Решение № 2А-3653/2025 2А-3653/2025~М-2614/2025 М-2614/2025 от 25 сентября 2025 г. по делу № 2А-3653/2025

Дело № 2а-3653/202578RS0017-01-2025-006350-70

26 сентября 2025 года


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Петроградский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Пешниной Ю.В., рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства административное дело по иску Межрайонной ИФНС России № 25 по Санкт-Петербургу к <ФИО>1 о взыскании пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 25 Санкт-Петербургу обратилась в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга с административным иском к <ФИО>1, в котором просит взыскать с административного ответчика пени за период с 29 августа 2024 года по 24 ноября 2024 года в размере 11 538,08 руб.

В обоснование административного искового заявления административный истец указал, что обязанность по уплате налогов административным ответчиком своевременно не была исполнена, на сумму отрицательного сальдо ЕНС налоговым органом начислены пени. Определением мирового судьи судебного участка № 156 Санкт-Петербурга от 4 февраля 2024 года в связи с поданными административным ответчиком возражениями был отменен судебный приказ о взыскании с должника пени, в связи с чем административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Административный ответчик представил письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на отсутствие задолженности по налогам и пени.

Изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах.

С 1 января 2023 года вступил в силу Федеральный закон от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», предусматривающий введение института Единого налогового счета.

С 1 января 2023 года Единый налоговый платеж и Единый налоговый счет стали обязательными для всех налогоплательщиков.

В силу пункта 1 ст. 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно пунктам 1,2,3 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Таким образом, с 1 января 2023 года пени начисляются на совокупность неисполненных налоговых обязательств налогоплательщика, а не по каждой недоимки отдельного налога.

Как следует из материалов дела, административный истец просит взыскать пени за период с 29 августа 2024 года по 24 ноября 2024 года.

Сумма данных пени складывается из сальдо пени на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа от 25 ноября 2024 года за вычетом остатка непогашенной задолженности по пени, обеспеченного ранее принятыми мерами взыскания 78 199,77 руб. – 66 661,69 руб. = 11 538,08 руб.

На момент составления административного искового заявления отрицательное сальдо ЕНС по пени административного ответчика составляет 19 943,92 руб., при этом задолженность по уплате налога отсутствует.

Из представленного расчета следует, что административным истцом начислены пени: на транспортный налог за 2016 год, 2018 год, 2019 год (при этом за 2019 год пени на один и тот же налог начислены дважды за период с 3 декабря 2019 года по 16 апреля 2020 года, и с 3 декабря 2019 года по 30 декабря 2022 года), за 2020 год и за 2021 года в общей сумме 43 786,23 руб.

Расчет суммы пени в размере 78 199,77 руб. административным истцом не представлен.

Доказательств того, что с административного ответчика были взысканы пени в общей сумме 66 661,69 руб. не представлено.

Из представленных административным ответчиком документов, а именно апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от 15 октября 2024 года, следует, что транспортный налог за 2016 год и транспортный налог за 2018 год был принудительно взыскан с <ФИО>1 4 февраля 2021 года. Указанным судебным актом признано незаконным постановление врио заместителя начальника Петроградского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу от 4 декабря 2023 года, принятое по исполнительному производству №-ИП, об отмене постановления от 4 февраля 2021 года об окончании исполнительного производства.

Согласно пункту 51 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате пеней надлежит учитывать положения пункта 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из приведенной нормы следует, что требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки, направляется налогоплательщику налоговым органом на основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями - с момента уплаты последней ее части).

Из расчета административного истца следует, на транспортный налог за 2016 год в сумме 58140 руб. за период со 2 декабря 2016 года по 16 апреля 2020 год в размере 18 738,30 руб., на транспортный налог за 2018 год в сумме 58140 руб. за период с 4 декабря 2018 года по 16 апреля 2020 года в сумме 6862,46 руб., следовательно, уже по состоянию на 16 апреля 2020 года сумма пени составляла 25 600,76 руб.

При этом требование об уплате пени №717, в нарушение вышеназванных правовых норм, выставлено только по состоянию на 10 мая 2023 года, что свидетельствует об отсутствии доказательств соблюдения административным истцом требований части 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Сведений о выставлении требования об уплате пени в более ранний период налоговым органом не представлено.

Вступившим в законную силу решением Петроградского районного суда от 9 июля 2024 года по делу №2а-2207/2024 Межрайонной ИФНС России № 25 по Санкт-Петербургу отказано в удовлетворении требований о взыскании с <ФИО>1 задолженности по транспортному налогу за 2019 год в размере 46 866,04 руб., пени в размере 49 031,49 руб. Судом установлено, что транспортный налог за 2019 год административным ответчиком уплачен своевременно 17 ноября 2020 года.

Транспортный налог за 2020 год в сумме 43 605 руб. уплачен налогоплательщиком 3 декабря 2021 года.

При этом требование об уплате пени №717, в нарушение вышеназванных правовых норм, выставлено только по состоянию на 10 мая 2023 года, что свидетельствует об отсутствии доказательств соблюдения административным истцом требований части 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Сведений о выставлении требования об уплате пени в более ранний период налоговым органом не представлено.

Кроме того, налоговый орган начисляет пени на сумму транспортного налога за 2020 год в размере 58140 руб., в то время как транспортный налог за 2020 год составляет 43 605 руб.

Доказательств направления <ФИО>1 налогового уведомления об уплате транспортного налога за 2020 год в размере 58140 руб., требования, принудительного взыскания данного налога, и доказательств существования у налогоплательщика <ФИО>1 обязанности по уплате транспортного налога за 2020 год в сумме 58 140 руб. административным истцом не представлено.

Транспортный налог за 2021 год в сумме 58140 руб. налогоплательщиком уплачен своевременно 26 ноября 2022 года.

При этом, налоговый орган начисляет пени на транспортный налог за 2021 год в сумме 43 605 руб.

Определением мирового судьи судебного участка №156 Санкт-Петербурга от 4 февраля 2025 года в связи с поступившими от должника возражениями, был отменен судебный приказ от 22 января 2025 года о взыскании с административного ответчика пени.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 22 апреля 2014 года № 822-О, нарушение сроков, предусмотренных статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, не может приводить к увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов иными статьями названного Кодекса.

Так, с даты выявления недоимки не должны быть превышены совокупные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации (срок обращения в суд после истечения сроков, установленных требованием), статьей 69 (срок, в течение которого требование считается полученным, а также срок для исполнения требования) и статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации (трехмесячный срок не позднее дня выявления недоимки).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17 февраля 2015 года № 422-О, положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Материалами дела подтверждено, что требование об уплате пени, начисленных на транспортный налог за 2016 год, 2018 год, 2020 год административному ответчику направлено впервые 10 мая 2023 года, то есть значительно позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки, судебный приказ вынесен только 22 января 2025 года. При этом какие-либо допустимые доказательства, позволяющие прийти к выводу об отсутствии у налогового органа возможности своевременно направить налоговое требование в нарушение требований ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представлены. Транспортный налог за 2019 год и за 2021 год налогоплательщиком уплачен в полном объеме и в установленный законом срок.

С учетом вышеприведенных положений законодательства о налогах, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, начисление налоговым органом пени заявленных в рамках настоящего административного иска является неправомерным.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении требований о взыскании пени за период с 29 августа 2024 года по 24 ноября 2024 года.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 25 по Санкт-Петербургу к <ФИО>1 о взыскании пени – отказать.

Разъяснить, что суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Петроградский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.