Постановление № 5-1267/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 5-1267/2020

61RS0011-01-2020-002885-70 к делу № 5-1267/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 сентября 2020 года г. ФИО1

Судья Белокалитвинского городского суда Ростовской области Елисеев С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица АО «Алюминий Металлург Рус»,

УСТАНОВИЛ:

Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой при осуществлении возложенных функций проведена проверка исполнения законов в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов при заборе (изъятии) водных ресурсов из водных объектов, эксплуатации рыбозащитных сооружений. По результатам проверки выявлены нарушения Водного кодекса РФ, ФЗ от 20.12.2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», ФЗ от 24.04.1995 года № 52-ФЗ «О животном мире»,

По результатам проверки Ростовским межрайонным природоохранным прокурором Генеральному директору АО «Алюминий металлург Рус» внесено представление об устранении нарушений законов исх. от 10.06.2020 года №, которое получено нарочно представителем юридического лица – должность1 ФИО4 15.06.2020 года в здании природоохранной прокуратуры и официально зарегистрировано в АО «Алюминий металлург Рус» 19.06.2020 года вх. № 202.

14.08.2020 года в Ростовскую межрайонную природоохранную прокуратуру поступил письменный ответ от АО «Алюминий металлург Рус», согласно которому организацией меры по рассмотрению представления природоохранного прокурора и принятию конкретных мер по устранению нарушений законов в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов не приняты.

Из вышеперечисленного следует, что действия юридического лица АО «Алюминий металлург Рус» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В судебном заседании помощник Белокалитвинского городского прокурора Ефремова Т. Н. просила признать юридическое лицо виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в пределах санкции статьи.

Представитель должностного лица АО «Алюминий металлург Рус» в судебное заседание не явился, в деле имеются сведения о его надлежащем извещении, заявлений, ходатайств об отложении дела не поступало, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ при осуществлении надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой проверки исполнения законов в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов при заборе (изъятии) водных ресурсов из водных объектов, эксплуатации рыбозащитных сооружений установлено, что в деятельности АО «Алюминий металлург Рус» выявлены нарушения Водного кодекса РФ, ФЗ от 20.12.2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», ФЗ от 24.04.1995 года № 52-ФЗ «О животном мире».

По результатам проверки Ростовским межрайонным природоохранным прокурором Генеральному директору АО «Алюминий металлург Рус» внесено представление об устранении нарушений законов исх. от 10.06.2020 года №, которое получено нарочно представителем юридического лица – должность1 ФИО4 15.06.2020 года в здании природоохранной прокуратуры и официально зарегистрировано в АО «Алюминий металлург Рус» 19.06.2020 года вх. № 202.

14.08.2020 года в Ростовскую межрайонную природоохранную прокуратуру поступил письменный ответ от АО «Алюминий металлург Рус», согласно которому организацией меры по рассмотрению представления природоохранного прокурора и принятию конкретных мер по устранению нарушений законов в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов не приняты.

Местом совершения административного правонарушения является место осуществления деятельности организации – ул. Заводская, д. 1 г. ФИО1 Ростовская область.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии с п.3 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 07.03.2017) "О прокуратуре Российской Федерации" неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Согласно п.п. 1, 3, 4 представления Ростовского природоохранного прокурора от 10.06.2020 года, АО «Алюминий металлург Рус» необходимо принять меры по устранению нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; рассмотреть представление с участием представителя Ростовской межрайонной природоохранной прокуратуры, заблаговременно уведомив о месте и времени его рассмотрения; о результатах рассмотрения представления информировать прокуратуру в течение месяца со дня его получения в письменной форме с приложением заверенных копий документов, касающихся рассмотрения представления. Временем совершения административного правонарушения, выразившегося в бездействии юридического лица является день, следующий за установленным сроком предоставления сведений в природоохранную прокуратуру, то есть 20.07.2020 года (представление получено организацией 19.06.2020 года).

В нарушение указанных норм закона по состоянию на 25.08.2020 года из АО «Алюминий металлург Рус» в Ростовскую межрайонную природоохранную прокуратуру сведения о принятых конкретных мерах по устранению выявленных нарушений законов, не поступили.

Вина АО «Алюминий металлург Рус» подтверждается постановлением Ростовского межрайонного природоохранного прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.08.2020 года, объяснениями ФИО4, ФИО5

Судья квалифицирует действия АО «Алюминий металлург Рус» по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

При назначении наказания судья учитывает характер правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающие и отягчающих административную ответственность.

И приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа, в пределах санкции статьи.

Руководствуясь ст.ст. 29.1-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

АО «Алюминий металлург Рус» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17. 7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 70000 (семьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты по оплате административного штрафа:

Получатель - Управление Федерального казначейства по Ростовской области (Прокуратура Ростовской области л.сч. 04581181330).

ИНН <***>

КПП 616401001

БИК 046015001

Расчетный счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по РО г. Ростов-на-Дону

КБК 41511601191010029140

ОКТМО 60701000

В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Разъяснить положение ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в соответствии с которой ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд Ростовской области.

Судья С.В.Елисеев