Постановление № 5-296/2017 от 5 апреля 2017 г. по делу № 5-296/2017

№ 5-296/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 апреля 2017 года

город Архангельск,

набережная Северной Двины, д. 112

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Преблагин А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

В, <данные изъяты>

установил:

в Октябрьский районный суд г. Архангельска на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении №, составленный старшим участковым уполномоченным ОП № 3 УМВД России по городу Архангельску майором полиции М по ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении В

В судебном заседании В свою вину не признала. Пояснила, что ни в каких митингах или других массовых мероприятиях не участвовала и их не организовывала. Припоминает, что, гуляя по <адрес> несколько лет назад (2-3 года назад) увидела, как группа молодых людей нашла бесхозный рулон бумаги с каким-то текстом и стали дурачиться и фотографироваться с ним. Кто фотографировал не помнит, молодых людей, изображенных на фотографии, она не знает. Куда впоследствии делся плакат ей неизвестно. Кто выложил фотографию в интернет ей также не известно.

Судья, выслушав В, ее защитника Уткина И.М., исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из протокола об административном правонарушении, 05.02.2017 года на сайте «В Контакте» в группе «Артподготовка Архангельск FreshFeed» выявлен материал под заголовком «3-я прогулка Архангельск 05.02.2017» на фотографии в руках у гр.В находится плакат с лозунгом «Путин-это не Россия Россия- это мы» у монумента ФИО1 в городе Архангельске на пересечении <адрес> и <адрес>, при этом уведомлений о проведении публичного мероприятия в установленном порядке и сроки в администрацию МО «Город Архангельск» не поступило, порядок его организации с органами местного самоуправления не согласовывался.

Действия В в протоколе об административном правонарушении квалифицированы по ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

Согласно ст.7 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» Уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц либо пикетирования, осуществляемого одним участником с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции, создающей препятствия для движения пешеходов и транспортных средств, уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения. Если срок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия полностью совпадает с нерабочими праздничными днями, уведомление может быть подано в последний рабочий день, предшествующий нерабочим праздничным дням.

Уведомление о пикетировании, осуществляемом одним участником, не требуется, за исключением случая, если этот участник предполагает использовать быстровозводимую сборно-разборную конструкцию.

В соответствии с ч.3 ст.123 Конституции РФ судопроизводство, включая административное, осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ч. 1 ст. 1.4 КоАП РФ лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Соблюдение в административном судопроизводстве принципа равенства всех перед законом и судом предполагает равные права лиц, участвующих в деле.

В силу презумпции невиновности, установленной ст. 1.5 КоАП РФ, обязанность доказать наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, лежит на должностном лице, вынесшем постановление по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании В указала, что ни в каком публичном мероприятии не участвовала. Ранее сотрудникам полиции она говорила то же самое.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, иных доказательств виновности В в совершении указанного административного правонарушения, кроме фотографии, обнаруженной на сайте «В Контакте», не предоставило.

Таким образом, не предоставлены доказательства того, что В действительно участвовала в каком-либо публичном мероприятии, о проведении которого администрацию МО «Город Архангельск» не уведомила.

В протоколе об административном правонарушении не указана дата и время проведения публичного мероприятия.

Суду также не предоставлено доказательств того, что на фотографии изображено именно публичное мероприятие, которое не является одиночным пикетированием, и не является частной фотосъемкой, не имеющей цели свободного выражения и формирования мнений, а также выдвижения требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

В силу положений ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В рассматриваемом случае имеются неустранимые сомнения в виновности В в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ.

Согласно ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ, в отношении В в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Г.Преблагин