Апелляционное определение № 33-326/2026 33-6980/2025 от 4 февраля 2026 г.

Судья Жаварцова Ю.Г. Дело № 33-326/2026

(33-6980/2025)

УИД: 76RS0014-01-2025-001652-17

Изготовлено 05 февраля 2026 года


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего судьи Басковой Г.Б.

судей Маренниковой М.В., Бачинской Н.Ю.

при секретаре Кочетковой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле

22 января 2026 года

гражданское дело по апелляционной жалобе Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области на решение Кировского районного суда города Ярославля от 30 сентября 2025 года, которым с учетом определения об исправлении описки от 01 декабря 2025 года постановлено:

«Исковые требования ФИО1, СНИЛС №, удовлетворить.

Решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области, ИНН №, №№ от 09.09.2024 года, №№ от 06.11.2024 года, №№ от 15.11.2024 года признать незаконными.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области, ИНН №, включить в страховой стаж ФИО1, СНИЛС № периоды учебных отпусков: с 10.02.2005 года по 25.02.2005 года, с 15.06.2005 года по 30.06.2005 года, с 11.01.2006 года по 30.01.2006 года, с 29.05.2007 года по 20.06.2007 года, с 26.11.2007 года по 19.12.2007 года, с 07.04.2008 года по 02.05.2008 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области, ИНН №, произвести перерасчет пенсии с 1 сентября 2023 года, учесть при расчете периоды нахождения в учебных отпусках и установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии на основании п. 5 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области, ИНН №, произвести перерасчет пенсии с 3 сентября 2024 года и установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии на основании п. 4 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Заслушав доклад судьи Басковой Г.Б., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о признании незаконными решений пенсионного органа № от 09.09.2024 года, № от 06.11.2024 года, № от 15.11.2024 года, возложении на ответчика обязанности: включить в страховой стаж истца периоды учебных отпусков: с 10.02.2005 по 25.02.2005, с 15.06.2005 по 30.06.2005, с 11.01.2006 по 30.01.2006, с 29.05.2007 по 20.06.2007, с 26.11.2007 по 19.12.2007, с 07.04.2008 а по 02.05.2008; произвести перерасчет пенсии с 1 сентября 2023 года, учесть при расчете периоды нахождения в учебных отпусках и установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии на основании п. 5 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», произвести перерасчет пенсии с 3 сентября 2024 года и установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии на основании п. 4 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В обоснование требований указано на то, что с 01.09.2023 года ФИО1 является пенсионером, ей досрочно назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (как женщине, родившей двух детей, достигшей возраста 50 лет, имеющей страховой стаж не менее 20 лет и проработавшей не менее 17 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера). При этом размер страховой пенсии был установлен без повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона №400-ФЗ как лицу, проработавшему не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющему страховой стаж не менее 20 лет. Согласно справке о назначенных пенсиях и социальных выплатах от 07.09.2023 при установлении страховой пенсии в страховой стаж включены (засчитаны) периоды работы и (или) иной деятельности общей продолжительностью 31 год 2 месяца 29 дней, при этом продолжительность периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, учтенных при установлении страховой пенсии, составила 19 лет 9 месяцев 2 дня. 18.09.2023 она обратилась в клиентскую службу СФР в Красноперекопском и Фрунзенском районах города Ярославля с заявлением о перерасчете размера пенсии, поскольку фактически отработала в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (МКС) – в городе Архангельске 20 лет 1 месяц 4 дня, что подтверждается записями в трудовой книжке, в качестве обоснования необходимости перерасчета пенсии ею была предоставлена информация о периодах работы, которые в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета были указаны без кода территориальных условий, однако, ее заявление было оставлено без рассмотрения. После поступления ответов от работодателей и в связи с разъяснениями специалиста пенсионного органа о возможности включить в стаж периоды учебных отпусков только до 30.07.2007 года в связи с введением в действие Постановления Правительства РФ от 18.06.2007 №381, она приняла решение продолжить работу. В период с 11.07.2024 по 19.08.2024 истец работала помощником руководителя у ИП ФИО2 в районе Крайнего Севера – г.Мурманск, где ее страховой стаж составил 1 месяц 9 дней. 03.09.2024 года она подала новое заявление о перерасчете размера пенсии в связи с приобретением необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и страхового стажа. Однако, ответчик решениями № от 09.09.2024 и № от 06.11.2024 отказал в перерасчете размера пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, ссылаясь на данные выписки из ИЛС истца. 11.11.2024 она вновь подавала заявление о перерасчете страховой пенсии по старости, вновь получила отказ № от 15.11.2024, которым было отказано в учете учебных отпусков. В апреле 2025 года она обращалась также с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в ИЛС, вновь приложив письма от работодателей, содержащие сведения о периодах ее оплачиваемых учебных отпусков, однако, корректировка сведений пенсионным органам не была произведена. Решения и действия ответчика истец считает незаконными, необоснованными, нарушающими ее права, полагает, что периоды учебных отпусков подлежат включению в стаж работы. В связи с наличием в трудовом стаже трудовой деятельности в районе Крайнего Севера, истец полагает, что подлежит установлению повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании п.п.4, 5 ст. 17 Федерального закона №400-ФЗ, а также на основании ч. 6 ст. 17 Федерального закона №400-ФЗ.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения – об отказе в удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к нарушению судом норм материального и процессуального права.

ФИО1 принесены возражения на апелляционную жалобу.

От Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Отделения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ФИО1 и ее представитель адвокат по ордеру ФИО3 возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, сведений о причинах неявки не представили, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь частью 3 статьи 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, обсудив их, заслушав явившихся по делу лиц, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит правовых оснований для отмены решения суда и подлежит оставлению без удовлетворения.

С постановленным судом решением судебная коллегия соглашается, считает его правильным, соответствующим обстоятельствам дела и закону.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно и при рассмотрении дела тщательно и всесторонне исследованы. Установленные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, оценка которых произведена в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ. Материальный закон при разрешении настоящего спора судом истолкован и применен правильно.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии правовых оснований для включения в стаж ФИО1 периодов учебных отпусков: с 10.02.2005 года по 25.02.2005 года, с 15.06.2005 года по 30.06.2005 года, с 11.01.2006 года по 30.01.2006 года, с 29.05.2007 года по 20.06.2007 года, с 26.11.2007 года по 19.12.2007 года, с 07.04.2008 года по 02.05.2008 года, со ссылкой на то, что не любой оплачиваемый учебный отпуск с сохранением заработной платы может быть включен в специальный стаж, а только периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, если это обучение и профессиональное образование являлись необходимыми для продолжения работы и работник направлялся на обучение работодателем, судебной коллегией отклоняются.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В соответствии с частью 4 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации указанного законоположения Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2021г. №1532 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В силу пункта 2 указанных Правил исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. №516, с учетом особенностей, установленных пунктом 3.

Пунктом 3 указанных Правил установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.09.2023 года. При назначении пенсии ей не включены в стаж периоды учебных отпусков: с 10.02.2005 года по 25.02.2005 года, с 15.06.2005 года по 30.06.2005 года, с 11.01.2006 года по 30.01.2006 года, с 29.05.2007 года по 20.06.2007 года, с 26.11.2007 года по 19.12.2007 года, с 07.04.2008 года по 02.05.2008 года.

Решениями пенсионного органа № от 09.09.2024 года, № от 06.11.2024 года, № от 15.11.2024 года ФИО1 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно представленному диплому о высшем образовании ФИО1 обучалась на заочной форме обучения в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Поморский государственный университет имени М.В. Ломоносова» г.Архангельск, ей присуждена квалификация «менеджер» по специальности «государственное и муниципальное управление».

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами. Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (статья 173 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ранее – в Пенсионный фонд Российской Федерации).

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Юридически значимым обстоятельством является факт предоставления работодателем истцу в спорные периоды учебного отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления в Пенсионный фонд, наличие у высшего учебного заведения государственной аккредитации.

Ответчиком не отрицается наличие у Поморского государственного университета государственной аккредитации.

Судом установлено, что ФИО1 в спорные периоды предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в пенсионный орган.

При указанных обстоятельствах, установив, что ФИО1 в спорные периоды обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении, в эти периоды ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в пенсионный орган, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконными оспариваемых решений пенсионного органа, возложении на ответчика обязанности включить периоды нахождения в учебных отпусках в страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях, учесть их при расчете и установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Изложенные в жалобе доводы относительно того, что в специальный стаж включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования только в том случае, если это обучение и профессиональное образование являются необходимостью для продолжения работы и работник направляется на обучение работодателем, несостоятельны.

Пункт 3 (1) постановления Правительства Российской Федерации Российской Федерации от 16 июля 2014г. №665, на который ссылается апеллянт в жалобе, к спорным правоотношениям не применим, поскольку в нем устанавливаются правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», ФИО1 же установлена досрочная страховая пенсия в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пункт 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2021г. №1532, которым установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на правильность постановленного судом решения не влияет, поскольку регламентирует порядок включения в специальный стаж дополнительного профессионального образования, к которому относят повышение квалификации и профессиональную подготовку.

При этом законодатель не связывает возможность включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости времени учебных отпусков с профилем учебного заведения, либо только с направлением работника на обучение работодателем, а ставит этот вопрос в зависимость от оплаты отпуска работодателем и уплаты им страховых взносов. Статья 173 Трудового кодекса Российской Федерации прямо указывает на возможность самостоятельного поступления работника в высшее учебное заведение и единственным условием для приравнивания времени обучения к выполняемой работе является подтверждение в установленном порядке соответствия высшего учебного заведения установленным стандартам обучения (государственная аккредитация).

Таким образом, доводы жалобы не опровергают правильность выводов суда и не содержат оснований к отмене решения.

Нарушений норм материального или процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному решению, судом не допущено.

По изложенным мотивам судебная коллегия оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда города Ярославля от 30 сентября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи