Постановление № 5-175/2020 от 24 февраля 2020 г. по делу № 5-175/2020

Дело № 5-175/2020

Резолютивная часть постановления оглашена 25 февраля 2020 года.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 27 февраля 2020 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Петрова Н.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, в отношении ООО «АВТОСИЛА» (сокращенное наименование – ООО «АСИЛА») (место нахождения юридического лица: 141004, <...> ИНН <***>, КПП 502901001, ОГРН <***>, ОКПО 23494051, дата регистрации в качестве юридического лица – 16.02.2016 года),

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 10216000-1718/2019 от 17.12.2019 года ООО «АСИЛА» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно: 10.07.2019 года в 16 часов 53 минут в электронной форме на Балтийский таможенный пост Балтийской таможни, расположенный по адресу: 198095, Санкт-Петербург, ул. Двинская, дом 16, корп. 1, лит. А была представлена декларация на товары (далее ДТ) № 10216170/100719/0123054, с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». Согласно сведениям, заявленным в ДТ № 10216170/100719/0123054: отправитель товара: компания «Universal Group For General Trading Llc» (ОАЭ); получатель товара, декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «АСИЛА» (141004, <...> ИНН <***>, КПП 502901001, ОГРН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица – 16.02.2016 года); товары №№ 1-5 в контейнере № №: «запчасти новые для легковых автомобилей» в количестве 563 грузовых мест, весом нетто 7980,894 кг.

В рамках таможенного контроля, проведен таможенный досмотр АТД № 10216120/170819/005325) в ходе которого установлено, что в контейнере № № обнаружены товары, не заявленные в ДТ № 10216170/100719/0123054, а именно: «пыльник» в количестве 31 шт., весом нетто 4,86 кг, «стальные хомуты длинные» в количестве 9300 шт., весом нетто 113 кг, «стальные хомуты короткие» в количестве 9100 шт., весом нетто 58 кг, «упаковка бумажная маленькая» в количестве 550 шт. весом нетто 30 кг, «упаковка бумажная большая (коробка)» в количестве 510 шт., весом нетто 21,2 кг, «пластиковые хомуты» в количестве 3600 шт., весом нетто 6,29 кг «упаковка полиэтиленовая для длинных пыльников» в количестве 4600 шт., весом нетто 34 кг, «упаковка полиэтиленовая для коротких пыльников» в количестве 200 шт., весом нетто 1,35 кг, «упаковка полиэтиленовая прозрачная» в количестве 4000 шт., весом нетто 34 кг, «чехол для автомобиля с адаптером», в количестве 1 шт., «черный тканевый чемодан бывший в употреблении», в количестве 1 шт., весом нетто 2,16 кг, «тюбики белого цвета» в количестве 2 шт., весом нетто 0,3 кг, «изделий (сайлентблоков)» в количестве 6 шт., весом нетто 2,19 кг, «опора амортизатора» в количестве 1 шт., весом нетто 1,19 кг, «втулка стабилизатора» в количестве 1 шт., весом нетто 0,05 кг.

Таким образом, ООО «АСИЛА» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель ООО «АСИЛА» вину не признал, указав, что часть товаров: хомуты и пыльники, это единая продукция. Они были упакованы отдельно, и он не знал, что в декларации их также надо указывать отдельно. Также часть продукции попала в контейнер случайно, а в чемодане были образцы товаров, которые должны были быть направлены почтой. Также указал, что оплата административного штрафа в размере ? от рыночной стоимости товаров, установленной стоимости заключением эксперта, юридическое лицо оплатить не сможет, просил назначить наказание в виде конфискации товаров.

В судебное заседание явился представитель Балтийской таможни –ФИО1, действующий на основании доверенности, который пояснил, что, по мнению Балтийской таможни, вина ООО «АСИЛА» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ полностью установлена и подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «АСИЛА» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- ДТ №10216170/100719/0123054, поданной 10.07.2019 года ООО «АСИЛА» (141004, <...> ИНН <***>, КПП 502901001, ОГРН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица – 16.02.2016 года), с целью помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» - товары №№ 1-5 в контейнере №: «запчасти новые для легковых автомобилей» в количестве 563 грузовых мест, весом нетто 7980,894 кг;

- Актом таможенного досмотра АТД № 10216120/170819/005325 от 24.06.2019 года в ходе которого установлено, что в контейнере № № обнаружены товары, не заявленные в ДТ №, а именно: «пыльник» в количестве 31 шт., весом нетто 4,86 кг, «стальные хомуты длинные» в количестве 9300 шт., весом нетто 113 кг, «стальные хомуты короткие» в количестве 9100 шт., весом нетто 58 кг, «упаковка бумажная маленькая» в количестве 550 шт. весом нетто 30 кг, «упаковка бумажная большая (коробка)» в количестве 510 шт., весом нетто 21,2 кг, «пластиковые хомуты» в количестве 3600 шт., весом нетто 6,29 кг «упаковка полиэтиленовая для длинных пыльников» в количестве 4600 шт., весом нетто 34 кг, «упаковка полиэтиленовая для коротких пыльников» в количестве 200 шт., весом нетто 1,35 кг, «упаковка полиэтиленовая прозрачная» в количестве 4000 шт., весом нетто 34 кг, «чехол для автомобиля с адаптером», в количестве 1 шт., «черный тканевый чемодан бывший в употреблении», в количестве 1 шт., весом нетто 2,16 кг, «тюбики белого цвета» в количестве 2 шт., весом нетто 0,3 кг, «изделий (сайлентблоков)» в количестве 6 шт., весом нетто 2,19 кг, «опора амортизатора» в количестве 1 шт., весом нетто 1,19 кг, «втулка стабилизатора» в количестве 1 шт., весом нетто 0,05 кг;

- протоколом изъятия вещей и документов от 17.08.2019 года;

- актом приема-передачи вещей на ответственное хранение <адрес> от 17.08.2019 года;

- протоколом о взятии проб и образцов от 17.08.2019 года;

- актом приема-передачи вещей на ответственное хранение от 17.12.2019 года ООО «Валро» по адресу: <адрес>

- контрактом № 01/18 от 28.01.2018 года;

- Заключением эксперта ЭКС-региональный филиал ЦЭКТУ (г. Санкт-Петербург) № 12402004/0034731 от 29.11.2019 г., согласно выводам которого рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП № 10216000-1718/2019, с учетом его общего количества, по состоянию на 10.07.2019 года территории РФ определена в размере 331862 (триста тридцать одна тысяча восемьсот шестьдесят два) рубля 50 копеек;

- протоколом №10216000-1718/2019 об административном правонарушении от 17.12.2019 года, составленном в отношении ООО «АСИЛА» о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Перечисленные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления факта виновности ООО «АСИЛА» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Объектом данного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС. Объективная сторона данного правонарушения заключается в бездействии ООО «АСИЛА», выразившемся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС к незаконному перемещению товаров через таможенную границу в том числе относится перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС с недостоверным декларированием либо с недекларированием товаров.

В соответствии с пп. 35 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование -заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

Статья 84 ТК ЕАЭС предусматривает обязанности декларанта при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру.

На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 (грузовые места и описание товаров) указываются сведения о декларируемом товаре, в том числе сведения о наименовании (торговом, коммерческом или ином традиционном наименовании) товара, количественном и качественном составе декларируемого товара с добавлением сведений обо всех товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках.

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 частью 1 статьи 16.2 КоАП России установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

В Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2007 № 13664/06 м № 14970/06 указано, что состав рассматриваемого правонарушения образует незаявление таможенному органу всего товара либо его части.

Однако в ДТ № 10216170/100719/0123054 не были заявлены сведения о товаре «запчасти для легковых а/м» в количестве 31934 шт., весом нетто 308,59 кг.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является декларант.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товары или от имени которого декларируются товары.

В ходе административного расследования установлено, что между ООО «АСИЛА» заключен внешнеэкономический контракт № 01/18 от 28.01.2018 года с компанией «Universal Group For General Trading Llc» (ОАЭ). Согласно документам, находящимся в материалах дела, товар, представленный таможенному органу по ДТ № 10216170/100719/0123054, прибыл на территорию ЕАЭС в рамках данного контракта. Получателем, декларантом и лицом, представившим ДТ к таможенному декларированию, является ООО «АСИЛА».

Данные обстоятельства в их совокупности указывают на то, что ООО «АСИЛА» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Согласно ст. 15 Конституции России любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП России возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС декларант выполняет все обязанности и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную действующим законодательством государств – членов ЕАЭС за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

В соответствии с п.1 ст. 84 ТК ЕАЭС ООО «АСИЛА» не обращалось в таможенные органы с целью проведения предварительного осмотра товара. Объективных обстоятельств, препятствующих исполнению ООО «АСИЛА» требований законодательства судом не установлено.

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину ООО «АСИЛА» в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ст.16.2 ч.1 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст.24.5, 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи с чем, суд полагает возможным назначить ООО «АСИЛА» наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «АВТОСИЛА» (сокращенное наименование – ООО «АСИЛА») (место нахождения юридического лица: 141004, <...> ИНН <***>, КПП 502901001, ОГРН <***>, ОКПО 23494051, дата регистрации в качестве юридического лица – 16.02.2016 года) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товаров, являющихся предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-1718/2019 – «запчасти для легковых а/м» в количестве 31934 шт., весом нетто 308,59 кг, находящийся на ответственном хранении в ООО «Валро» (Санкт-Петербург, <...>, лит. Б,К, конфисковать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Петрова Н.В.