Решение № 2-214/2017 2-214/2017~М-203/2017 М-203/2017 от 5 октября 2017 г. по делу № 2-214/2017

Дело № 2-214/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Зилаир 06 октября 2017 года

Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фатхутдиновой Г.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Зилаирском районе РБ ФИО2, действующей на основании доверенности № ЗЛ00-000018 от 08.06.2017г.

при секретаре Киньябаевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Зилаирском районе РБ о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Зилаирском районе РБ о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, выплаты пенсии с момента обращения, мотивируя тем, что решением ответчика № 13 от 08 августа 2017г. истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по ее обращению от 13 июля 2017г., при этом в специальный страховой стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 25.11.1995г. по 02.12.1995г., период нахождения в учебном отпуске с 03.01.2012г. по 27.01.2012г., с 21.05.2012г. по 14.06.2012г., с 01.10.2012г. по 25.10.2012г., с 14.01.2013г. по 09.02.2013г., с 18.11.2013г. по 12.12.2013г., с 10.03.2014г. по 18.04.2014г., с 29.09.2014г. по 23.10.2014г., с 05.11.2014г. по 01.02.2015г. Истец просила признать решение ответчика незаконным, включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию спорные периоды, обязать назначить страховую пенсию с 08.08.2017г., произвести выплату страховой пенсии за период с 08 августа 2017г. по день вынесения решения суда.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, уточнив просила иск удовлетворить и назначить пенсию с момента обращения, а именно с 13.07.2017г.

Представитель ответчика ГУ УПФРФ в Зилаирском районе РБ ФИО2 иск не признала, просила отказать, пояснила, что спорные периоды истца не подлежат в специальный стаж, поскольку их включение не предусмотрены пенсионным законодательством.

Изучив материалы дела, выслушав истца, представителя ответчика, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 данного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 этой же статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Пунктом 4 ст. 30 этого же закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 п. 5 Правил, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ч. 1 ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Аналогичные положения содержались в ст. 196 КЗоТ РФ.

По смыслу Рекомендаций Международной организации труда N 148 от 24 июня 1974 года "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.Как предусматривают указанные Рекомендации, термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Исходя из указанных правовых норм, периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель обязан производить отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Из материалов дела усматривается, что в период осуществления педагогической деятельности истец в связи с обучением ФГБУ ВПО <адрес> находилась в учебных отпусках в период с 03.01.2012г. по 27.01.2012г., с 21.05.2012г. по 14.06.2012г., с 01.10.2012г. по 25.10.2012г., с 14.01.2013г. по 09.02.2013г., с 18.11.2013г. по 12.12.2013г., с 10.03.2014г. по 18.04.2014г., с 29.09.2014г. по 23.10.2014г., с 05.11.2014г. по 01.02.2015г.

Данное обстоятельство, подтверждено приказами о предоставлении отпуска, дипломом о образовании ФГБУ ВПО <адрес>

Кроме того, истец в период с 29.11.2015г. по 02.12.1995г. находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждено справкой работодателя № от 13.07.2017г.

08.08.2017г. решением ответчика № 13 истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по ее обращению от 13 июля 2017г., при этом в специальный страховой стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 25.11.1995г. по 02.12.1995г., периоды нахождения в учебных отпусках с 03.01.2012г. по 27.01.2012г., с 21.05.2012г. по 14.06.2012г., с 01.10.2012г. по 25.10.2012г., с 14.01.2013г. по 09.02.2013г., с 18.11.2013г. по 12.12.2013г., с 10.03.2014г. по 18.04.2014г., с 29.09.2014г. по 23.10.2014г., с 05.11.2014г. по 01.02.2015г.

Поскольку, период нахождения истца в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, доказан документально, в данные периоды истец осуществляла педагогическую деятельность, которая включена ответчиком в специальный стаж истца, за ней, в соответствии с требованиями статьи 187, 174 ТК РФ, сохранялась заработная плата и начислялись взносы в Пенсионной фонд, то указанные периоды подлежат включению в специальный стаж.

Доводы, изложенные в возражениях на исковые требования, ответчика о том, что спорные периоды не могут быть засчитаны в специальный стаж, так как включение указанных периодов не предусмотрено Правилами от 11 июля 2002 года N 516, являются несостоятельными. Отсутствие в Правилах от 11 июля 2002 года N 516 прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках и курсах повышения квалификации не является основанием для исключения данных периодов из стажа педагогической деятельности.

Принимая во внимание периоды, засчитанные ответчиком в бесспорном порядке 24 года 04 месяца 26 дней, а также периоды, засчитанные судом, у истца на момент обращения с заявлением специальный стаж, предусмотренный пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ "О страховых пенсиях в Российской Федерации", в объеме 25 лет имелся, в связи с чем суд, приходит к выводу об обязании ответчика назначить истцу пенсию с момента обращения, а именно 13.07.2017 г.

Требования истца ФИО1 о взыскании с ответчика пенсии за период с 08.08.2017г. по день вынесения по делу решения суда, не подлежат удовлетворению, поскольку размер задолженности по пенсии истцом не определен, кроме того, размер пенсии подлежит определению ответчиком в установленном законном порядке.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Зилаирском районе РБ о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании пенсии удовлетворить частично.

Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зилаирском районе РБ № 13 от 08 августа 2017 г. в части отказа включить в специальный стаж работы ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 25.11.1995г. по 02.12.1995г., периоды нахождения в учебных отпусках с 03.01.2012г. по 27.01.2012г., с 21.05.2012г. по 14.06.2012г., с 01.10.2012г. по 25.10.2012г., с 14.01.2013г. по 09.02.2013г., с 18.11.2013г. по 12.12.2013г., с 10.03.2014г. по 18.04.2014г., с 29.09.2014г. по 23.10.2014г., с 05.11.2014г. по 01.02.2015г. незаконным.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зилаирском районе РБ включить в специальный стаж работы ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 25.11.1995г. по 02.12.1995г., периоды нахождения в учебных отпусках с 03.01.2012г. по 27.01.2012г., с 21.05.2012г. по 14.06.2012г., с 01.10.2012г. по 25.10.2012г., с 14.01.2013г. по 09.02.2013г., с 18.11.2013г. по 12.12.2013г., с 10.03.2014г. по 18.04.2014г., с 29.09.2014г. по 23.10.2014г., с 05.11.2014г. по 01.02.2015г.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зилаирском районе РБ назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня ее обращения за назначением пенсии с 13 июля 2017 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Зилаирский межрайонный суд РБ.

Судья Фатхутдинова Г.И.

Мотивированное решение суда изготовлено 10 октября 2017г.