заседание своего представителя не направил. Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц адрес места нахождения ТСЖ «ЖСК-6»: 172381, Тверская область, <адрес>. По указанному адресу судом ответчику ТСЖ «ЖСК-6» неоднократно направлялись копия искового заявления с приложенными к нему материалами и копия определения о подготовке гражданского дела к судебному разбирательству от ДД.ММ.ГГГГ, судебные повестки. Однако судебные почтовые отправления возвращены в адрес суда в связи с истечением срока хранения.

Суд исходит из предусмотренной абзацем 1 п. 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязанности юридического лица указать в учредительных документах место своего нахождения. Такая обязанность установлена в целях обеспечения необходимых условий для реализации юридическим лицом его прав и интересов, а также исполнения им обязанностей перед другими лицами, государством и обществом. В связи с этим по месту нахождения юридического лица должна быть обеспечена возможность исполнения возникающих у него обязанностей и реализации принадлежащих ему прав, в том числе получение судебных извещений для участия в судебном заседании. В случае отсутствия по избранному месту нахождения и невозможности извещения ответственность за неблагоприятные последствия при реализации принадлежащих прав и возложенных обязанностей несет само юридическое лицо, не проявившее в должной мере заботы о своих правах и обязанностях.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (ст. 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Суд также принимает во внимание, что судебное извещение, направленное по месту нахождения ответчика ТСЖ «ЖСК-6» возвращено в адрес суда за истечением срока хранения.

В соответствии со ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

При таких обстоятельствах суд считает ответчика ТСЖ «ЖСК-6» надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания.

Поскольку ответчик ТСЖ «ЖСК-6» своего представителя в судебное заседание не направил, об уважительных причинах неявки своего представителя суд не уведомил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, ходатайств об отложении судебного разбирательства от него не поступало, суд в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Заслушав объяснения прокурора, изучив материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 135 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в ч. 2 ст. 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

В соответствии с п. 9 ст. 138 ЖК РФ товарищество собственников жилья обязано вести реестр членов товарищества и ежегодно в течение первого квартала текущего года направлять копию этого реестра в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в ч. 2 ст. 20 настоящего Кодекса.

В силу ч. 4 ст. 143 ЖК РФ реестр членов товарищества собственников жилья должен содержать сведения, позволяющие идентифицировать членов товарищества и осуществлять связь с ними, а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно ч. 2 ст. 20 ЖК РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

Пунктом 4 Порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Тверской области, утвержденного постановлением Правительства Тверской области от 24 декабря 2013 г. № 685-пп, определено, что региональный государственный жилищный надзор осуществляется Главным управлением «Государственная жилищная инспекция» Тверской области.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Главном управлении «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, утвержденного Постановлением Правительства Тверской области от 18 октября 2011 г. № 77-пп управление является областным исполнительным органом государственной власти Тверской области, осуществляющим контрольные и надзорные функции в жилищной сфере.

Судом установлено, что основанием для обращения Ржевского межрайонного прокурора в суд явилось нарушение ТСЖ «ЖСК-6» требований ст. 138 ЖК РФ, а именно: ТСЖ «ЖСК-6» в течение первого квартала текущего года не направило копию реестра членов товарищества в ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области.

Данное нарушение выявлено на основании сообщения Главного управления «ГЖИ» Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании установлено, что по состоянию на 05 июня 2017 г. указанный реестр ТСЖ «ЖСК-6» в адрес Главного управления не представлен.

Таким образом, непредставление ответчиком заверенной председателем товарищества копии реестра членов товарищества препятствует осуществлению государственного жилищного надзора, в том числе, как за легитимностью деятельности товарищества в целом, так и за законностью принимаемых на общих собраниях членов ТСЖ «ЖСК-6» решений.

Соответственно, нарушение жилищного законодательства в части невыполнения ответчиком обязанности по предоставлению сведений (информации) в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор) свидетельствует о наличии бездействия со стороны ответчика, что препятствует осуществлению государственного жилищного надзора.

Обращение прокурора в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации в лице ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области обусловлено нарушением жилищного законодательства в части выполнения ответчиком обязанности по предоставлению сведений (информации) в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), в целях выявления нарушений жилищного законодательства, в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законодательством, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ржевского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Товарищество собственников жилья «ЖСК-6» предоставить в ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области заверенную копию реестра членов товарищества в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в Ржевский городской суд Тверской области заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Д.Т. Харази