Решение № 2-352/2017 2-352/2017~М-312/2017 М-312/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 2-352/2017

Дело № 2-352/2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Аша 11 июля 2017

Ашинский городской суд г. Аша Челябинской области, в составе

председательствующего судьи Л.А. Чистяковой

при секретаре Е.В. Федеряевой

с участием помощника прокурора Р.М. Московой

рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда, гражданское дело по иску КУМИ АМР к ФИО1 о прекращении права собственности на изымаемое жилое помещение, признании права собственности на предоставляемое взамен жилое помещение и выселении в предоставляемое жилое помещение

У С Т А Н О В И Л:

КУМИ АМР обратился с иском к ФИО1:

о прекращении права собственности на изымаемое жилое помещение, расположенное в <адрес>, общей площадью 13,4 кв.м., кадастровый <номер>,

признании права собственности ФИО1 на предоставляемое взамен жилое помещение комнату, расположенную в <адрес>, площадью 16, 3 кв.м., кадастровый <номер>, общей площадью с учетом мест общего пользования- 27, 62 кв.м.

прекращении права собственности МО Ашинское городское поселение на предоставляемое взамен жилое помещение- комнату, по адресу <адрес>, площадью 16, 3 кв.м., кадастровый <номер>, общей площадью с учетом мест общего пользования- 27, 62 кв.м.

признать право собственности МО Ашинское городское поселение на изымаемое жилое помещение, расположенное в <адрес>, общей площадью 13.4 кв.м., кадастровый <номер>, выселить ФИО1 в предоставляемое жилое помещение в течение 30 дней, с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований ссылаются на то, что согласно паспорту муниципальной адресной программы «Переселение в 2016-2017 годах граждан из аварийного жилищного фонда в поселениях Ашинского муниципального района» (далее АМР), утвержденному постановлением администрации АМР № 2029 от 15.12.2016 года ответственным исполнителем указанного является КУМИ АМР. Согласно Программы и в соответствии с положениями ст. 32 ЖК РФ с ответчиком должен быть заключен договор мены, поскольку дом, в котором находится принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение признан аварийным и подлежащим сносу. Жилое помещение ответчика значится в списках домов подлежащих расселению п.п. 4 Приложения № 2, и в соответствии с Приложением № 3 ФИО1 наряду с другими десятью собственниками подлежит переселению из принадлежащей ей квартиры, общей площадью 13.4 кв.м. <номер> в <адрес>. Между ответчиком и МО АМР в лице Главы 26.01.2015 года было подписано предварительное соглашение № 31 об определении способа переселения в рамках областной адресной программы, которое содержит согласие ФИО1 на переселение из аварийного жилого помещения в благоустроенное жилое помещение в г. Аша, в связи с чем 25.10.2016 года ей было отправлено уведомление о предоставлении на основании договора мены жилого помещения- комнаты, площадью 16, 3 кв.м. расположенной в <адрес>.

Представитель истца, действующая по доверенности ФИО2 /л.д. 47/ на требованиях настаивала, по основаниям изложенным в заявлении / л.д. 2-5/. Суду пояснила, что ФИО1 на праве собственности фактически принадлежит не квартира, а комната, в доме коридорного типа, не имеющего ни водопровода, ни централизованной системы водоотведения, и никаких иных вспомогательных помещений. Комнату которою передают в собственность ответчику находится в двухкомнатной квартире, в доме, построенном по программе переселения их аварийного жилья, полностью благоустроена, по площади значительно превышает размер комнаты в аварийном доме. ФИО1 отказывается решать и вопрос о выкупной цене и подписывать договор мены, ссылаясь на неравноценность предлагаемого жилого помещения, требует предоставления отдельной однокомнатной квартиры.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, с требованиями не согласна, просит рассмотреть дело в её отсутствие- заявление /л.д. 90/

Представитель ответчика адвокат Галков А.В., действующий по ордеру / л.д. 55/ полагает, что ФИО1 не может быть предоставлена комната в коммунальной квартире, поскольку на праве собственности ответчику принадлежит квартира, а не комната и она считает предоставляемое ей жилое помещение неравноценным. Ей должна быть передана в собственность отдельная однокомнатная квартира, как это ранее было предусмотрено Приложением № 3 к адресной программе, до декабря 2016 года, когда были внесены изменения к Постановлению № 549 от 15.04.2016 года и положение ФИО1 соответственно было ухудшено. Представлено письменное возражение /л.д. 86/.

Третье лицо ФИО3 /л.д. 78, 85/ в судебное заседание не явилась, извещена в установленном порядке, имеется заявление о рассмотрении дела в её отсутствие / л.д. 91/.

Выслушав лиц явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, заслушав мнение прокурора, полагавшего отказать в удовлетворении иска, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1, 8, 9 ч.1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания. Ораном местного самоуправления в соответствии с локальными нормативными актами, истцу делегированы полномочия в сфере имущественных отношений, в том числе в области обеспечения жилыми помещениями нуждающихся, распоряжения муниципальным имуществом /л.д. 37 -42/.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 принадлежит на праве собственности на основании договора дарения от <дата>, заключенного третьим лицом и ответчиком жилое помещение <адрес> в <адрес>, общей площадью 13, 4 кв.м. Договор дарения зарегистрирован в установленном законом порядке /л.д. 33,34/.

Из формы № 10 (поквартирной карточки) следует, что в аварийном помещении зарегистрирован даритель – третье лицо ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а собственник – ответчик по делу, зарегистрированным не значится /л.д. 54/.

Согласно представленным документам, в том числе техническому паспорту <адрес> в <адрес> постройки 1958 года (по протоколу № 5 межведомственной комиссии год постройки 1899 года, одноэтажный, 9 квартирный 12 комнатный, 2 комнаты переоборудованы под магазин), является многоквартирным жилым домом, 10 квартирный. Квартира <номер> представляет собой обособленное помещение состоящее только из 1 комнаты, без каких либо вспомогательных помещений (кухни, ванны туалета, коридора) общей площадью 13.4 кв.м., с выходом в общий коридор. Весь дом, в том числе спорная квартира (комната), не оборудован системами водоснабжения и водоотведения (канализацией) / л.д.25, 34,35,76,71/.

В связи с утверждением Постановлением Правительства Челябинской области от 19.12.2012 года № 679-П в ред. 03.12.2014 года № 661-П адресной программы «Переселение в 2013-2017 г. граждан из аварийного жилищного фонда в городах и районах Челябинской области» МО Ашинское городское поселение был утвержден перечень домов признанных аварийными и подлежащими сносу для переселения граждан, в том числе собственников жилых помещений в <адрес> в <адрес> /л.д. 7-18,73,74/.

Как следует из Предварительного соглашения <номер> об определении способа переселения в рамках областной адресной программы, 26.01.2015 года МО АМР и ФИО1 заключили настоящее соглашение о согласии ответчика на переселение из аварийного жилое помещение в благоустроенное жилое помещение в г. Аша / л.д. 19/.

28.11.2016 года Постановлением № 1921 администрации Ашинского муниципального района «О сносе и расселении многоквартирных жилых домов» на основании заключений межведомственной комиссии города Аша о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу подтвержден перечень домов с включением вышеуказанного дома, собственникам жилых помещений предписано в срок до 01.09. 2017 года снести указанные в приложении дома, КУМИ АМР направить гражданам уведомления о признании их домов аварийными и подлежащими сносу, принять необходимые меры по выкупу (изъятии) жилых помещений у собственников жилых домов/ л.д. 94/.

25.10.2016 года ответчику было направлено уведомление согласно которому она была поставлена в известность об утверждении поквартирного списка граждан, переселяемых из аварийного фонда, предоставлении ей на основании договора мены жилого помещения, площадью 16,3 кв.м. в <адрес>, общей площадью 55, 25 кв.м. в <адрес>, в <адрес>, с учетом мест общего пользования (кухня, коридор, санузел) общая площадь предоставляемого помещения 27, 62 кв.м. Предложено произвести оценку выкупной стоимости её жилого помещения, признанного аварийным по <адрес> в г. Аша и предоставить отчет об оценке до 01.12.2016 года в КУМИ АМР / л.д. 20/.

Ответчиком произведена оценка аварийного жилого помещения принадлежащего на праве собственности, что следует из представленного Отчета <номер> от 02.12.2016 года ИП ф.и.о., занимающейся оценочной деятельностью. Объект оценки квартира (комната, назначение: жилое) в 13.4 кв.м. в <адрес> в г. Аша признанного аварийным, стоит по состоянию на 01.12.2017 года 222000 рублей /л.д. 21,22/. В документах отражены данные акта оценки от 05.07.1999 года на момент приватизации жилого помещения предыдущим собственником (третье лицо по данному делу) / л.д. 25/.

27.02.2017 года КУМИ АМР направляет ответчику уведомление /л.д. 36/ и предлагает ей в течение пяти дней с момента получения указанного подписать и вернуть договор мены в адрес отправителя.

03.05.2017 года повторно извещают о необходимости подписать договор мены на предлагаемое жилое помещение площадью 16, 3 кв.м. в <адрес>. В г. Аша, а в случае отказа предлагают выкупить аварийное жилое помещение 13.4 кв.м., по цене, согласно представленного ФИО1 в КУМИ отчета об оценке по выкупной рыночной цене 222000 рублей /.д. 46, 95- 97 /.

23.06.2017 года ответчику направлено предложение о сносе дома в срок до 01.09.2017 года / л.д. 93/.

Жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме признанным непригодным для проживания, подлежат защите в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путём выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В соответствии с пп. «и» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», предоставлению собственнику другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Следовательно, при отсутствии согласия органа местного самоуправления по предоставлению гражданину другого жилого помещения, взамен изымаемого, суд не может обязать орган местного самоуправления предоставить гражданину другое жилое помещение. В досудебном порядке, во время судебного разбирательства стороны не пришли к соглашению о выкупной цене, о заключении соглашения о предоставлении жилого помещения взамен признанного непригодным, что следует из протоколов судебного заседания, объяснения сторон.

Согласно ч. 3 ст. 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственного, муниципального и других жилищных фондов в соответствии с установленным законом порядке.

В соответствии с ч. 10 ст.32 Жилищного кодекса РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Учитывая тот факт, что органы местного самоуправления предъявили требование к собственнику помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> о его сносе только 23.06.2017 года и срок до настоящего времени не истёк, не приняли решение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, положения статьи 32 Жилищного кодекса РФ применению не подлежит.

В случае выкупа жилого помещения в соответствии с ч.7 ст.32 Жилищного кодекса РФ, при определении цены жилого помещения в неё включается рыночная стоимость жилого помещения, а также иные убытки. Оценка изымаемого жилого помещения должна быть произведена в соответствии с ФЗ РФ от 29.06.1998 года « Об оценочной деятельности в РФ» (с изм. и доп.) и установлена в соглашении с собственником о выкупной цене, в противном случае орган местного самоуправления, но не собственник жилого помещения, вправе обратится с иском в суд о выкупе жилого помещения.

Соглашение о выкупной цене, о предоставлении жилого помещения взамен признанного непригодным, не достигнуто.

С учетом изложенного, несоблюдения процедуры предшествующей изъятию аварийного жилого помещения, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Требований о возмещении судебных расходов не заявлено.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования КУМИ АМР к ФИО1:

о прекращении права собственности на изымаемое жилое помещение, расположенное в <адрес>, общей площадью 13.4 кв.м., кадастровый <номер>;

признании права собственности ФИО1 на предоставляемое взамен жилое помещение комнату, расположенную в <адрес>, площадью 16, 3 кв.м., кадастровый <номер>, общей площадью с учетом мест общего пользования- 27, 62 кв.м.

прекращении права собственности МО Ашинское городское поселение на предоставляемое взамен жилое помещение- комнату, по адресу <адрес>, площадью 16, 3 кв.м., кадастровый <номер>, общей площадью с учетом мест общего пользования- 27, 62 кв.м.

признании права собственности МО Ашинское городское поселение на изымаемое жилое помещение, расположенное в <адрес>, общей площадью 13.4 кв.м., кадастровый <номер>;

выселении ФИО1 в предоставляемое жилое помещение в течение 30 дней, с момента вступления решения суда в законную силу

Решение может быть обжаловано в Челябинский облсуд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Ашинский горсуд.

Председательствующий: Л.А. Чистякова