Решение № 2-34/2017 2-34/2017~М-30/2017 М-30/2017 от 6 марта 2017 г. по делу № 2-34/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Жигалово 07 марта 2017 года

Жигаловский районный суд Иркутской области

в составе председательствующего судьи Бакшеевой Т.А.,

при секретаре Лунёвой В.О.,

с участием представителя истца зам. прокурора Жигаловского района Клинова С.А.,

представителя ответчика общества с ограниченной ответственностью «Капитал -А» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-34/2017 по иску прокурора Жигаловского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Капитал -А» о возложении обязанности произвести очистку лесосек от порубочных остатков.

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Жигаловского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Капитал -А» о возложении обязанности произвести очистку лесосек от порубочных остатков. В обосновании своих требований указав, что прокуратурой Жигаловского района проведена проверка соблюдения лесного законодательства, в ходе которой установлены нарушения в деятельности арендатора лесного участка ООО «Капитал-А».

ООО «Капитал-А» в соответствии с договором аренды лесного участка № от <Дата> является арендатором лесного участка, в границах, определенных планом лесного участка, площадью 29870 га, имеющего месторасположение: Иркутская область, МО «Жигаловский район», Жигаловское лесничество, Жигаловское участковое лесничество, Жигаловская дача, эксплуатационные леса, кварталы: №№, №

<Дата> территориальным отделом Министерства лесного комплекса Иркутской области по Жигаловскому лесничеству по результатам осмотра места рубки в № выделах №, № Жигаловского лесничества, Жигаловского участкового лесничества, Жигаловской дачи составлен акт №, в соответствии с которым порубочные остатки сдвинуты на стену леса, т.е. очистка места рубки от порубочных остатков в соответствии с действующим законодательством не произведена.

<Дата> территориальным отделом Министерства лесного комплекса Иркутской области по Жигаловскому лесничеству возбуждено административное производство в отношении ООО «Капитал-А» по ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ. <Дата> ООО «Капитал-А» выдано требование об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в соответствии с которым лесопользователем должны были быть приняты меры по устранению выявленных нарушений в срок до <Дата>.

<Дата> территориальным отделом Министерства лесного комплекса Иркутской области по Жигаловскому лесничеству по результатам повторного осмотра места рубки в № выделах №, № делянка № Жигаловского лесничества, Жигаловского участкового лесничества, Жигаловской дачи составлен акт №, в соответствии с которым требования по очистке мест рубки от порубочных остатков в соответствии с действующим законодательством не выполнены.

<Дата> в ходе проведенной прокуратурой района проверки соблюдения лесозаготовителями лесного законодательства в части требований Правил пожарной безопасности в лесах, установлено, что в месте рубки в №, выделах №, № делянка № Жигаловского лесничества, Жигаловского участкового лесничества, Жигаловской дачи очистка мест рубки от порубочных остатков не проведена до настоящего времени.

В соответствии с п. «е» ч.11 договора аренды лесного участка № от <Дата> арендатор обязан осуществлять меры санитарной безопасности, противопожарное обустройство лесов и иные требования лесного законодательства.

В нарушение указанных требований ООО «Капитал-А» на участке лесного фонда, расположенном в квартале № выделах №, № делянка 1 Жигаловского лесничества, Жигаловского участкового лесничества, Жигаловской дачи очистка места рубки от порубочных остатков не произведена.

Нарушение ответчиком Правил пожарной безопасности в лесах, Правил санитарной безопасности в лесах и Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации нарушает законные интересы Российской Федерации, поскольку ухудшает природные и потребительские свойства земельного участка лесного фонда, на котором производилась лесозаготовка.

В связи с не проведением очистки места рубки от порубочных остатков, нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц (граждан), осуществляющих свою жизнедеятельность на прилегающей к месту незаконной рубки территории, на защиту окружающей среды от негативного воздействия, на благоприятную окружающую среду, кроме того, повышается угроза возникновения лесного пожара в весенне-летний пожароопасный период.

Таким образом, обращение прокурора района с настоящим исковым заявлением обусловлено необходимостью защиты интересов неопределенного круга лиц, направлено на устранение выявленных нарушений закона и профилактику наиболее тяжких последствий, которые могут возникнуть в результате бездействия ответчика.

Помимо этого, нарушаются интересы Российской Федерации, так как в соответствии со ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Невыполнение установленных законодательством и договором требований создает угрозу повреждения и уничтожения федеральной собственности.

Просит суд обязать ООО «Капитал-А» устранить допущенные нарушения Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417; Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 №414; Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Минприроды России от 13.09.2016 г. № 474 на участке лесного фонда, расположенном в квартале № Жигаловского лесничества, Жигаловского участкового лесничества, Жигаловской дачи, путем его очистки от порубочных остатков.

В судебном заседании представитель истца – зам.прокурора Жигаловского района Клинов С.А. поддержал исковые требования о возложении обязанности на общество с ограниченной ответственностью «Капитал -А» о возложении обязанности произвести очистку лесосек от порубочных остатков. Не возражает, что бы был предоставлен срок исполнения решения до <Дата>.

Представитель ответчика - общества с ограниченной ответственностью «Капитал -А» ФИО1, действующий на основании доверенности исковые требования прокурора Жигаловского района о возложении обязанности произвести очистку лесосек от порубочных остатков признал в полном объеме, о чем представил письменное заявление. Просит суд представить срок исполнения решения до <Дата>.

Представитель третьего лица на стороне истца- Министерства лесного комплекса Иркутской области судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения данного гражданского дела был уведомлен надлежащим образом, сведений о причине неявки в суд не представил.

Согласно части 3 статьи 167 Гражданского процессуального Кодекса РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки.

Учитывая мнение сторон, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему:

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Из ч.3 ст.16 Лесного кодекса РФ установлено, что порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Согласно п.16 Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. № 417), при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В силу пп. «к» п.12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Минприроды России от 13.09.2016 г. № 474 (далее – Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации), не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

Подпунктом «б» пункта 17 Правил пожарной безопасности в лесах предусмотрено, что при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляется укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ.

Согласно подпункту «б» п.39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 №414 (далее – Правила санитарной безопасности в лесах), при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению.

В силу статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанностей в натуре.

Согласно требований статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В ходе судебного заседания установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Капитал -А» является лесопользователем, что подтверждается договором аренды лесного участка № № от <Дата>

В соответствии с п. «е» ч.11 договора аренды лесного участка № от <Дата> арендатор обязан осуществлять меры санитарной безопасности, противопожарное обустройство лесов и иные требования лесного законодательства.

Из акта проверки проведенной прокуратурой Жигаловского района Иркутской области <Дата> установлено, что обществом с ограниченной ответственностью «Капитал-А» в квартале № выделах №, №, делянка № Жигаловского лесничества, Жигаловского участкового лесничества, Жигаловской дачи составлен акт №, в соответствии с которым порубочные остатки сдвинуты на стену леса, т.е. очистка места рубки от порубочных остатков в соответствии с действующим законодательством не произведена.

Данные обстоятельства также подтверждаются актами осмотра мест рубок № <Дата> № <Дата>

Ответчиком изложенные выше доводы не опровергнуты.

Согласно постановления о назначении административного наказания № от <Дата> ООО «Капитал-А» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

<Дата> ООО «Капитал-А». территориальным отделом Министерства лесного комплекса Иркутской области по Жигаловскому лесничеству предъявлено требование об устранении причин и условий способствовавших совершению административного правонарушения, согласно которого ответчику предложено в срок до <Дата> принять меры по устранению выявленных нарушений.

Оценивая все собранные по делу доказательства в совокупности, из которых следует, что ответчиком в нарушении требований законодательства и п. п. е» ч.11 договора аренды лесного участка № от <Дата> очистка места рубки от порубочных остатков не произведена, тем самым ответчиком допущены нарушения пп. «к» п.12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Минприроды России от 13.09.2016 г. № 474, п.16, пп.б п.17 Правил пожарной безопасности в лесах Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 г. № 417, п.п. б п.39 Правил санитарной безопасности в лесах утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 г.№ 414, что может повлечь ухудшение природных и потребительских свойств земельного участка лесного фонда, на котором производилась лесозаготовка, создать угрозу окружающей среде, поскольку ухудшается состояние санитарной безопасности в лесу, привести к возникновению лесного пожара и чрезвычайной ситуации, а также возникновению угрозы здоровью и жизни граждан и причинить значительный ущерб лесному фонду, в связи с чем суд полагает, что исковые требования прокурора Жигаловского район к что обществу с ограниченной ответственностью «Капитал -А» о возложении обязанности произвести очистку лесосек от порубочных остатков подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд полагает возможным представить срок для исполнения решения до 01 мая 2017, находя данный срок разумным.

Поскольку истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчика в доход муниципального образования «Жигаловский район» в соответствии со ст. 333.19 НК РФ в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Жигаловского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Капитал -А» о возложении обязанности произвести очистку лесосек от порубочных остатков удовлетворить.

Обязать ООО «Капитал-А» в срок до 01 мая 2017 года устранить допущенные нарушения Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417; Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 №414; Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Минприроды России от 13.09.2016 г. № 474 на участке лесного фонда, расположенном в квартале № выделах №, № делянка № Жигаловского лесничества, Жигаловского участкового лесничества, Жигаловской дачи, путем его очистки от порубочных остатков.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Капитал -А» в доход бюджета муниципального образования «Жигаловский район» государственную пошлину в размере 300 рублей (триста рублей).

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Жигаловский районный суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме, с 07 марта 2017 г.

Судья: подпись Т.А. Бакшеева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>