Решение № 12-115/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 12-115/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> « 10 » августа 2017 года

Судья Лазаревского районного суда <адрес> края А.П. Мороз, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление от 28 июня 2017 года №ЛР-419/2017 Административной комиссии Лазаревского внутригородского района <адрес> о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного п.11 ст. 3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №ЛР-419/2017 Административной комиссии Лазаревского внутригородского района <адрес> (далее по тексту – Комиссия) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.11 ст. 3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях» (далее по тексту – Закон), и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

В жалобе ФИО1 не согласен с постановлением, считает его необоснованным, и просит просит отменить постановление Комиссии, Кроме того заявитель указал, что в его действиях отсутствует объективная сторона инкриминируемого ему правонарушения.

В судебное заседание ФИО1 не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в ее отсутствие, доводы жалобы поддержал и просил удовлетворить его требования.

Представитель Административной комиссии Лазаревского внутригородского района <адрес> по доверенности – ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие, указав, что возражает против удовлетворения требований жалобы.

Проверив материалы дела, проанализировав доводы и требования жалобы, нахожу, что постановление Комиссии подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с нижеследующим.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Как следует из п. 1 ч. 1 ст. 1.3.1 КоАП РФ, к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Частью 3 той же статьи КоАП РФ предусмотрено право должностных лиц органов местного самоуправления в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, составлять протоколы об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации, при осуществлении органами местного самоуправления полномочий по контролю (надзору), делегированных Российской Федерацией или субъектами Российской Федерации, а также при осуществлении муниципального контроля.

Статьей 1.1 Закона установлено, что лицо, совершившее на территории <адрес> административное правонарушение, подлежит ответственности на основании настоящего Закона и КоАП РФ.

В соответствии с абз. 14 ч. 1 ст. 12.2 Закона протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе ст. 3.2 настоящего Закона, составляются должностными лицами органов местного самоуправления.

Из взаимосвязанных положений п. 4 ч. 2 ст. 22.1 КоАП РФ,. 4 ст. 10.1 Закона и ч. 1 ст. 11.3 Закона следует, что административные комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе, ст. 3.2 Закона.

В соответствии с ч.1 ст. 1.6. КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными предусмотренными КоАП РФ документами, объяснениями свидетелей и понятых, видео и фотоматериалами.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что данное дело об административном правонарушении рассмотрено Комиссией в отсутствие привлекаемого к административной ответственности ФИО1

Из представленных в материалах дела об административном правонарушении следует, что в мкр. Дагомыс <адрес> в районе земельного участка с кадастровым номером 23:49:0125008:1332 в нарушении вышеуказанных правил и норм установлена мелкая архитектурная форма (забор) без разрешительной документации на муниципальной территории.

В соответствии с п. 11 ст. 3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях» административным правонарушением признается нарушение иных правил благоустройства, действующих в муниципальных образованиях.

Пунктом 24.4. «Правил благоустройства и санитарного содержания территории <адрес>», утвержденных решением ГСС от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что монтаж, размещение и установка малых архитектурных форм и элементов внешнего благоустройства (оград, заборов, газонных ограждений, остановочных транспортных павильонов, телефонных кабин, ограждений тротуаров, детских и спортивных площадок, рекламных тумб, стендов, щитов, в том числе для газет, афиш и объявлений); подсветка зданий, памятников, рекламы, фонарей уличного освещения, опорных столбов; капитальный ремонт тротуаров допускаются лишь с согласования управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес> при наличии согласованной проектной документации.

В связи с чем, главным специалистом отдела развития потребительского рынка и услуг администрации Лазаревского внутригородского района города ФИО4 ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1 по п.11 ст.3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях» №-КЗ.

Согласно доводам жалобы ФИО1 следует, что согласно договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ им приобретен земельный участок площадью 1400 кв.м, с кадастровым номером 23:49:0125008:1332, расположенный по адресу: <адрес>, мкр. Дагомыс. <адрес>.

На момент покупки данного земельного участка забор уже был установлен предыдущим собственником.

В силу п.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 2.2. КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало.

Учитывая приведенные нормы закона и установленные по данному делу обстоятельства, Административная комиссия Лазаревского внутригородского района <адрес> пришла к не обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.3.2 Закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №ЛР-419/2017 Административной комиссии Лазаревского внутригородского района <адрес> о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях», – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 – прекратить.

На решение может быть подана жалоба в <адрес>вой суд в течение 10 суток.

Судья: А.П. Мороз

Копия верна:

Судья Лазаревского

районного суда <адрес> А.П. Мороз