Решение № 2-2727/2020 2-2727/2020~М-2121/2020 М-2121/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 2-2727/2020

дело № 2-2727/2020

27RS0004-01-2020-002821-28


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2020 года г.Хабаровск

Индустриальный районный суд г.Хабаровска

под председательством судьи Жмайло Ю.Е.,

при помощнике судьи Ушаковой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в защиту неопределенного круга потребителей к Обществу с ограниченной ответственностью «Квант» о признании действий противоправными, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю обратилось в суд с иском к ООО «Квант» о признании действий по реализации табачной продукции в непосредственной близости к образовательному учреждению – МАДОУ <адрес> «Детский сад комбинированного вида №» (<адрес>) в нарушение требований подп. 2 п. 7 ст. 19 Федерального закона №15-ФЗ, противоправными, возложении обязанности незамедлительно прекратить реализацию табачной продукции и табачных изделий по адресу: <адрес>, в непосредственной близости от образовательного учреждения – МАДОУ <адрес> «Детский сад комбинированного вида №», указав, что поступило обращение от 06.02.2019 №328 в отношении ООО «Квант» по факту нарушения норм Федерального закона от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» - вследствие розничной торговли табачной продукцией и табачными изделиями при имеющемся запрете реализации табачной продукцией в непосредственной близости от образовательного учреждения. По обращению в отношении ООО «Квант» проведено административное расследование, факт, изложенного в материалах дела обращения подтвердился, за выявленные нарушения юридическое лицо было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ в виде штрафа. Вынесено постановление о назначении административного наказания. Управлением при проведении административного расследования в отношении ООО «Квант», расположенного по адресу: <адрес>, рассмотрении приложенного к обращению копии кассового чека ООО «Квант» от 21.02.2020г., установлена реализация табачной продукции, в непосредственной близости от МАДОУ <адрес> «Детский сад комбинированного вида №», имеющего лицензию на осуществление образовательной деятельности, расположенного по адресу <адрес>. Просят признать действия ООО «Квант», осуществляющее деятельность по адресу: <адрес> по розничной реализации табачной продукции в непосредственной близости к образовательному учреждению - МАДОУ № по адресу: <адрес>, в нарушение требований п. 7, подп. 2 ст. 19 Федерального Закона №, противоправными; возложить незамедлительное прекращение реализации табачной продукции и табачных изделий по адресу: <адрес> в непосредственной близости (менее 100 метров) от образовательного учреждения - МАДОУ № по адресу: <адрес>;

В судебное заседание представитель управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю не прибыл, о времени и месте рассмотрения данного дела был уведомлен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о дне слушания извещался надлежащим образом, что подтверждается повесткой, ходатайств об отложении судебного заседания, отзыв на иск не представил.

Таким образом суд считает возможным согласно ст. 167 ГПК РФ, рассматривать дело при данной явке.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями п. 4 ст. 40, ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей», ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса РФ орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Учитывая заявленные исковые требования, невозможность установления определенного круга лиц, права и интересы которых нарушены и могут быть нарушены в результате невыполнений требований действующего законодательства, суд приходит к выводу, что Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю вправе обратиться в суд с подобным иском.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Вступивший в силу с 1 июня 2013 года Федеральный закон от 22.02.2013г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» регулирует общественные отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 22.02.2013 г. № Ф-13З «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табак» розничная торговля табачной продукцией осуществляется в магазинах и павильонах. Под магазином понимается здание или его часть, специально оборудованные, предназначенные для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, под павильоном понимается строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно рабочее место или несколько рабочих мест.

В соответствии с п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В силу ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» под образовательной организацией понимается некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности.

Материалами дела установлено, что 06.02.2020г. вх. № поступило обращение в отношении ООО «Квант» по факту нарушения норм ФЗ от 23.02.2013г. №15 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

23.03.2020г. главным специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю ФИО3 вынесен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Квант» по ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ.

Судом учитывается, что достоверных доказательств прекращения противоправных действий ответчиком представлено не было. В свою очередь, информации о прекращении деятельности образовательного учреждения в настоящее время в материалах гражданского дела также не имеется. Соответственно, существует опасность причинения вреда в будущем. На основании изложенного, в соответствии с положениями ст. ст. 12, 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования иска Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю о признании действий ООО «Квант» по осуществлению розничной реализации табачной продукции и табачных изделий в магазине по адресу: <адрес>, незаконной, возложении обязанности прекращения данной противоправной деятельности.

В силу ст. 76 Закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, так как истец освобожден при подаче иска от уплаты госпошлины, то она подлежит взысканию с ответчика

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в защиту неопределенного круга потребителей к Обществу с ограниченной ответственностью «Квант» о признании действий противоправными, возложении обязанности удовлетворить.

Признать действия ООО «Квант» по осуществлению розничной реализации табачной продукции по адресу: <адрес>, незаконными.

Обязать ООО «Квант» прекратить реализацию табачной продукции и табачных изделий по адресу: <адрес> непосредственной близости (менее 100 метров) от образовательного учреждения - МАДОУ <адрес> «Детский сад комбинированного вида №», <адрес>, в течение 3 дней со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ООО «Квант» в бюджет муниципального образования «Городской округ «Город Хабаровск» государственную пошлину в сумме 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Индустриальный районный суд г.Хабаровска.

Мотивированное решение изготовлено 08 июля 2020г.

Судья Ю.Е.Жмайло