Решение № 2-2415/2019 2-2415/2019~М-1638/2019 М-1638/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 2-2415/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин 17 сентября 2019 года Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего: судьи Мирошниченко А.И.,

при секретаре Зобкове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2415/2019 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Решением ГУ-Главное управление ПФР № 1 по г. Москве и Московской области (далее – ПФР № 1) от /дата/ /номер/ Юнгу В. А., /дата/ рожд., отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия необходимого специального стажа работы – /период/.

Принят к зачету специальный страховой стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного постановлением Совета Министра СССР от 22.08.1956 г. № 1173 раздел I «Горные работы» подраздел 1:

- на шахте /наименование/ в должности подземного электрослесаря:

с /дата/ по /дата/.

с /дата/ по /дата/

с /дата/ по /дата/.

Специальный страховой стаж по Списку /номер/ составляет: /период/.

Не приняты к зачету в специальный страховой стаж на соответствующих видах работ:

- курсы теоретического обучения в /наименование/:

с /дата/ по /дата/.

так как на основании архивных справок /наименование/ Управления культуры, архивов и документации /адрес/ от /дата/ № /номер/, от /дата/ № /номер/, от /дата/ № /номер/ и согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 документально подтверждается отсутствие постоянной занятости в течение полного рабочего дня по профессии, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком /номер/, утвержденного постановлением Совета Министра СССР от 22.08.1956 г. № 1173;

- на шахте /наименование/ комбината /наименование/ в должности подземного электрослесаря:

с /дата/ по /дата/.

так как в ответе /наименование/ от /дата/ /номер/ отсутствует подтверждение компетентными органами /адрес/ включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию, по законодательству иностранного государства, документально не подтверждается наличие в государстве-участнике международных соглашений схожих с пенсионным законодательством Российской Федерации условий досрочного пенсионного обеспечения.

Считая данное решение ПФР № 1 необоснованным, истец обратился в суд с вышеперечисленными исковыми требованиями и просит:

1. Признать решение ПФР № 1 от /дата/ /номер/ об отказе истцу в назначении досрочной пенсии по старости незаконным.

2. Обязать ПФР № 1 включить в специальный стаж, связанный с тяжелыми условиями труда, периоды работы ФИО1: курсы теоретического обучения в /наименование/ с /дата/ по /дата/, на шахте /наименование/ комбината /наименование/ в должности подземного электрослесаря с /дата/ по /дата/

3. Признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как за лицом, проработавшим с тяжелыми условиями труда более /период/.

4. Назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с /дата/.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования.

Представитель ответчика представил в суд отзыв на иск, где указал, что иск не признает и поддержал оспариваемое решение.

Проверив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на постоянное место жительство на территорию Российской Федерации из государств-участников СНГ, осуществляется в соответствии с Соглашением "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992 г. (далее - Соглашение). Названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

Coгласно ст. 1, п. 1 ст. 6 Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Так, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии старости, в соответствии с п. 2, п. 3, п. 6 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, значения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионном обеспечению», утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 г. N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионное обеспечению", должны быть приложены документы, подтверждающие соответствующе периоды работы.

Ст. 10 Соглашения содержит положение о том, что компетентные учреждения (органы) принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размер.

В соответствии п. 9 ст. 21 ФЗ «О страховых пенсиях», орган, осуществляющий пенсионное обеспечение вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Документы, содержащие сведения о трудовом (страховом) стаже за период до распада С. (/дата/) могут рассматриваться без дополнительного подтверждения при их надлежащем оформлении.

В силу части 1 статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на /дата/, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 указанной статьи, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Списку /номер/ производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министра СССР от 22.08.1956 г. № 1173 раздел I «Горные работы» подраздел 1. «Подземные работы» указаны все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.).

В период учебы истца в /наименование/ действовал Закон от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях», который распространял свое действие с /дата/ по /дата/ (до вступления в силу Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»), а также Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 (далее – Положение Совмина СССР от 3.08.1972 г. № 590).

Согласно положений Закона от 14.07.1956 года и подпункта «з» пункта 109 Положения Совмина СССР от 3.08.1972 г. № 590 в общий стаж работы, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

В соответствии с абзацем 3 подп. «л» п. 109 указанного Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями, период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Учитывая, что период работы истца на шахте /наименование/ в должности подземного электрослесаря с /дата/ по /дата/ принят к зачету ответчиком для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», подлежит включению в специальный стаж работы и период курсов теоретического обучения в /наименование/ с /дата/ по /дата/ (/период/), так как данная учеба приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно Списку /номер/ производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, раздел I «Горные работы» подраздел 1. «Подземные работы: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков», пункт «а», код-позиция 1010100а указаны все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах, в связи с чем, период работы истца на шахте /наименование/ комбината /наименование/ в должности подземного электрослесаря с /дата/ по /дата/ (/период/) подлежит к зачету в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом специального стажа работы, принятого ПФР, и специального стажа работы, принятого судом, на дату обращения истца за назначением досрочной страховой пенсии его специальный стаж составляет свыше /период/ и истец приобрел право на назначение досрочной страховой пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», которая, согласно ч. 1 ст. 22 указанного закона, должна быть назначена с /дата/, с даты обращения за ее назначением.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,

суд

Р Е Ш И Л:

1. Иск – удовлетворить.

2. Признать решение ГУ-Главного управления ПФР № 1 по г. Москве и Московской области от /дата/ /номер/ об отказе Юнгу В. А. в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

2. Обязать ГУ-Главное управление ПФР № 1 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж работы ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды:

- курсы теоретического обучения в /наименование/

с /дата/ по /дата/,

- на шахте /наименование/ комбината /наименование/ в должности подземного электрослесаря

с /дата/ по /дата/,

и назначить Юнгу В. А. досрочную страховую пенсию по старости с /дата/.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Мособлсуд через Клинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято /дата/.

Судья –