Постановление № 5-153/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 5-153/2019

к материалу № 5-153/2019 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

ст. Новопокровская Новопокровского района

Краснодарского края 23 июля 2019 года

Судья Новопокровского районного суда Краснодарского края Некрут К.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст. 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол №-Ф об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно указанному протоколу установлено, что физическим лицом ФИО1 совершено административное правонарушение, а именно: ФИО1, являясь собственником земельного участка, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> создала препятствие для свободного доступа к водному объекту общего пользования - р. Ея и его береговой полосе путем ограждения на береговой полосе водного объекта.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, несмотря на своевременное и надлежащее извещение, в судебное заседание не явилась, своего представителя в суд не направила, с ходатайством об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении не обращалась.

Представитель Управления Росприроднадзора, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, с ходатайством об отложении рассмотрения дела в суд не обращался.

Исследовав дело об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст. 8.12.1 КоАП РФ несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 1, 2, 6, 8 ст. 6 Водного Кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

В материалах дела имеется выписка из ЕГРН представленная прокуратурой Новопокровского района Краснодарского края из которой следует, что собственником земельного участка с кадастровым номером № является ФИО1 Кроме того прокуратурой Новопокровского района Краснодарского края представлены фотоматериалы, подтверждающие ограничение свободного доступа граждан Российской Федерации к водному объекту - р. Ея.

Наличие ограждения на территории береговой полосы водного объекта общего пользования нарушает предусмотренные ч. 8 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц на пользование береговой полосой водного объекта для передвижения и пребывания около них, в том числе, для отдыха и туризма, любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств, бесплатное использование водного объекта для личных бытовых нужд.

Таким образом, ФИО1 являющаяся собственником земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, создала препятствия для свободного прохода граждан к водному объекту и его береговой полосе, допустив нахождение забора на земельном участке для ведения личного подсобного хозяйства, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается сведениями публичной кадастровой карты, справкой администрации Калниболотского сельского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, а так же протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, суд признает их допустимыми доказательствами.

Фактические обстоятельства дела, связанные с несоблюдением ФИО1 условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе, материалами дела подтверждены в полном объеме. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек. Порядок привлечения к административной ответственности не нарушен, осмотр земельного участка и территории береговой полосы ДД.ММ.ГГГГ осуществлен в отсутствие ФИО1, однако она была уведомлена о времени и месте составления протокола по факту выявленного нарушения.

Смягчающих, либо отягчающих вину обстоятельств, установленных ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст.3.5, 8.12.1, 29.9,29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, <данные изъяты><данные изъяты> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.

Обязать ФИО1 внести (перечислить) сумму административного штрафа по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа УФК по Краснодарскому краю (Межрегиональное управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея)

Банк получателя: ЮЖНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ Г. КРАСНОДАР

Расчетный счет: 40№

Лицевой счет: 04181780460

БИК 040349001

ИНН получателя платежа 2309089375

КПП 230901001

КБК 04№

ОКТМО 03635407101

Направить ФИО1 копию настоящего постановления и разъяснить ей положение ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (60 суток со дня получения или вручения копии постановления), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Копию постановления направить в Межрегиональное управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Постановление изготовлено в совещательной комнате.

Судья Новопокровского районного суда

Краснодарского края К.А. Некрут