Решение № 2-766/2019 2-766/2019~М-159/2019 М-159/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 2-766/2019

Дело №2-766/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2019 года город Липецк

Правобережный районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Москалевой И.В.,

при секретаре Земцовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости за работу во вредных условиях труда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях», в обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что решением ГУ УПФР в г. Липецке Липецкой области от 14.01.2019 года ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии, поскольку вместо необходимого специального стажа 05 лет, имеется 04 года 10 месяцев 05 дней. В специальный стаж не был включен период работы в Новомосковском производственном объединении по добыче угля в шахте <данные изъяты>» в качестве горнорабочего на участке ВШТ с полным рабочем днем на подземной работе с 28.05.1984г. по 10.05.1985г., период службы с 26.05.1987г. по 02.11.1991г.

С данным решением истец не согласен, просит признать за ним право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», и обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области назначить ему страховую пенсию с 10.09.2018 года, засчитав в специальный стаж период работы с 28.05.1984 года по 10.05.1985 года.

В судебное заседание истец ФИО1, не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причине неявки суду не сообщил.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 заявленные исковые требования уточнила, просила признать за истцом право на страховую пенсию по старости в связи работой во вредных условиях труда, обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области назначить ФИО1 страховую пенсию с 10.09.2018 года, засчитать в специальный стаж по Списку №1 работы с 28.05.1984г. по 10.05.1985г., период службы в Советской Армии с 06.06.1989г. по 02.11.1991г. ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Просила возместить судебные издержки в сумме 31 950 рублей.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области по доверенности ФИО3 иск не признала, ссылаясь на законность и обоснованность принятого решения.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

В соответствии с пунктом 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых выплат, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Пунктом 11 указанных Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Материалами дела установлено, что истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ.

10.09.2018 года, после достижения возраста 52 лет, ФИО1, полагая, что выработал необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости за работу во вредных условиях труда, обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области с соответствующим заявлением о назначении пенсии.

Решением от 14.01.2019 года ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области истцу было отказало в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со снижением возраста из-за отсутствия требуемого стажа 05 лет, поскольку, по мнению ответчика, имеется 04 года 10 месяцев 05 дней. Ответчик не засчитал в специальный стаж ФИО1 период работы с 28.05.1984 года по 10.05.1985 года и службы в рядах Советской Армии с 06.06.1989 года по 02.11.1991 года.

Суд не соглашается с выводами ответчика по следующим основаниям.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 проходил обучение в <данные изъяты><адрес> с 01.09.1980 года по 14.07.1981 года, с 06.08.1981 года по 19.10.1981 года работал на <данные изъяты> в качестве слесаря сборщика радиоаппаратуры; проходил военную службу по призыву в Советской Армии с 23.10.1981 года по 24.11.1983 года; работал на <данные изъяты> с 23.01.1984 года по 09.04.1984 года в качестве ученика вырубщика; затем следовал период работы на <данные изъяты> по добыче угля с 28.05.1984г. в качестве горнорабочего участка ВШТ по 1 разряду с т.с.5-95 с полным рабочим днем на подземных работах, с 11.05.1985 года в качестве подземного электрослесаря по 3 разряду с д.т.с. 9-129 руб. на участок ВШТ (внутришахтный транспорт) с полным рабочим днем на подземной работе по 20.05.1987 года; вновь служил в Советской Армии 26.05.1987 года по 16.11.1991 года, после увольнения в запас снова работал на Шахте <данные изъяты> с 23.01.1992 года по 17.07.1992 года в качестве электрослесаря подземного участка ВШТ с полным рабочим днем под землей; с 17.08.1992 года по 06.12.1992 года работал на <данные изъяты> в качестве разливщика стали <данные изъяты>; в <данные изъяты> электрослесарем с 11.01.1993 года по 02.06.1993 года; на заводе холодильников <данные изъяты>» с 15.06.1993 года по 11.04.2008 года в качестве водителя; на <данные изъяты> с 24.04.2008 года по 18.06.2008 года в должности водителя погрузчика; в ООО «<данные изъяты> с 26.03.2009 года по 30.06.2013 года в качестве водителя электропогрузчика; в <данные изъяты> с 01.07.2013 года по 04.07.2014 года в качестве водителя погрузчика и кладовщика.

Периоды работы ФИО1 с 11.05.1985 года по 20.05.1987 года и с 23.01.1992 года по 17.07.1992 года в должности подземного электрослесаря участка <данные изъяты> а также часть службы в рядах Советской Армии с 26.05.1989 года по 05.06.1989 года равная 02 года 05 мес. 03 дня (работа по Списку №1, учтенная на 01.01.1992г.) бесспорно включены ответчиком в специальный стаж за работу в особых условиях труда по Списку №1.

Согласно материалам дела в период с 26.05.1987 года по 02.11.1991 года ФИО1 проходил действительную военную службу в рядах Советской Армии, что подтверждается военным билетом МН №.

В указанный период военной службы истца действовал Закон СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях», статьей 9 которого было предусмотрено назначение пенсии на льготных условиях. В частности, рабочим и служащим на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР пенсия назначалась мужчинам по достижению 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет.

Пунктом 109 действовавшего в спорные периоды "Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, было предусмотрено, что в стаж работы, дававшей право на льготное пенсионное обеспечение, включаются периоды службы в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик, служба в органах милиции. Указанные периоды приравниваются либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (подп. "к" п. 109).

При этом соблюдаются ограничения, установленные предпоследним абзацем п. 109 Положения: деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях.

Судом установлено, что после службы в рядах Советской Армии у истца имеются периоды работы, бесспорно засчитанные ответчиком в Список №1, следовательно, имеются основания для зачета в стаж по Списку №1 и периода военной службы с 26.05.1987г. по 02.11.1991г. (04 года 05мес. 07дн.) в полном объеме.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований о включении в стаж по Списку №1 периода с 06.06.1989г. по 02.11.1991г. и удовлетворения иска в указанной части.

Как следует из решения об отказе в назначении пенсии, в специальный стаж по Списку №1 не засчитан период с 28.05.1984 года по 10.05.1985 года, так как по имеющимся документам не установлена постоянная занятость ФИО1 на подземных работах в шахте за период с 28.05.1984 года по 10.05.1985 года.

Разделом 1 "Горные работы" Списка N 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предусмотрено для всех рабочих, инженерно-технических работников и служащих, занятых полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений.

Разделом I "Горные работы" в подразделе 1 "Подземные работы в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков" Списка N 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, предусмотрены все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.

Как следует из трудовой книжки истца, в период с 28.05.1984г. по 10.05.1985г. он был занят полный рабочий день на подземных работах.

Из архивной справки от 28.07.2014г. № усматривается, что в архивном фонде № документов по личному составу шахты <данные изъяты> за 1984-1987гг., <данные изъяты> за 1992г. имеются сведения о трудовом стаже ФИО1, 08.08.1963г.р., - приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО1 принят горнорабочим подземным 1 разряда участка ВШТ с 28.05.1984 года, приказом от 14.05.1985 года. № горнорабочий участка ВШТ ФИО1 переведен электрослесарем подземным 3 разряда участка ВШТ с 11.05.1985 года, приказом от 21.05.1987 года (так в документе) №-к электрослесарь участка ВШТ ФИО1 уволен 20.05.1987г. в связи с призывом на военную службу.

В материалах дела имеется удостоверение № Министерства угольной промышленности СССР, выданное ФИО1 о том, что он с 11.06.1984 года по 19.09.1984 года обучался при <данные изъяты> на курсах подготовки горнорабочих подземных, с 02.01.1985 года по 04.05.1985 года на курсах электрослесарей подземных 3-го разряда.

Представитель истца, настаивая на включении спорного периода работы с 28.05.1984 года по 10.05.1985 года, объяснилв пояснила, что указанные периоды курсов также должны быть засчитаны в специальный стаж по Списку №1 в соответствии с действовавшим в спорный период законодательством.

Согласно подпункту «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, в случае назначения льготных пенсий периоды на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации приравнивались к работе, которая следовала за этими периодами.

Таким образом, период обучения приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Оценив представленные доказательства по делу, выслушав мнения сторон, суд приходит к выводу о том, что в период работы с 28.05.1984г. по 10.05.1985г. в качестве подземного горнорабочего участка внутришахтного транспорта шахты «Львовская» истец был занят полный рабочий день на подземной работе.

Следовательно, спорный период работы с 28.05.1984 года по 10.05.1985 года. (в том числе курсы с 11.06.1984 года по 19.09.1984 года и с 02.01.1985 года по 04.05.1985 года) в качестве подземного горнорабочего участка ВШТ (внутришахтного транспорта) <данные изъяты> подлежит зачету в специальный стаж по Списку №1.

С учётом периодов работы, которые, согласно выводам суда, подлежат включению в специальный стаж работы истца, стаж его работы по Списку №1 составил более 08 лет, что дает ему право на досрочное назначение пенсии со снижением возраста в 52 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» ФИО1 обратился в УПФР в городе Липецке Липецкой области 10.09.2018г., при этом истец выработал необходимые 8 лет специального стажа, достиг возраста 52 лет, следовательно, с 10.09.2018г. ему должна быть назначена страховая пенсия.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истец просит взыскать с ответчика расходы на ведение гражданского дела в суде (составление искового заявления, участие представителя в судебном заседании, подготовку ходатайств), уплату государственной пошлины и оформление нотариальной доверенности в сумме 31 950 рублей. В подтверждение произведенных расходов представлена квитанция от 16.01.2019 года. №.

Как установлено по делу, истец не имеет юридического образования, что свидетельствует об отсутствии у него юридических знаний и нуждаемости в юридических услугах. Из материалов дела следует, что 16.01.2019 года между <данные изъяты> и ФИО1 был заключен договор об оказании юридических услуг. Принимая во внимание сложность и объем рассмотренного дела, продолжительность судебного заседания, суд находит сумму на оплату услуг представителя в размере 15000 рублей разумной и подлежащей взысканию с ответчика.

В материалах дела имеется доверенность ФИО1 от 15.01.2019 года, выданной на имя ФИО2, ФИО4 и ФИО5 на представление его интересов, за которую истец оплатил 1580 руб. Исходя из содержания указанной доверенности истец уполномочил представителей представлять его интересы в Правобережном суде г.Липецка по вопросу назначения страховой пенсии. Следовательно, суд признает расходы по составлению доверенности необходимыми судебными расходами.

Государственная пошлина в сумме 300 рублей подлежит взысканию с ответчика в полном объёме, поскольку именно в такой сумме законом предусмотрена уплата государственной пошлины при обращении в суд общей юрисдикции с иском о праве на трудовую пенсию.

Таким образом, общая сумма судебных расходов, подлежащая взысканию с ответчика, составляет 16 880 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1 право на страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работе во вредных условиях труда в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 10.09.2018 года, засчитав в специальный стаж по Списку № 1 период с 28.05.1984г. по 10.05.1985г., с 06.06.1989г. по 02.11.1991г.

Взыскать в пользу ФИО1 с ГУ - УПФР в г.Липецке Липецкой области судебные расходы в сумме 16880 рублей.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г.Липецка путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение суда в окончательной форме принято 04.03.2019 года.